Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di redigere un rapporto sui casi di abuso sessuale sui minori avvenuti in tutte le strutture di socializzazione (scuole, club sportivi, associazioni culturali e artistiche ecc.) e di elaborare le raccomandazioni necessarie per combattere queste violenze.

Begründung

Nel 2023, l’Università di Zurigo ha pubblicato un rapporto sugli abusi sessuali, in particolare sui minori, avvenuti nel contesto della Chiesa cattolica in Svizzera dalla metà del secolo scorso. Un rapporto di questo tipo è stato redatto anche in Francia («Rapport de la Commission indépendante sur les abus sexuels dans l’Eglise», ottobre 2021). Da questo rapporto emerge che le violenze sessuali sono molto diffuse e che sono state perpetrate contro il 14,5 per cento delle donne e il 6,4 per cento degli uomini. Il 6 per cento dei casi di violenze è stato commesso nel contesto della Chiesa, il che significa che in oltre il 90 per cento dei casi sono avvenute altrove. Sulla base di queste informazioni, gli abusi all’interno della Chiesa sarebbero soltanto la punta dell’iceberg, in quanto le violenze sessuali sui minori si consumano in tutte le strutture di custodia di minori, che possono quindi diventare luoghi in cui si verificano casi di abuso di potere e di abuso sessuale. In quest’ottica, occorre indagare nelle diverse strutture di socializzazione per i minori, in particolare scuole, club sportivi, culturali e artistiche, colonie e campi di vacanza ecc., come anche in ogni altro ambiente. Il rapporto potrebbe essere redatto a complemento di quello chiesto da Christophe Clivaz sugli abusi sessuali all’interno della famiglia (incesto).

Antrag des Bundesrates

Accogliere

Stellungnahme des Bundesrates

Come già sottolineato nel parere in risposta alle mozioni dello stesso tenore Funiciello 23.4191, Studer 23.4192, Gysin Greta 23.4193, von Falkenstein 23.4194, Wismer 23.4195 e Bertschy 23.4196 «Piani di protezione per prevenire gli abusi in organizzazioni che lavorano con bambini e giovani», il Consiglio federale è disposto a esaminare quali strategie promettenti sono disponibili per proteggere i bambini e i giovani dagli abusi. Occorre però tenere presente che le competenze attribuite alla Confederazione dal diritto costituzionale nel settore della scuola e in altri ambiti di socializzazione dei bambini e dei giovani, come lo sport, la musica, la cultura e le attività giovanili extrascolastiche, sono limitate. L’analisi e le raccomandazioni richieste nel postulato concerneranno quindi soltanto i settori in cui la Confederazione dispone di una competenza normativa o di promozione.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.