Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di definire il quadro giuridico per l'utilizzo del Nutri-Score in modo tale da evitarne gli effetti problematici.

Begründung

Attribuire punteggi è una tendenza. Questo porta a sistemi riduttivi. Il modo di parametrare i punteggi è un aspetto determinante che viene interamente demandato agli "specialisti" e alle amministrazioni. È così che sono creati gli "standard riconosciuti". Per la salute è tuttavia determinante un'alimentazione equilibrata e non una visione isolata di un singolo prodotto. Per questa ragione la piramide alimentare svizzera continua a essere lo strumento più importante per l'informazione dei consumatori.

Nel caso del Nutri-Score prodotti altamente trasformati contenenti molti succedanei e additivi possono ottenere un punteggio migliore dei prodotti naturali. Il Nutri-Score è un sistema eccessivamente semplificato che non tiene conto del grado di lavorazione, degli additivi, della sostenibilità, del metodo di produzione e dell'origine, o quantomeno non abbastanza. Inoltre, non vi sono rappresentati nemmeno tutti gli aspetti rilevanti sotto il profilo nutrizionale (p. es. il valore proteico, il contenuto di vitamine, gli acidi grassi saturi e insaturi). Alla fine, questo conduce a effetti problematici sul mercato. Sono pertanto necessari chiarimenti a livello legislativo. L'imminente revisione della legge sulle derrate alimentari offre l'opportunità di apportare le precisazioni auspicate.

I seguenti punti cardine sono determinanti:

- l'uso del Nutri-Score su singole derrate alimentari continuerà ad essere volontario in futuro;

- l'impiego del Nutri-Score compete agli attori del mercato e non alla Confederazione, anche sotto il profilo finanziario.

- Le attività informative della Confederazione continuano a basarsi sul principio dell'alimentazione equilibrata (piramide alimentare svizzera, rafforzamento delle competenze nutrizionali della popolazione) - soprattutto presso i giovani - e non sull'uso del Nutri-Score. Il processo di registrazione a livello federale rimane in vigore secondo la prassi attuale;

- la conformità dell'uso del Nutri-Score con il diritto in materia di concorrenza, in particolare tenendo conto del principio di non discriminazione, è garantita;

- la Confederazione si adopera affinché la divulgazione dei parametri impiegati per il Nutri-Score sia assicurata, in modo che tutte le cerchie interessate possano contribuire alla discussione.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Nutri-Score informa i consumatori sulla qualità nutrizionale di un prodotto attraverso una scala di valutazione che va dalla A verde (equilibrato) alla E rossa (non equilibrato). Si basa su un algoritmo i cui parametri sono pubblici e validati scientificamente.

Nutri-Score non è una raccomandazione nutrizionale, ma uno strumento informativo che consente di fare una scelta informata al momento dell'acquisto e un complemento alla piramide alimentare svizzera, che rappresenta graficamente le raccomandazioni nutrizionali dell'Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria (USAV). Pertanto, la Confederazione continuerà a informare la popolazione per rafforzarne le competenze nutrizionali e chiarirà i diversi obiettivi perseguiti con i due strumenti.

Nutri-Score è un'etichetta 'utilizzata facoltativamente dalle imprese nel quadro della legislazione alimentare. Il suo utilizzo rientra quindi nella responsabilità delle imprese, ma deve rispettare le condizioni di Santé Publique France, che è proprietaria del marchio. Qualora la Svizzera adottasse disposizioni regolamentari diverse, Nutri-Score non potrebbe più essere utilizzato nel nostro Paese.

Il Consiglio federale è a favore dell'introduzione volontaria di Nutri-Score da parte delle imprese. La Svizzera ha la possibilità di comunicare al comitato direttivo internazionale, in cui è rappresentata, dubbi e domande di imprese e organizzazioni non governative sul calcolo dell'algoritmo o sul suo adattamento. Nel 2021, l'USAV ha presentato un elenco di varie richieste, tra cui quelle dell'Unione svizzera dei contadini e dell'Unione svizzera dei produttori di frutta / dell'Unione svizzera dei produttori di verdura.

Sulla base dei rapporti redatti dal comitato scientifico e delle richieste pervenute dalle parti interessate, nel luglio del 2022 è stato adeguato l'algoritmo Nutri-Score per le derrate alimentari (www.usav.admin.ch > Alimenti e nutrizione > Nutrizione > Nutri-Score > Collaborazione internazionale > Attualità > Communiqué de presse: Gouvernance Transnationale du Nutri-Score: Les 7 pays engagés adoptent un algorithme amélioré pour les aliments, in francese, tedesco e inglese) e nell'aprile del 2023 quello per le bevande. I nuovi algoritmi consentono, tra le altre cose, una classificazione degli alimenti e delle bevande più in linea con le principali raccomandazioni nutrizionali ed entreranno in vigore alla fine del 2023.

In risposta ad alcune critiche, studi condotti sia in Francia sia in Svizzera hanno dimostrato che i prodotti tradizionali come il formaggio non sono svantaggiati da Nutri-Score rispetto ai prodotti dello stesso gruppo alimentare (www.usav.admin.ch > Alimenti e nutrizione > Nutrizione > Nutri-Score > Ulteriori informazioni > Rapporto del Consiglio federale in adempimento del postulato 20.3913 della Commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio nazionale del 26 giugno 2020: Migliorare l'efficacia del Nutri-Score [pag.17-18 della versione francese o tedesca], in italiano è disponibile una sintesi).

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.