17.4324 · Mozione · 2017-12-15
Parlamento
Liquidato
Wortlaut
Occorre modificare la legge sul Parlamento e i regolamenti delle Camere federali affinché le tessere d'accesso permanente al Palazzo del Parlamento rilasciate ai parlamentari siano destinate ai loro collaboratori personali o ai loro familiari. La verifica delle indicazioni riguardanti i titolari delle carte d'accesso e l'adozione di misure in caso di violazioni spettano ai Servizi del Parlamento.
Begründung
Sono in molti a ritenere problematica la situazione del lobbismo a Palazzo federale. Il problema - che ho analizzato anche nel mio libro - ci interessa tutti da vicino poiché è oggetto di dibattiti ricorrenti a livello politico e negli organi di informazione, e suscita reazioni molto forti anche nell'opinione pubblica. È dunque ora di risolverlo.Nel 2012 ci aveva già provato il consigliere agli Stati Thomas Minder con l'iniziativa parlamentare depositata il 27 febbraio, alla quale, però, non è stato dato seguito. Eppure dai verbali del Consiglio degli Stati emerge chiaramente che quasi tutti i parlamentari che si sono espressi sull'argomento erano concordi nel ritenere la situazione insoddisfacente.La consegna ai lobbisti delle tessere in questione è assolutamente superflua visto che possono contattare i parlamentari per posta, e-mail, fax o telefono, e che prima di ogni votazione possono informarli in modo esaustivo sulle proprie posizioni. Ai lobbisti non manca inoltre la possibilità di incontrare e discutere con i parlamentari in occasione degli eventi che si tengono a Berna durante la sessione a mezzogiorno o la sera.Non va infine dimenticato che, durante le sessioni, i rappresentanti dei gruppi di interesse hanno anche l'opzione di entrare a Palazzo in qualsiasi momento utilizzando la tessera giornaliera che i parlamentari possono mettere a disposizione dei propri ospiti. A ogni parlamentare sono infatti rilasciate per ogni giorno due di queste tessere. Non vi è dunque nessuna necessità di consegnare ai lobbisti tessere per l'accesso permanente a Palazzo!Oltre a ridimensionare il lobbismo, la nuova regolamentazione avrebbe verosimilmente l'effetto di aumentare la presenza dei parlamentari in aula e di migliorare notevolmente la sicurezza, poiché non sarebbe più possibile accedere a parti di Palazzo non aperte al pubblico. La consegna delle tessere d'accesso avverrebbe dunque nuovamente nel rispetto dello spirito e dello scopo originari, tenendo altresì debitamente conto della volontà popolare.
Antrag des Bundesrates
L'Ufficio propone di respingere la mozione.
Stellungnahme des Bundesrates
Negli ultimi anni sono stati presentati diversi interventi che miravano a ottenere una maggiore trasparenza riguardo al lobbismo e a introdurre nuove regole per l'accesso dei lobbisti a Palazzo federale.A due iniziative parlamentari su questo tema è stato dato seguito: Iv. Pa. Berberat 15.438, "Per una normativa volta a instaurare la trasparenza in materia di lobbismo nel Parlamento federale" e Iv. Pa. Moret (Caroni) 15.433, "Trasparenza sui mandati dei lobbisti a Palazzo federale". La CIP-S sta elaborando un progetto che terrà conto delle esigenze delle due iniziative. Il progetto dovrebbe essere trattato dal Consiglio degli Stati nel corso del 2018.L'Ufficio è sempre dell'opinione - come già esposto nel parere relativo alla mozione Reimann Lukas 15.3453, "Camere federali. Trasparenza nel registro delle lobby" - che gli sforzi volti a ottenere una maggiore trasparenza nell'influenza esercitata sull'attività politica parlamentare siano auspicabili. Considerato, come spiegato sopra, che è in corso l'elaborazione di un progetto nel senso dell'Iv. Pa. Berberat 15.438 e Iv. Pa. Moret (Caroni) 15.433, l'Ufficio ritiene tuttavia più opportuno esaminare in tale ambito la proposta dell'autrice della mozione.