La fermeture des établissements de restauration en raison du coronavirus met fortement à mal le marché de la viande de veau

Wortlaut

Le 16 mars 2020, le Conseil fédéral a décidé que les établissements de restauration devaient fermer. Cette fermeture ordonnée par l'État a entraîné sur le marché de la viande de veau de graves problèmes, encore perceptibles aujourd'hui. Les prix se sont littéralement effondrés. À ce jour, le marché ne s'est pas redressé. Étant donné que le gros de la viande de veau suisse alimente la restauration, les producteurs sont touchés de plein fouet. La filière bouchère s'est débrouillée avec les moyens du bord et a stocké une partie de la viande de veau produite. Comme les quantités stockées sont, en raison du coronavirus, bien plus importantes que d'habitude et que les établissements de restauration n'ont pas le droit d'ouvrir complètement leurs portes, la consommation de veau n'augmentera pas comme les producteurs le souhaitent. Les problèmes vont par conséquent encore perdurer dans ce secteur en raison des interventions de l'État dues à la pandémie. Les producteurs de veau sont tributaires d'une réouverture rapide et complète des établissements de restauration et des lieux touristiques pour que les ventes puissent reprendre. Les problèmes causés par l'État vont cependant durer encore longtemps. Aussi se posent les questions suivantes :

1. Quelles mesures supplémentaires le Conseil fédéral va-t-il prendre pour soutenir les producteurs de veau ainsi que les établissements de restauration touchés ?

2. Que va-t-il faire pour aider les engraisseurs de veaux fermiers ?

3. Quelles pertes les producteurs ont-ils selon lui subies ?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Le 1er avril 2020, le Conseil fédéral a décidé l'octroi d'un crédit supplémentaire de 3 millions de francs pour stabiliser le marché de la viande, en réaction à la crise du coronavirus. Le Parlement a approuvé cette décision lors de sa session extraordinaire, au début du mois de mai 2020. Ce crédit cofinance en particulier aussi des campagnes de stockage de viande de veau. Si l'on tient compte des moyens financiers que le Parlement a autorisés dans le cadre du budget ordinaire 2020 à la rubrique A231.0231 Aides à la production animale au titre des mesures d'allègement du marché pour le bétail de boucherie et la viande, plus de 4,5 millions de francs devraient avoir été alloués à la stabilisation du marché de la viande de veau au terme des campagnes de stockage.

Le 29 avril 2020, le Conseil fédéral a décidé d'assouplir progressivement les mesures de protection de la population contre le coronavirus pour les restaurants également. Les établissements de restauration peuvent ainsi être rouverts depuis le 11 mai 2020, à condition qu'ils disposent d'un plan de protection correspondant et le mettent en oeuvre.

Le 27 mai 2020, le Conseil fédéral a décidé un train supplémentaire de mesures d'allègement qui concerne également le monde de la restauration. Tous ces assouplissements contribuent à ce que la demande de viande de veau continue de se normaliser.

2. La crise du coronavirus a montré que le marché de la viande de veau est un débouché fragile, qui réagit de manière particulièrement forte aux fluctuations de la demande. La part supérieure à la moyenne de la demande indigène à la consommation, la part élevée consommée hors domicile ainsi que la diminution constitue de la consommation par habitant sont de grands défis sur ce marché. Dans sa réponse à l'interpellation Müller Leo 16.3173 " Créer des perspectives pour les engraisseurs de veaux fermiers ", le Conseil fédéral a indiqué que des mesures innovantes qui misent sur la qualité et la durabilité sont particulièrement nécessaires. Proposer une offre qui se distingue davantage sur le marché ou collaborer encore plus étroitement avec les entreprises de transformation et le commerce sont des pistes prometteuses pour la préservation et le renforcement de l'engraissement de veaux fermiers.

Le Conseil fédéral est conscient de la situation difficile dans laquelle se trouvent les engraisseurs de veaux fermiers, en particulier dans les régions des collines et les régions de montagne. Pour cette raison, le DEFR (OFAG) cernera la problématique et discutera de mesures appropriées pour renforcer l'engraissement de veaux fermiers avec les producteurs de viande de veau, les entreprises de transformation et les commerçants dans le cadre d'une table ronde.

3. Le Conseil fédéral estime que la somme des manques à gagner des engraisseurs de veaux de la 12e à la 19e semaine calendaire 2020 (fermeture des établissements de restauration) par rapport à la même période de l'année précédente se monte environ 4 millions de francs, malgré les campagnes de stockage menées. Depuis que les établissements de restauration ont pu rouvrir progressivement à partir de la 20e semaine calendaire, les prix à la production pour les veaux à l'engrais se sont rapprochés des prix de la même période de l'année précédente.

Réponse du Conseil fédéral.