Lexipedia

Possibilità di licenziamento del personale federale: le attuali basi giuridiche soddisfano i requisiti di uno Stato efficiente?

26.3969 · Interpellanza · 2026-06-19

Dipartimento delle Finanze

Depositato

Wortlaut

La Confederazione deve potersi avvalere di personale qualificato ed efficiente. Al contempo è in concorrenza con il settore privato e deve garantire ai contribuenti un’efficiente esecuzione dei propri compiti.

L’attuale legge sul personale federale prevede in linea di principio la possibilità di risoluzione del rapporto di lavoro, in particolare in caso di mancanze nelle prestazioni o nel comportamento (art. 10 LPers). Nella prassi si riscontrano sempre più spesso casi in cui le disdette, in particolare per mancanze nelle prestazioni, risultino di fatto di difficile applicazione. Tra i motivi citati vi sono gli elevati requisiti formali, le lunghe procedure, le incertezze giuridiche nonché l’avversione al rischio manifestata dai superiori.

Ciò comporta l’esistenza di posti che rimangono occupati in modo non ottimale per lunghi periodi, il che pregiudica l’efficienza e le prestazioni dell’Amministrazione federale.

Begründung

Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

  1. Negli ultimi dieci anni, quante sono state le disdette pronunciate da parte del datore di lavoro (suddivise per anno), in particolare in seguito a:
    – mancanze nelle prestazioni;
    – mancanze nel comportamento;
    – motivi organizzativi?

  2. Quante di queste disdette sono state impugnate? In quanti casi è stata annullata la disdetta, è stata concessa un’indennità o è stato raggiunto un accordo?

  3. Quanto durano in media i relativi procedimenti (interni e dinnanzi a un tribunale) e a quanto stima il Consiglio federale l’onere amministrativo e finanziario per ciascun caso?

  4. Secondo il Consiglio federale, in quale misura l’attuale legge sul personale federale ostacola concretamente l’attuazione delle disdette per mancanze nelle prestazioni o nel comportamento?

  5. Il Consiglio federale è a conoscenza di casi in cui i superiori rinunciano a pronunciare una disdetta per timore delle conseguenze giuridiche o dell’onere amministrativo? In caso affermativo, quanto è diffuso il fenomeno?

  6. Il Consiglio federale come valuta le disposizioni della Confederazione in materia di disdetta rispetto a quelle applicate nell’economia privata e nelle amministrazioni cantonali?

  7. Quali ripercussioni hanno le attuali disposizioni sulle prestazioni, sullo sviluppo del personale e sull’attrattiva della Confederazione in qualità di datore di lavoro?

  8. Si osservano casi in cui collaboratori efficienti si licenziano a causa della mancanza di concorrenza presso la Confederazione?

  9. Il Consiglio federale ritiene necessario intervenire a livello di legge o di ordinanza?

  10. Oggi vengono utilizzati strumenti alternativi come i trasferimenti o la gestione delle prestazioni? In caso affermativo, quanto sono efficaci?

  11. L’Amministrazione federale ha sviluppato buone pratiche per la gestione di simili casi?

Possibilità di licenziamento del personale federale: le attuali basi giuridiche soddisfano i requisiti di uno Stato efficiente? | Lexipedia | Lexipedia