Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

1.- Nel corso delle discussioni sull'iniziativa popolare "Abitazione in proprietà per

tutti", respinta da popolo e Cantoni il 7 febbraio 1999, da diverse parti era stata propugnata l'idea di un cambiamento di sistema. Ciò soprattutto in relazione agli incentivi per ammortizzare i debiti ipotecari e alle perplessità spesso espresse nei confronti del valore locativo.

Ben sapendo che i due sistemi presentano vantaggi e svantaggi, ancora nel mese di febbraio del 1999, il DFF ha deciso di istituire una Commissione di esperti per esaminare il valore locativo e un eventuale cambiamento di sistema riguardo all'imposizione della proprietà d'abitazioni.

La Commissione di esperti valore locativo/cambiamento del sistema è composta di otto membri, vale a dire quattro rappresentanti dell'Amministrazione federale delle contribuzioni e quattro dei Cantoni. Il mandato della Commissione è definito chiaramente, sicché essa

* esamina il vigente sistema d'imposizione del valore locativo nell'ottica della legge federale sull'imposta federale diretta (LIFD) e della legge federale sull'armonizzazione delle imposte dirette dei Cantoni e dei Comuni (LAID) ed elenca le eventuali lacune;

* sottopone varianti di proposte costituzionali per un cambiamento di sistema che non abbia incidenze finanziarie (abolizione del valore locativo, delle deduzioni degli interessi ipotecari ed eventualmente delle spese di manutenzione);

* redige all'attenzione del capo del DFF mandati per esperti in merito agli effetti economici delle proposte presentate per cambiare il sistema; nel rapporto bisogna tenere conto delle proposte degli esperti;

* valuta gli interventi parlamentari trasmessi e le altre richieste alla luce delle sue proposte.

La Commissione deve presentare il suo rapporto al DFF entro la fine del mese di marzo del 2000.

2.- Non appare opportuno pronunciarsi per una determinata variante di modifica del sistema poco tempo dopo la votazione sull'iniziativa popolare "Abitazione in proprietà per tutti" e senza un esame dettagliato, visto anche che oggi esistono diversi concetti per cambiare il sistema. Infatti, nel Consiglio Nazionale e nel Consiglio degli Stati è stata presentata un'iniziativa parlamentare di uguale tenore su questo tema. Rispetto alla presente mozione le due iniziative prevedono in diversi punti soluzioni differenziate per il cambio di sistema.

È quindi raccomandabile attendere il rapporto della Commissione di esperti per confrontare la variante proposta nella presente mozione con le altre possibili varianti. È soprattutto necessario conoscere le varianti senza incidenza finanziaria che verranno proposte dalla Commissione degli esperti. Nell'interesse di una soluzione ottimale, al momento attuale è quindi opportuno tenere aperte tutte le possibili opzioni.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.