Wortlaut

Il 28 agosto 2025 il Gran Consiglio del Cantone di Basilea Campagna ha deciso all’unanimità, in virtù dell’articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale, di presentare un’iniziativa cantonale concernente l’adozione di misure finalizzate a rendere i due ex Semicantoni di Basilea Città e Basilea Campagna Cantoni a pieno titolo.

L’Assemblea federale e il Consiglio federale sono invitati, nell’ottica del principio di uguaglianza giuridica tra i Cantoni, a intraprendere i passi necessari affinché gli ex Semicantoni di Basilea Città e Basilea Campagna (e in linea di principio anche gli altri ex Semicantoni) siano posti su un piano di parità rispetto agli altri Cantoni sotto il profilo del numero di rappresentanti nel Consiglio degli Stati e del valore del voto cantonale nelle votazioni popolari (rivalutazione come Cantoni a pieno titolo, modifica degli art. 150 cpv. 1 e 2 nonché 142 cpv. 4 della Costituzione federale).

Begründung

Con l’entrata in vigore, il 1° gennaio 2000, della revisione totale della Costituzione federale, la distinzione terminologica tra «Cantoni» e «Semicantoni» è stata abolita. L’attuale Costituzione tratta tutti i Cantoni in ugual modo; sei Cantoni, tra cui Basilea Città e Basilea Campagna, subiscono tuttavia una disparità di trattamento significativa, giacché sono rappresentati da un unico deputato nel Consiglio degli Stati e il loro voto conta solo per metà nelle votazioni popolari. Tali Cantoni hanno dunque un peso politico inferiore rispetto agli altri 20 Cantoni. I tentativi fatti in passato per porre fine a tale disparità sono stati vani poiché è prevalsa la volontà di mantenere equilibri e squilibri che hanno ragioni storiche. Basarsi unicamente su queste ultime non può tuttavia costituire una soluzione a lungo termine: è quindi giunto il momento di riconoscere ai Cantoni il peso politico che meritano, coerentemente con l’abolizione, all’interno della Costituzione, della distinzione terminologica relativa ai Cantoni.

A favore di questa soluzione depone anche il fatto che i criteri di cui ci si è avvalsi finora per giustificare la disparità di trattamento sono soggetti a continui cambiamenti. Nel 1979, per esempio, il distacco del Cantone del Giura dal Cantone di Berna ha portato alla creazione di un nuovo Cantone a pieno titolo. I Cantoni di Basilea Campagna e di Basilea Città sono Cantoni relativamente grandi, economicamente forti e prevalentemente urbani. La rivalutazione di questi Cantoni consentirebbe dunque di attenuare lo squilibrio a favore dei piccoli Cantoni, accentuatosi nel corso del tempo.

Infine, elencare tutti i vantaggi e gli svantaggi della rivalutazione di quelli che un tempo erano Semicantoni non è granché utile. I criteri su cui si basa la disparità di trattamento sono, come detto, soggetti a continui cambiamenti e difficili da definire con precisione. Di conseguenza, l’obiettivo è fare in modo che non esistano più Cantoni con meno diritti di altri e creare una base equa ed equilibrata, che permetta di affrontare le sfide a tutti i livelli dello Stato federale.