24.3026 · Interpellanza · 2024-02-26
Dipartimento della difesa, della protezione della popolazione e dello sport
Liquidato
Wortlaut
La Svizzera ha stipulato convenzioni con Germania, Francia, Italia e Austria affinché i cittadini svizzeri che hanno anche un’altra cittadinanza non debbano prestare, a determinate condizioni, servizio militare in Svizzera, sempre che abbiano adempiuto gli obblighi militari nel Paese di cui hanno la seconda cittadinanza.Secondo quanto riportato dai media, in Francia già con la partecipazione a una giornata d’introduzione al servizio militare («Journée défense et citoyenneté») l’obbligo di prestare servizio militare è considerato adempiuto, dato che stando alla relativa convenzione, anche i preparativi al servizio militare obbligatorio sono considerati alla stregua del servizio militare, indipendentemente dalla loro durata. Per questa ragione ogni anno circa 800 persone con doppia cittadinanza svizzera e francese evitano il servizio militare.In un momento in cui una difesa nazionale funzionante e credibile è sempre più importante a seguito della situazione internazionale, non è accettabile che persone con doppia cittadinanza possano aggirare il servizio militare obbligatorio ricorrendo a sotterfugi. Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande: Il Consiglio federale conferma l’esistenza di questo modo legale per evitare il servizio militare obbligatorio per persone di nazionalità franco-svizzera soggette al relativo obbligo e se sì, quanti di questi casi si sono verificati negli ultimi cinque anni?Il Consiglio federale è disposto a modificare la relativa convenzione bilaterale con la Francia per evitare di privilegiare le persone con doppia cittadinanza per quanto riguarda il servizio militare?Quali condizioni devono soddisfare le persone con doppia cittadinanza svizzera e tedesca, italiana e austriaca per non dover prestare servizio militare in Svizzera?
Stellungnahme des Bundesrates
L’articolo 5 della legge militare (RS 510.10) stabilisce che gli Svizzeri che posseggono la cittadinanza di un altro Stato e che vi hanno adempiuto i loro obblighi militari o vi hanno fornito prestazioni sostitutive non sono soggetti all’obbligo di prestare servizio militare in Svizzera. Inoltre il Consiglio federale può stipulare accordi con altri Stati sul reciproco riconoscimento dell’adempimento dell’obbligo di prestare servizio militare da parte di persone con doppia cittadinanza. Ad oggi ha stipulato accordi di questo genere con sette Stati, tra cui la Francia, la Germania, l’Italia e l’Austria. Tali accordi servono a garantire la certezza del diritto per le persone con doppia cittadinanza. Con la Francia un tale accordo esiste dal 1997 (RS 0.141.134.92). Le persone con la doppia cittadinanza svizzera e francese che partecipano alla «Journée défense et citoyenneté» hanno adempiuto il loro obbligo di prestare servizio militare secondo il diritto francese. Non spetta alla Svizzera giudicare o criticare le modalità o l’entità degli obblighi militari in altri Paesi. Negli anni 2019-2023 sono 4004 le persone con doppia cittadinanza ad aver deciso di prestare servizio in Francia.Non è prevista una revisione degli accordi esistenti. Il sistema esistente finora si è rivelato valido.Per essere esentata dall’obbligo di prestare servizio militare, una persona con la doppia cittadinanza svizzera e tedesca deve adempiere il proprio obbligo di prestare servizio o prestare un servizio equivalente in Germania, come il servizio militare volontario, il servizio volontario federale, il servizio nella protezione civile o nella protezione dalle catastrofi.Una persona con la doppia cittadinanza svizzera e italiana viene esentata dall’obbligo di prestare servizio in Svizzera soltanto se in Italia ha effettivamente prestato un servizio volontario equivalente come ad esempio il servizio civile o un servizio presso le forze armate italiane.In Austria esiste tuttora l’obbligo di prestare servizio militare. Una persona con la doppia cittadinanza svizzera e austriaca viene esentata dall’obbligo di prestare servizio in Svizzera soltanto se ha adempiuto il suo obbligo di prestare servizio militare in Austria.