Wortlaut

Le réseau routier autour de la jonction autoroutière de Wil est saturé. Les nombreuses liaisons routières qui s’y croisent génèrent un trafic supérieur à la moyenne. Cela entraîne des retours d’embouteillages dans toutes les directions, en particulier vers Wil et le Toggenburg. On observe désormais quotidiennement des embouteillages dangereux sur l'autoroute. Une séparation des différentes liaisons routières permettrait de réduire considérablement les problèmes au niveau de l’échangeur autoroutier de Wil. Aujourd'hui déjà, Wil et les communes environnantes sont fortement touchées par le trafic de transit, de destination et de provenance. La population de Saint-Gall ayant rejeté le projet Wil-West en septembre 2022, il y a lieu de penser qu'elle le rejettera à nouveau dans les urnes le 8 mars 2026, raison pour laquelle la jonction autoroutière existante de Wil doit être améliorée.

1. Que pense le Conseil fédéral de la circulation aux abords de la jonction autoroutière de Wil ?
2. Quelles possibilités voit-il pour la désengorger durablement ?
3. Que pense-t-il de la faisabilité d'une bretelle d'accès à l'autoroute avec virage à droite depuis le sud (Toggenburg) en direction de Saint-Gall ?
4. Comment se déroulent les échanges avec le gouvernement saint-gallois concernant la bretelle d'accès à l'autoroute depuis le sud (Toggenburg) en direction de Saint-Gall ? Le Conseil fédéral a-t-il connaissance de la réponse donnée à la motion 61.25.51 du Grand Conseil saint-gallois ?
5. L'OFROU écrit que la jonction autoroutière et le développement du site WILWEST sont intimement liés. Une nouvelle jonction autoroutière ne serait-elle pas possible sans le projet Wil-West ?
6. L'OFROU n'aurait-il pas dû, au plus tard après le rejet du projet Wil-West par la population, prévoir une autre solution aux problèmes de circulation ou une réalisation de la jonction autoroutière Wil-West indépendante de ce projet ?
7. Si les habitants de Saint-Gall rejettent à nouveau le projet Wil-West, les embouteillages dangereux persisteront sur l'autoroute. Comment le Conseil fédéral compte-t-il alors résoudre les problèmes de circulation au niveau de la jonction autoroutière de Wil ?
8. Les électeurs de Saint-Gall ont clairement rejeté le projet Wil-West. Un deuxième vote est imminent. L'un des principaux arguments avancés dans cette campagne est que la Confédération ne résoudra les problèmes de circulation à Wil que dans le cas d’un vote positif. Est-il habituel que la Confédération s'immisce de manière aussi coercitive dans les campagnes de votations cantonales ?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Les problèmes de circulation autour de la jonction de Wil ne sont pas dus à la jonction elle-même ni au trafic généré par l’autoroute A1, mais aux goulets d’étranglement sur le réseau routier secondaire. Les routes cantonales et communales aux abords de la jonction autoroutière de Wil passent par plusieurs nœuds routiers situés à proximité les uns des autres. Cette configuration réduit la capacité et la performance de l’ensemble du système et entraîne une saturation de la jonction ainsi que des embouteillages sur l’autoroute. Des travaux ou des incidents sur les routes cantonales et communales aggravent encore cette situation déjà tendue. 2. Le Conseil fédéral envisage d’augmenter la capacité de la jonction de Wil grâce à des mesures individuelles réalisables à court ou moyen terme. La nouvelle jonction de Wil-Ouest pourrait constituer une solution à long terme à la question de la surcharge de trafic. Ces adaptations du réseau des routes nationales, combinées aux mesures prévues par les cantons de Thurgovie et de Saint-Gall dans le cadre du projet d’agglomération pour le pôle de développement Wil Ouest, peuvent contribuer à la résolution du problème. Le Conseil fédéral a approuvé le projet général le 21 juin 2023, sous réserve que les mesures soient mises en œuvre dans le cadre du projet d’agglomération de Wil de 3^e génération. Les Chambres fédérales ont approuvé la contribution fédérale à ce dernier en septembre 2019. Ces moyens sont disponibles à condition que les mesures soient réalisées. 3. D’un point de vue technique, une bretelle d’accès avec virage à droite à la jonction de Wil est certes possible, mais elle requerrait l’acquisition de terrains supplémentaires. De plus, la nécessité, la compatibilité environnementale et la rentabilité du projet devraient être démontrées. Ces critères n’ont pas encore été examinés. 4. Le Conseil fédéral n’a pas connaissance de la réponse du gouvernement saint-gallois au parlement cantonal. Il n’y a pas non plus eu d’échange à ce sujet entre l’Office fédéral des routes (OFROU), responsable en la matière, et le gouvernement saint-gallois. 5./6./7./8. Le Conseil fédéral accorde une grande importance à la coordination régionale en matière d’aménagement du territoire et de planification des transports. C’est pourquoi les projets de routes nationales et ceux du programme en faveur du trafic d’agglomération ont été planifiés conjointement avec la région concernée. Sans le projet d’agglomération, la jonction autoroutière de Wil-Ouest n’est pas pertinente à l’emplacement actuellement prévu. Elle n’est rendue nécessaire que par la planification du programme d’agglomération avec le développement de Wil Ouest, par l’aménagement des voies d’accès et par le volume de trafic qui en découle. Tant que la région concernée souhaite poursuivre le programme d’agglomération de 3^e génération ainsi que la planification des transports et l’aménagement du territoire qui y sont associés, il n’y a aucune raison d’adapter les plans de la Confédération. Si la région modifiait ses planifications actuelles, il faudrait alors déterminer quelle solution serait la plus à même de garantir à l’avenir la fluidité du trafic régional. Cette solution devrait être élaborée conjointement par la Confédération, les cantons et les communes. La Confédération ne se prononce pas sur les votations cantonales, n’exerce aucune influence sur celles-ci et n’adapte pas ses projets par anticipation.