Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé de soumettre au Parlement, dans les meilleurs délais, un rapport et des analyses exposant ses objectifs climatiques en matière sanitaires et de proposer des mesures d'atténuation et d'adaptation.

En particulier, il doit dans sa réponse :

1. Recenser et exposer les risques sanitaires liés au réchauffement climatique ;

2. Exposer ses objectifs d'atténuation du réchauffement climatique dans une perspective de santé publique et présenter les mesures prévues pour atteindre ces objectifs ;

3. Proposer un plan ambitieux d'adaptation aux catastrophes climatiques, en particulier concernant l'augmentation de la fréquence des canicules.

Begründung

Parmi les domaines d'impact des changements climatiques auxquels il faudra s'adapter, la santé tient une place prépondérante. Le réchauffement climatique la met en péril, en particulier les vagues de chaleur meurtrières, l'augmentation des allergies au sein de la population, l'apparition ou l'expansion de nouveaux vecteurs de maladies (tiques, moustiques tigres, etc.). Les climatologues avertissent depuis des années de ces risques, tout comme les épidémiologistes de l'augmentation du risque de pandémies et nouvelles maladies liées à la destruction des habitats naturels, à l'urbanisation et à la mondialisation.

Cette crise du coronavirus, qu'on espère passagère, est donc un avertissement : si nous continuons à détruire notre espace vital, les jours sombres sont devant nous. En matière sanitaire particulièrement ! En effet, comme le relève par exemple le rapport cantonal vaudois sur l'adaptation aux changements climatiques, le domaine de la santé humaine fait partie des secteurs les moins bien préparés aux risques induits par les changements climatiques, non seulement parce qu'il présente un caractère prioritaire, mais aussi parce que ces besoins seront à l'avenir particulièrement élevé face aux conséquences du réchauffement climatique. Alors qu'en parallèle, c'est l'un des domaines où la pression économique visant à la réduction des coûts est la plus forte depuis de nombreuses années.

Afin que notre pays ne se retrouve à l'avenir plus désarmé face aux conséquences sanitaires de la destruction de notre environnement, le Conseil fédéral est chargé de proposer un rapport et des mesures spécifiques à l'atténuation et à l'adaptation au réchauffement climatique dans le domaine sanitaire.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.

Stellungnahme des Bundesrates

Le 2 mars 2012, le Conseil fédéral a posé le cadre d'une procédure coordonnée en adoptant la stratégie d'adaptation aux changements climatiques, dans laquelle il fixe des objectifs et décrit, entre autres, les principaux défis à relever ainsi que les champs d'action de la gestion des effets des changements climatiques. Cette stratégie a pour but d'intégrer l'adaptation aux changements climatiques dans les différentes politiques et les stratégies des secteurs les plus touchés. Ainsi, des mesures d'adaptation doivent être planifiées et mises en oeuvre au moyen de la politique de la santé.

Afin de concrétiser la stratégie, le Conseil fédéral a adopté, le 9 avril 2014, un premier plan d'action pour la période de 2014 à 2019, et devrait faire de même à l'été 2020 s'agissant du deuxième plan d'action pour les années de 2020 à 2025. Ce dernier se fonde sur les nouveaux scénarios climatiques régionaux CH2018 et sur une analyse complète des risques qui traite également de l'accentuation des fortes chaleurs et de la propagation des maladies infectieuses transmises par des vecteurs.

De nombreuses bases ont d'ores et déjà été élaborées ces dernières années afin de se prémunir contre les vagues de chaleur. Pour réduire les effets de ces dernières et mettre en place des mesures préventives, l'Office fédéral de météorologie et de climatologie (MétéoSuisse) diffuse des avertissements de canicule via différents canaux. La conception de ces avertissements est en cours de révision afin de tenir compte des dernières avancées scientifiques et de mieux refléter les besoins en matière de santé ainsi que la réalité des changements climatiques.

Les cantons sont responsables de protéger la population contre l'accentuation des fortes chaleurs. La plupart des cantons de Suisse romande et le Tessin ont développé à cet effet des plans Canicules, qu'ils ont activés en 2015 et en 2018. Pour épauler les cantons dans cette tâche, l'Office fédéral de la santé publique a créé la page Internet www.hitzewelle.ch. De plus, il a chargé l'Institut Tropical et de Santé Publique Suisse de mettre au point, à l'intention des autorités, une boite à outils qui présente les mesures efficaces visant à réduire les risques sanitaires liés aux fortes chaleurs.

Les offices fédéraux de l'environnement et du développement territorial ont élaboré l'aide " Quand la ville surchauffe " afin de permettre l'adaptation des zones habitées et des bâtiments aux fortes chaleurs.

Ainsi, les préoccupations soulevées dans le présent postulat ont d'ores et déjà été identifiées et traitées dans de nombreux documents de référence en vue d'une adaptation aux changements climatiques coordonnée à l'échelle nationale. Un rapport supplémentaire n'apporterait donc aucune plus-value notable.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.