Analyse approfondie de l'impact de l'intelligence artificielle sur les métiers où les femmes représentent plus de 75 pour cent des effectifs en Suisse

Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé d'examiner et de présenter un rapport détaillé concernant l'impact de l'intelligence artificielle (IA) sur les métiers dits « féminisés » en Suisse, c’est-à-dire où les femmes représentent plus de 75% des effectifs. Cette étude devra également proposer des mesures concrètes pour protéger ces professions et accompagner la main-d'œuvre face à cette évolution technologique. Elle devra notamment :

• identifier précisément les métiers les plus à risque en Suisse,
• évaluer l'impact potentiel sur l'emploi, les conditions de travail et les revenus à court, moyen et long terme,
• analyser les compétences nécessaires pour l’adaptation à cette transition technologique,
• proposer des mesures de formation continue et de reconversion professionnelle ciblées,
• examiner des politiques d'incitation pour les entreprises et institutions qui investissent dans la formation et l'accompagnement de leur main-d'œuvre féminine face à l'IA.

Begründung

L'avènement de l'intelligence artificielle transforme rapidement le marché du travail. Des observations récentes suggèrent que les métiers dits « féminisés » pourraient être particulièrement vulnérables à l'automatisation par l'IA. On peut par exemple le voir via l’étude de Glodman Sachs « The potentially Large Effects of AI on Economic Growth » de mars 2023 qui indique qu’aux USA 8 femmes sur 10 (contre 6 sur 10 pour les hommes) exercent une profession susceptible d’être remplacée par l’IA. Il est important de noter qu'il existe actuellement très peu d'études approfondies sur ce sujet spécifique, ce qui rend ce postulat d'autant plus urgent et important. Cette situation pourrait en effet exacerber les inégalités de genre existantes sur le marché du travail suisse.

Ce postulat vise à anticiper et à atténuer les effets potentiellement discriminatoires de l'IA, tout en préparant la main-d'œuvre féminine suisse aux défis et opportunités de l'économie numérique. Il s'inscrit dans la continuité des efforts de la Suisse pour promouvoir l'égalité des genres, l'innovation responsable et la protection des populations vulnérables.

Antrag des Bundesrates

Rejet

Stellungnahme des Bundesrates

Technologie porteuse s’il en est, l’intelligence artificielle (IA) est une composante essentielle de l’avancée de la numérisation. L’impact des évolutions en matière d’IA sur le marché du travail fait l’objet d’une attention croissante ces dernières années.Ce qui distingue l’IA d’autres technologies d’automatisation, comme les robots industriels, c’est qu’elle élargit l’éventail des activités qui apparaissent comme potentiellement automatisables. Les applications qui font appel à l’IA ont dès lors le potentiel de transformer des métiers qui étaient jusque-là relativement peu touchés par les développements du numérique.L’utilisation de l’IA est synonyme de nouvelles opportunités, mais aussi de nouveaux défis. Dans ses Perspectives de l’emploi 2023, l’OCDE relève qu’il est difficile d’évaluer l’impact actuel – et surtout futur – de l’IA sur le marché du travail. Il n’y a pas non plus de certitude quant à un impact différencié entre les femmes et les hommes. Dans une analyse récente basée sur les données de l’enquête suisse sur la population active (ESPA), Avenir Suisse conclut que les femmes sont plus nombreuses que les hommes à exercer des professions qui devraient être peu touchées par l’IA (comme les services à la personne). Mais elles sont aussi légèrement surreprésentées dans les métiers potentiellement concernés par l’IA et présentant un potentiel d’automatisation (comme les emplois de bureau et le secrétariat). À l’inverse, elles sont moins nombreuses que les hommes à exercer des professions susceptibles de profiter du soutien de l’IA.La faculté d’adaptation de la main-d’œuvre restera un facteur de succès déterminant dans un monde du travail de plus en plus façonné par les applications de l’IA, et elle pourrait gagner encore en importance. La Suisse est bien outillée dans ce domaine. Ces dernières décennies, les professions et les activités se sont continuellement ajustées à l’évolution de la situation, sans entraîner de répercussions sur le niveau ou la qualité de l’emploi. Le rapport « Adéquation entre besoins du marché du travail et personnel qualifié – pour un développement durable des professions », adopté par le Conseil fédéral le 8 décembre 2023, confirme que le système de formation est à même de proposer des voies de formation qui répondent aux besoins et, si nécessaire, de s’adapter rapidement aux changements.Le Secrétariat d’État à l’économie (SECO) rédige régulièrement, à l’attention du Conseil fédéral, des rapports de monitorage concernant les conséquences de la numérisation sur le marché du travail. Le prochain rapport de ce type, qui devrait être publié en 2027, abordera entre autres les conséquences de l’IA sur le marché du travail et examinera s’il y a lieu de prendre des mesures. Les différences entre les femmes et les hommes seront prises en compte. Le Conseil fédéral estime qu’il n’est actuellement pas pertinent de rédiger un rapport supplémentaire.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.