Wortlaut

Dans un rapport, le Conseil fédéral est prié d'étudier les mesures qui peuvent renforcer garantir à moyen et long terme l'attractivité de la formation professionnelle pour les jeunes au sortir de l'école obligatoire.

Begründung

La Suisse se targue du succès de sa formation duale qui favorise l'apprentissage, proche du terrain et du monde de l'entreprises. Au-delà du cliché, cette situation est malheureusement de plus en plus remise en question, à tout le moins dans de nombreux cantons où la formation professionnelle connaît une régression au niveau des effectifs d'apprentis.

Fondamentalement, le libre choix de formation n'est pas critiquable. Toutefois, il doit être reconnu que la voie de la formation professionnelle est difficile, comparée aux autres voies de formation. Les horaires de travail, le droit aux vacances, la durée totale de la vie active, pour ne citer que ces exemples, constituent clairement des inconvénients de la voie de l'apprentissage par rapport aux études, qui peuvent rebuter plus d'un adolescent.

S'il n'est naturellement pas possible, encore moins judicieux ou souhaitable de déconnecter la formation professionnelle de la réalité du monde du travail, des pistes pour renforcer et garantir l'attractivité de l'apprentissage existent. On pense notamment à des modifications et allégements possibles au niveau du droit du travail, à des mesures incitatives pour favoriser des stages ou années de formation dans une autre région linguistique du pays, à des concepts novateurs favorisant la mobilité des apprentis (développement de réseaux d'entreprises formatrices).

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.

Stellungnahme des Bundesrates

La formation professionnelle occupe une place importante au sein du système éducatif suisse. Près de deux tiers des jeunes optent pour une formation professionnelle initiale. Selon les statistiques de l'OFS et d'autres enquêtes, comme le Baromètre des transitions du Secrétariat d'État à la formation, à la recherche et à l'innovation et les tendances annoncées par les cantons, ce taux et la situation sur le marché des places d'apprentissage sont globalement stables depuis longtemps. Fin août 2022, quelque 69 000 contrats d'apprentissage avaient été signés dans toute la Suisse. Ce chiffre se situe lui aussi dans la moyenne des années précédentes.

Une formation professionnelle initiale offre la possibilité d'apprendre un métier tout en se familiarisant avec le monde des adultes dans un environnement de travail. Les entreprises formatrices peuvent se rendre attrayantes de bien des façons. Elles peuvent par exemple confier des tâches exigeantes et davantage de responsabilités aux jeunes, ou encore les encourager à suivre des cours facultatifs. Elles peuvent en outre offrir à leurs meilleurs apprentis la chance de se mesurer à d'autres apprentis lors de championnats des métiers organisés à l'échelle nationale (" SwissSkills ") et internationale (" EuroSkills ", " WorldSkills ").

Du point de vue des jeunes et des parents, il est crucial que la formation professionnelle offre également des perspectives de carrière. C'est le cas : la maturité professionnelle ouvre l'accès aux hautes écoles spécialisées et, avec un examen complémentaire, aux hautes écoles universitaires et pédagogiques. La formation professionnelle supérieure permet d'obtenir une qualification supérieure au niveau tertiaire, même sans maturité.

L'encouragement de la mobilité et des échanges dans la formation est un objectif déclaré de la Confédération et des cantons. L'agence nationale Movetia, soutenue par les pouvoirs publics, propose de nombreuses offres de mobilité en Suisse et à l'étranger, y compris dans le domaine de la formation professionnelle initiale.

Les apprentis ont la possibilité de prendre leurs jours de vacances de manière flexible, en accord avec leur entreprise formatrice. En outre, les parties au contrat d'apprentissage sont libres de convenir de jours de congé supplémentaires. Pour les entreprises formatrices, cela peut d'ailleurs constituer un moyen de se démarquer des autres entreprises lors du recrutement des apprentis, et par là même d'assurer leur propre relève.

En Suisse, la participation des entreprises à la formation est élevée en comparaison internationale. En Suisse romande, la part des jeunes qui suivent un apprentissage dual est certes plus faible qu'en Suisse alémanique, mais ces dernières années, plusieurs cantons ont fait de gros efforts pour mieux faire connaître et promouvoir la formation professionnelle en Suisse romande. La Confédération a soutenu financièrement des projets cantonaux dans ce domaine.

Le Conseil fédéral estime que la formation professionnelle est un modèle de réussite qui a fait ses preuves et qui doit être préservé. Il s'agit d'une tâche permanente, assumée de manière active par les partenaires de la formation professionnelle (Confédération, cantons, organisations du monde du travail). En réponse au mandat du Parlement dans le cadre du programme de la législature 2019 à 2023 demandant une stratégie pour le maintien et la création de places d'apprentissage, le Conseil fédéral adoptera d'ici fin 2022 un rapport présentant les évolutions actuelles et les mesures prises par les différents acteurs. Le Conseil fédéral estime qu'un rapport supplémentaire sur la base de ce postulat n'est pas pertinent.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.