Wortlaut

Le gouvernement américain a communiqué fin février qu’il résiliait tous ses accords de financement avec le Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP), soit un montant total de 377 millions de dollars. Fin avril, 44 projets d’une valeur totale de 335 millions de dollars se sont arrêtés. La majeure partie de ces projets permettaient au FNUAP d’intervenir dans des pays en crise et d’apporter des soins vitaux aux mères, d’offrir une protection contre la violence, de prendre en charge les victimes de viol et de mettre en place d’autres mesures qui sauvent des vies. Le FNUAP estime qu’il a ainsi pu, dans les quatre dernières années, prévenir le décès de plus de 17 000 mères, 9 millions de grossesses indésirées et presque 3 millions d’avortements à risque en élargissant l’accès à la contraception.

Dans ce contexte, je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

• La Suisse soutient le FNUAP depuis de nombreuses années. Quel montant est prévu pour le FNUAP cette année ? Quel était le montant l’année passée ?

• Comment a-t-on établi le budget et selon quelles priorités ?

• Selon le Conseil fédéral, quelles sont les conséquences des coupes budgétaires touchant le FNUAP ?

• Voit-il des moyens de dégager des ressources supplémentaires pour le FNUAP ?

• Voit-il d’autres moyens de soutenir le FNUAP et d’agir en faveur de la santé sexuelle et reproductive ? Est-il prêt à s’y engager ?

Stellungnahme des Bundesrates

La santé maternelle et infantile, ainsi que la santé et les droits sexuels et reproductifs font partie des priorités de la Politique extérieure suisse en matière de santé et sont mentionnés dans la Stratégie de Coopération internationale (CI) 2025-2028 (FF 2024 1518). La contribution générale suisse au Fonds des Nations Unies pour la population (UNFPA) pour 2025 s’élève à 14,5 millions de francs. En 2024, la contribution générale s’élevait à 16 millions de francs. Outre les contributions générales, la Direction du développement et de la coopération (DDC) fait des contributions ciblées à des projets du Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP). Celles-ci s’élevaient à plus de 9 millions de francs en 2024. La DDC continuera à en faire en plus de sa contribution générale.La contribution générale de la Suisse a été réduite d’environ 10 pour cent : En décembre 2024, le Parlement a décidé de réduire les crédits alloués à la stratégie actuelle du Conseil fédéral en matière de CI. La priorité donnée aux objectifs financiers pour le financement international de l’action contre le changement climatique ainsi qu’au soutien à l’Ukraine et à la reconstruction de ce pays a en outre déjà limité la marge de manœuvre sur le plan financier. Les départements s’efforcent de garantir la mise en œuvre de la stratégie CI 2025-2028 avec les adaptations déjà communiquées (voir communiqué de presse du 29.01.2025). Vu l’ampleur des réductions budgétaires décidées par le Parlement en décembre 2024, de telles réductions ne peuvent toutefois plus être mises en œuvre sans concessions notables. Plusieurs pays réduisent actuellement leurs budgets de CI. Cela exerce une pression supplémentaire sur les systèmes de santé et, par conséquent, sur leur capacité à répondre aux besoins des femmes et des filles (cf. réponse du Conseil fédéral à l’interpellation 25.3310 von Falkenstein).A travers sa contribution à FNUAP, la Suisse soutient en particulier son travail dans le domaine de la santé et des droits sexuels et reproductifs, de l’égalité des sexes et de l’autonomisation des femmes, ainsi que le développement de la jeunesse et la réponse humanitaire.En 2024, l’aide publique au développement des Etats-Unis se montait à 63,3 milliards de dollars, soit près d’un tiers du volume de l’ensemble des Etats membres de l’OECD. Aucun autre pays ne serait en mesure, à court ou à moyen terme, de combler le vide créé par une suspension permanente de ces paiements. En ce qui concerne le travail dans le domaine des droits sexuels et reproductifs, le Conseil fédéral renvoie à sa réponse à l'interpellation 25.3065 Arslan " La Suisse s'engage-t-elle en faveur de la santé sexuelle et reproductive ? ".