Fondo globale per la lotta contro l’AIDS, la tubercolosi e la malaria. Qual è il suo significato per l’economia svizzera e la cooperazione internazionale?
25.3716 · Interpellanza · 2025-06-19
Dipartimento degli affari esteri
Liquidato
Wortlaut
Il 4 giugno 2025 il gruppo parlamentare Salute mondiale ha organizzato un evento a Palazzo federale in collaborazione con il Fondo globale per la lotta contro l’AIDS, la tubercolosi e la malaria (Fondo globale). La Svizzera sostiene il Fondo globale dal 2002 e ha promesso un importo di 64 milioni di franchi per la fase strategica 2023–2025. Il Fondo globale svolge un ruolo chiave nel campo della salute e della lotta contro le tre malattie a livello internazionale e contribuisce a rafforzare i sistemi sanitari in tutto il mondo. Negli ultimi 20 anni, questo fondo nato sotto forma di partenariato ha permesso di salvare 65 milioni di vite. Allo stesso tempo è diventato un importante partner economico del settore privato svizzero.In occasione dell’evento, i rappresentanti dell’industria svizzera hanno sottolineato il ruolo catalizzatore del Fondo globale e la sua importanza per la piazza economica svizzera. Dal punto di vista economico, il Fondo globale è diventato un importante partner del settore privato svizzero. In questo contesto, chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande: Come valuta l’importanza del Fondo globale per la salute mondiale in un contesto in rapida evoluzione?In che misura il Fondo globale acquista prodotti medici in Svizzera? È possibile specificare il ritorno sull’investimento generato dall’impegno svizzero?In che misura le istituzioni scientifiche eseguono mandati per conto del Fondo globale? Quale importanza attribuisce al Fondo globale nell’attuazione del suo messaggio concernente la strategia di cooperazione internazionale 2025–2028?
Stellungnahme des Bundesrates
1: Il Fondo globale per la lotta contro l’AIDS, la tubercolosi e la malaria (Fondo globale) è un importante partner della Svizzera per il rafforzamento della sicurezza sanitaria nei Paesi a basso o medio reddito. Alla luce delle numerose crisi in corso e dei notevoli tagli ai budget, il Fondo globale si adopera per accelerare i progressi nel raggiungimento dell’obiettivo di sviluppo sostenibile (OSS) 3 dell’Agenda 2030. Dal 2002 ha per esempio contribuito a ridurre del 61 per cento il tasso di mortalità combinato di AIDS, tubercolosi e malaria nei Paesi a basso o medio reddito. Si distingue inoltre per una gestione esemplare del proprio bilancio: il 99 per cento dei fondi viene impiegato per finanziare iniziative nei Paesi beneficiari. Infine, promuove un partenariato inclusivo che combina la gestione locale con competenze internazionali e riunisce governi, comunità, settore privato, fondazioni e mondo scientifico. 2: Il Fondo globale è uno dei più importanti fornitori di prodotti medici nei Paesi beneficiari. Le aziende svizzere e con sede in Svizzera sono a loro volta al secondo posto nella classifica dei principali fornitori di questi prodotti al Fondo globale: Novartis per i farmaci contro la malaria e la tubercolosi, Roche per i sistemi diagnostici e i dispositivi medici, Vestergaard per le zanzariere impregnate di repellente e Syngenta per i prodotti per il controllo dei vettori. Secondo il Fondo globale, gli acquisti diretti di prodotti medici in Svizzera tra il 2010 e il 2024 hanno raggiunto la cifra totale di 1,7 miliardi di dollari americani. 3: Le aziende svizzere e con sede in Svizzera non solo figurano tra i principali fornitori di prodotti medici, ma sono anche i maggiori prestatori di servizi del Fondo globale. A ciò si aggiungono i costi operativi di quest’ultimo, che ha sede a Ginevra, e i relativi costi riguardanti il personale. Stando al Fondo globale, le sue attività generano per la Svizzera un rendimento del capitale investito pari a circa 1:13, ovvero un importo complessivo di 832 milioni di franchi per il periodo 2023–2025. 4: Il Fondo globale collabora con molteplici istituzioni del mondo della ricerca e dell’insegnamento in Svizzera. Dal 2010, per esempio, ha investito 131 milioni di dollari americani nell’Istituto tropicale e di salute pubblica svizzero (Swiss TPH), che si situa al terzo posto in classifica per quanto riguarda il numero di «Local Fund Agent» (fornitori indipendenti) impiegati, la maggior parte dei quali sono attivi in Africa. Il Fondo globale collabora inoltre attivamente con l’Università di Ginevra, per esempio nel quadro di un progetto teso ad accelerare l’innovazione nel settore sanitario. 5: Il partenariato strategico tra la Direzione dello sviluppo e della cooperazione (DSC) e il Fondo globale è in linea con la Strategia di cooperazione internazionale 2025–2028 (FF 2024 1518) e la Politica estera della Svizzera in materia di salute 2019–2028 (www.bag.admin.ch/it > Politica & leggi > Politica sanitaria internazionale > Politica estera della Svizzera in materia di salute [PES]). Tra il 2021 e il 2024 la DSC ha stanziato contributi per un totale di circa 95 milioni di franchi a favore del Fondo globale e 50 milioni per il suo meccanismo di risposta alla crisi provocata dal COVID-19. Il Fondo globale è e rimane un’organizzazione prioritaria per la DSC e figura tra i suoi partner più efficaci, efficienti e incisivi, in particolare in un’ottica di razionalizzazione del portafoglio sanitario. Infatti, a seguito dei tagli al budget decisi dal Parlamento nel dicembre del 2024 (decisione del 19 dicembre 2024 nell’oggetto 24.041), la DSC concentra il proprio sostegno alla lotta contro l’AIDS e la malaria sulla collaborazione con il Fondo globale per quanto riguarda la fornitura di prodotti medici, e sull’Organizzazione mondiale della sanità (OMS) per quel che concerne gli aspetti normativi.