Creare l'istituzione nazionale per i diritti umani adottando una soluzione transitoria fino alla sostituzione del Centro svizzero di competenza per i diritti umani

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di

1. sottoporre rapidamente al Parlamento il progetto di legge per il sostegno a un'istituzione nazionale per i diritti umani (INDU);

2. assicurare che il Centro svizzero di competenza per i diritti umani (CSDU), istituito nove anni orsono, possa proseguire la sua attività sino all'entrata in vigore della legge summenzionata.

Begründung

Il Centro svizzero di competenza per i diritti umani (CSDU) è l'unica istituzione in Svizzera a condurre un lavoro trasversale e interdisciplinare sulle tematiche riguardanti i diritti umani. Queste attività costituiscono una base importante che completa l'operato della commissione extraparlamentare per le questioni femminili (CFQF), di quella della migrazione (CFM) e di quella contro il razzismo (CFR). Lo scioglimento del CSDU senza che gli subentri direttamente un'organizzazione conforme ai Principi di Parigi non può essere accettato.

La situazione appare molto complessa. Sebbene il Consiglio federale abbia deciso, il 29 giugno 2016, di creare un'istituzione nazionale per i diritti umani (INDU) e il 28 giugno 2017 abbia posto le basi con un progetto di legge, i lavori si sono fermati. La procedura di consultazione è conclusa e il progetto di messaggio è pronto dall'inizio del 2018. Non si spiega perché il progetto di legge non sia stato ancora trasmesso al Parlamento, tanto più che la fase pilota del CSDU si concluderà alla fine del 2020. È dunque necessario intervenire rapidamente per evitare di perdere importante know-how e di rendere vani gran parte degli investimenti. Occorre garantire una transizione senza soluzione di continuità a partire dal 1° gennaio 2021 fino all'entrata in vigore della legge a sostegno dell'INDU e fino alla sua piena operatività.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Sulla base della consultazione, il Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE) ha esaminato approfonditamente diversi aspetti e modelli e li ha confrontati con le soluzioni adottate da altri Paesi. Al momento tali valutazioni sono in una fase molto avanzata.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.