Il est inacceptable que le Centre sportif de Tenero empêche la population d'accéder aux rives du lac durant l'été

Wortlaut

L’accord mentionné au point 1 de la réponse à l’interpellation 25.3074 ne règle pas l’accès de la population au Centre sportif national de Tenero (CST) ; il le fait uniquement pour les terrains privés (camping). L’accès de la population au CST est garanti toute l’année (et pas seulement pendant la période d’octobre à mars) via le Sentiero Naviglio Vecchio. L’utilisation de la plage a elle aussi toujours été autorisée toute l’année.

Il est donc incompréhensible que le CST s’oppose à un sentier du bord du lac praticable toute l’année, comme le prévoit le plan d’affectation : il s’agirait simplement de permettre la sortie vers le sud de personnes qui sont de toute manière autorisées à entrer par le nord, via le sentier susmentionné.

Le CST dispose d’un très grand nombre d’installations réparties sur au moins 320 000 m² (à titre de comparaison, la surface occupée par la gare CFF de Castione est de 150 000 m²). Il n’a donc aucun besoin d’empêcher la population locale de profiter de ce sentier.

Rien ne prouve que le CST fasse un usage intensif de la plage. Il est par ailleurs établi que les baigneurs venant de l’extérieur ne posent aucun problème de sécurité.

Il en va de même pour le sentier, comme cela s’est vérifié en particulier depuis l’ouverture du Sentiero delle Rive. L’exemple de Minusio (Via alla Riva) témoigne qu’il est parfaitement possible de faire coexister les activités les plus diverses avec un chemin du bord du lac praticable toute l’année.

Il est inadmissible que la Confédération, qui ne saurait en toute logique ignorer la législation régissant l’accès de la population aux rives du lac, fasse fi de cette dernière et la viole allègrement.

Le fait qu’une entité publique (le CST) prétende sans ambages interdire l’accès à un sentier au mépris des droits de la population locale semble donc tout simplement inconcevable.

Le CST doit donc accorder à la population le respect qui lui est dû en cessant de s’opposer à l’ouverture tout au long de l’année du sentier du bord du lac, lequel doit être traité comme n’importe quel autre espace public comparable (parc, route ou encore place publique).

Il est prouvé que les activités aquatiques du CST ne nécessitent pas l’utilisation exclusive de la rive et qu’elles peuvent être organisées dans le respect des droits de la population.

1. En quoi le sentier du bord du lac met-il en danger la sécurité des hôtes du CST ? Des accidents entre promeneurs et sportifs se sont-ils déjà produits ?

2. Étant donné les nombreuses infrastructures sportives et les énormes surfaces dont dispose le CST, ne serait-il pas en mesure de gérer ses espaces plus intelligemment en cessant de prétendre à un usage exclusif des rives publiques au détriment de la population locale ?

3. Le sentier qui longe la rive existe depuis toujours. Quelles conventions le CST a-t-il conclues en ce qui concerne l’utilisation de la plage ?

Stellungnahme des Bundesrates

Le Conseil fédéral s’est déjà exprimé à ce sujet et a donné son avis dans sa réponse à l’interpellation 25.3074. Les explications qu’il a fournies à cette occasion restent valables. 1. Plus d’un millier de jeunes fréquentent chaque année le Centre sportif national de la jeunesse Tenero (CST). Nombreux sont ceux qui y pratiquent des sports nautiques. La situation unique du CST au bord du lac Majeur lui permet en effet de proposer des activités de voile, planche à voile, aviron, canoë et SUP.Durant les mois d’été, il est indispensable que les nombreux jeunes sportifs et sportives reçus au CST disposent au bord du lac d'une zone séparée des promeneurs et des baigneurs ainsi que d’un accès distinct à la rive. Cela leur permet de se déplacer sans encombre avec leur matériel et de se concentrer sur la pratique de leur sport. Cette séparation permet d’éviter les conflits d’utilisation et de réduire le risque d’accident pour tous les utilisateurs et utilisatrices de la rive. Des situations potentiellement dangereuses se sont déjà présentées par le passé. La prévention des accidents dans les sports nautiques est très importante. Comme il l’a déjà indiqué dans sa réponse à l’interpellation 25.3074, le Conseil fédéral soutient la solution trouvée d’un commun accord en 2019 par le CST, le canton du Tessin, les communes de Tenero-Contra et de Minusio et les particuliers dont les propriétés jouxtent le site du centre sportif. Cette solution concerne la totalité de la rive et non pas une seule parcelle. Toutes les parties prenantes y adhèrent. En dehors des périodes de cours — c’est-à-dire pendant le week-end en haute saison — la plage du CST est ouverte au public et la population peut y pratiquer des activités sportives et de loisirs (baignade, beachvolley, basketball). Le CST continuera à permettre cette utilisation à l’avenir aussi. 2. Le Conseil fédéral renvoie à sa réponse à la question 1 ainsi qu’aux explications données dans la réponse à l’interpellation 25.3074. 3. Le chemin longeant la rive, dit «Bolla del Naviglio», a été aménagé par l’Office fédéral des constructions et de la logistique (OFCL) lors de la première extension du CST en 1985.La promenade de la plage a été intégrée à la planification de la construction du centre de sports nautiques en 2000. Chaque étape d’aménagement ou projet de construction a fait l’objet d’une demande de permis de construire en bonne et due forme, approuvée par les autorités compétentes.