436.91
Gesetz über die deutschsprachige Pädagogische Hochschule
vom 08.09.2004 (Stand 01.01.2023)
Der Grosse Rat des Kantons Bern,
auf Antrag des Regierungsrates,
beschliesst:
1 Allgemeines
Art. 1 Gegenstand
Dieses Gesetz regelt
die Pädagogische Hochschule,
die Übertragung von Aufgaben der Lehrerinnen- und Lehrerbildung an den Verein NMS Bern.
…
Art. 1a Begriffe
Die in diesem Gesetz genannten Ausbildungsstufen entsprechen den Schulstufen gemäss Artikel 6 der Interkantonalen Vereinbarung vom 14. Juni 2007 über die Harmonisierung der Volksschule1.
1a Grundlagen der Pädagogischen Hochschule
Art. 1b Grundsätzliches
Der Kanton unterhält eine Pädagogische Hochschule für die deutschsprachige Lehrerinnen- und Lehrerbildung.
Die Pädagogische Hochschule ist eine öffentlich-rechtliche Anstalt mit eigener Rechtspersönlichkeit. Sie ist innerhalb der Grenzen von Verfassung und Gesetz autonom.
Sie erfüllt ihre Aufgaben im Dienst der Allgemeinheit. Sie achtet und schützt die Würde des Menschen und der Natur.
Sie kann, soweit der Erfüllung ihrer Aufgaben dienlich,
Vereinbarungen mit Dritten abschliessen,
sich an Organisationen und Unternehmen beteiligen.
Art. 2 Struktur, Umfang und Dauer der Studien
Struktur und Umfang der Studien richten sich nach national und international anerkannten Richtlinien.
Studienleistungen werden transparent ausgewiesen.
Die Studien können als Vollzeitstudien oder Teilzeitstudien absolviert werden. Sie sind so zu gestalten, dass Vollzeitstudierende ihr Studium in der Regelzeit, die durch die Studienreglemente vorgesehen ist, abschliessen können.
Die Studienreglemente können die Dauer der einzelnen Studiengänge und Studienabschnitte beschränken. Sie sehen Fristverlängerungen aus wichtigen Gründen vor.
Die Studienreglemente können den Ausschluss vom betreffenden Studiengang vorsehen, wenn eine Frist ohne wichtigen Grund überschritten wird.
Art. 3 Titel, Diplome und Bescheinigungen
Die Pädagogische Hochschule verleiht Bachelor- und Mastertitel gemäss den schweizerischen Koordinationsvorschriften und stellt Diplome und Bescheinigungen aus.
Sie entzieht einen Titel, ein Diplom oder eine Bescheinigung bei Erwerb durch Täuschung oder Irrtum.
Art. 4 Wirkungsziel
Die Pädagogische Hochschule erhöht durch ihr Studienangebot, durch Forschung und Entwicklung sowie durch Dienstleistungen die Qualität der schulischen Bildung und die Wertschöpfung im Kanton.
2 Aufgaben der Pädagogischen Hochschule
Art. 5 Kernaufgaben
Die Pädagogische Hochschule erfüllt ihre zentrale Aufgabe in der Grundausbildung und Weiterbildung der Lehrkräfte für die Primarstufe, die Sekundarstufen I und II sowie in der Ausbildung der Lehrkräfte für Schulische Heilpädagogik.
Sie vermittelt fachliche, pädagogische, didaktische sowie Beratungs- und Beurteilungskompetenzen. Sie fördert interdisziplinäres Wissen, kritische Urteilskraft, das Arbeiten im Team und die Entwicklung der Persönlichkeit. Sie bereitet durch praxisorientierte Studiengänge auf berufliche Tätigkeiten vor.
Sie führt anwendungsorientierte Forschungs- und Entwicklungsarbeiten durch. Sie sichert damit die Verbindung zu Wissenschaft und Praxis und integriert die Ergebnisse in die Lehre.
Sie stellt die notwendigen Vorbereitungskurse für Grundausbildungen, insbesondere Vorbereitungskurse für Grundausbildungen der Primarstufe sowie der Sekundarstufe I für Berufsleute, sicher. Der Regierungsrat regelt das Nähere durch Verordnung.
Sie erbringt Dienstleistungen im Bereich Bildungsmedien.
Sie erbringt Dienstleistungen für Dritte und führt Weiterbildungsangebote für Dritte.
Sie leistet mit ihren Kernaufgaben in Lehre, Forschung und Entwicklung sowie Dienstleistungen einen wirkungsvollen Beitrag zur Nachhaltigen Entwicklung.
Art. 5a Beitrag zur Klimaneutralität
Die Pädagogische Hochschule leistet im Rahmen ihrer Kompetenzen den erforderlichen Beitrag zur Erreichung der Klimaneutralität.
Art. 6 Zusammenarbeit
Die Pädagogische Hochschule arbeitet mit Dritten zusammen, namentlich mit
a der Universität Bern und der Berner Fachhochschule,
b Organisationen und Institutionen aus Bildung, Wissenschaft und Forschung,
c anderen Hochschulen im In- und Ausland,
c1 der Lehrerinnen- und Lehrerbildungsinstitution des Vereins NMS Bern,
d den vorbildenden Schulen,
e Organisationen des Sozial- und Gesundheitsbereichs,
f der Wirtschaft, Verbänden und Behörden.
Sie kann, namentlich zum Zweck interkantonaler und internationaler Aufgabenteilung, Verbundsysteme bilden.
Sie fördert den Austausch von Studierenden, Lehrenden und Forschenden mit dem In- und Ausland.
Sie fördert die gegenseitige Anerkennung von Studienleistungen und Abschlüssen.
Art. 7 Koordination
Die Pädagogische Hochschule koordiniert ihre Lehrangebote, die Forschungs- und Entwicklungsbereiche und die Dienstleistungen im Rahmen kantonaler, schweizerischer und internationaler Bestrebungen zur Zusammenarbeit und Aufgabenteilung.
Art. 8 Evaluation und Qualitätsentwicklung
Die Pädagogische Hochschule überprüft laufend die Qualität ihrer Aufgabenerfüllung und ihrer betrieblichen Prozesse.
Art. 9 Beziehungen zur Öffentlichkeit
Die Pädagogische Hochschule fördert das Verständnis der Öffentlichkeit für die Lehrerinnen- und Lehrerbildung.
Sie informiert die Öffentlichkeit regelmässig über ihre Tätigkeit.
Art. 10 Statut, Leitbild, Reglemente
Die Pädagogische Hochschule gibt sich ein Statut und ein Leitbild.
Sie erlässt die zur Erfüllung ihrer Aufgaben erforderlichen Reglemente.
3 Angehörige der Pädagogischen Hochschule
3.1 Gemeinsame Bestimmungen
Art. 11 Begriff
Die Angehörigen der Pädagogischen Hochschule sind die Studierenden sowie die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter.
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sind
a–b …
c die Dozentinnen und Dozenten,
d die Assistentinnen und Assistenten,
e die Praxislehrkräfte,
f die weiteren Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter.
Drittmittelangestellte sind Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter,
deren Gehalt weder aus dem jährlichen Kantonsbeitrag, noch aus Grund- und Investitionsbeiträgen des Bundes, noch aus Studiengebühren oder Beiträgen für Studierende gemäss interkantonalen Vereinbarungen finanziert wird und
deren Arbeitsvertrag diese Anstellungsart ausdrücklich festhält.
Der Regierungsrat kann weitere Kategorien von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern festlegen.
Art. 12 Information und Antragsrecht
Die Angehörigen der Pädagogischen Hochschule werden durch die Organe der Pädagogischen Hochschule über ihre Angelegenheiten informiert.
Sie können Anträge an die Organe der Pädagogischen Hochschule richten.
Art. 13 Mitwirkung
Die Angehörigen der Pädagogischen Hochschule haben grundsätzlich das Recht auf Mitwirkung.
Das Statut regelt die Ausgestaltung der Mitwirkung. Es gewährleistet die Mitsprache oder Mitbestimmung insbesondere bei
Lehre und Forschung,
der Planung der Pädagogischen Hochschule,
allgemeinen Personalfragen und
der Evaluation und der Qualitätsentwicklung.
Art. 14 Beratung
Die Pädagogische Hochschule stellt für ihre Angehörigen Beratung und Information zur Studiengestaltung, zum wirksamen Lernen und Lehren und zum Bewältigen von Schwierigkeiten in Studium und Lehre sicher.
Art. 15 Soziale und kulturelle Einrichtungen
Die Pädagogische Hochschule kann für ihre Angehörigen soziale und kulturelle Einrichtungen führen oder unterstützen.
Das Statut regelt das Nähere.
Art. 16 Gleichstellung von Frauen und Männern
Frauen und Männer sind an der Pädagogischen Hochschule gleichberechtigt.
Die Pädagogische Hochschule fördert durch geeignete Massnahmen die tatsächliche Gleichstellung von Frauen und Männern, namentlich eine ausgewogene Vertretung der Geschlechter auf allen Stufen und in allen Gremien.
Das Statut regelt die Ausgestaltung der Gleichstellung.
Art. 17 Wissenschaftsfreiheit
Die Freiheit von Lehre und Forschung ist gewährleistet.
Art. 18 Unterrichtssprache
Unterrichtssprache ist in der Regel Deutsch.
Es können auch Veranstaltungen in anderen Sprachen durchgeführt werden.
Die Studienreglemente können weitere Bestimmungen zu den Unterrichtssprachen enthalten.
3.2 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
3.2.1 Gemeinsame Bestimmungen
Art. 19 Personalrecht, Allgemeines
Soweit dieses Gesetz und seine Ausführungsbestimmungen keine besonderen Vorschriften über die Anstellung der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Pädagogischen Hochschule enthalten, gilt die Personalgesetzgebung.
Der Regierungsrat kann durch Verordnung von der Personalgesetzgebung abweichende Bestimmungen für folgende Bereiche erlassen, um den spezifischen Rahmenbedingungen von Arbeitsverhältnissen an der Pädagogischen Hochschule oder um bestimmten Kategorien von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern Rechnung zu tragen:
Vertragsdauer,
Fristen, Termine und Folgen der Beendigung von Arbeitsverhältnissen,
Beschäftigungsgrad als feste Zahl oder Bandbreite,
Festlegung des Gehalts bei Stellenantritt und des individuellen Gehaltsaufstiegs,
Arbeitszeitmodell,
Auslagenersatz.
Er kann die Befugnisse gemäss Absatz 2 ganz oder teilweise dem Schulrat übertragen.
Art. 19a Zuständigkeiten
Der Regierungsrat bezeichnet die zuständigen Anstellungsbehörden und regelt die weiteren Zuständigkeiten durch Verordnung, soweit dieses Gesetz nichts anderes bestimmt.
Er kann diese Befugnis ganz oder teilweise dem Schulrat übertragen.
Art. 19b Ausnahmen von Einvernehmen oder Zustimmung
Wird in der Personalgesetzgebung das Einvernehmen mit einer kantonalen Stelle oder deren Zustimmung vorausgesetzt, so ist die Pädagogische Hochschule davon ausgenommen.
Art. 20 Nebenbeschäftigung
Nebenbeschäftigungen von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern dürfen die dienstliche Tätigkeit und den Betrieb der Pädagogischen Hochschule nicht beeinträchtigen.
Sie sind bewilligungspflichtig.
Bei dauernder erheblicher Belastung wird die Bewilligung an die Bedingung geknüpft, den Beschäftigungsgrad herabzusetzen.
Wird bei einer Nebenbeschäftigung die Infrastruktur oder das Personal der Pädagogischen Hochschule beansprucht, so sind die Kosten abzugelten. Die Abgeltung kann pauschaliert werden.
In der Regel sind die Nebenbeschäftigungen, die zeitliche Belastung und die Erträge jährlich in Form einer Selbstdeklaration zu melden.
Der Regierungsrat kann Ausnahmen von der Bewilligungs- und Deklarationspflicht vorsehen. Er kann diese Befugnis ganz oder teilweise dem Schulrat übertragen.
Er regelt die Einzelheiten zu den zulässigen Nebenbeschäftigungen, die Zuständigkeiten und die Einzelheiten des Bewilligungs- und Deklarationsverfahrens sowie die Abgeltung durch Verordnung. Er kann diese Befugnis ganz oder teilweise dem Schulrat übertragen.
3.2.2 Dozentinnen und Dozenten
Art. 21 Anforderungen
Die Dozentinnen und Dozenten müssen grundsätzlich über eine abgeschlossene Ausbildung auf Hochschulstufe im zu unterrichtenden Fachgebiet und über eine methodisch-didaktische Qualifikation im Erwachsenenbereich verfügen. Die Lehrtätigkeit in berufsbezogenen Fächern setzt zudem in der Regel ein Lehrdiplom und mehrjährige Berufserfahrung voraus.
Der Regierungsrat regelt das Nähere durch Verordnung. Er regelt insbesondere die Ausnahmen zu den in Absatz 1 genannten Anforderungen für den Bereich der Weiterbildung.
Art. 22 Forschungs- und Bildungsurlaube
Die Pädagogische Hochschule kann den Dozentinnen und Dozenten Forschungs- oder Bildungsurlaube gewähren.
…
Der Regierungsrat regelt die Gewährung von Forschungs- und Bildungsurlauben sowie die damit zusammenhängenden Rechte und Pflichten durch Verordnung. Er kann diese Befugnis ganz oder teilweise dem Schulrat übertragen.
3.2.3 Assistentinnen und Assistenten
Art. 23
Die Assistentinnen und Assistenten wirken in der Lehre, bei der Weiterbildung, an den Forschungs- und Entwicklungsarbeiten sowie an den Dienstleistungen mit.
Die Dauer ihrer Anstellung ist befristet.
Assistentinnen und Assistenten dürfen einen angemessenen Teil ihrer Arbeitszeit für die fachliche Weiterqualifikation verwenden.
Der Regierungsrat regelt das Nähere durch Verordnung.
3.2.4 Praxislehrkräfte
Art. 24
Die Praxislehrkräfte wirken neben ihrer ordentlichen Unterrichtstätigkeit in der berufspraktischen Ausbildung mit.
Der Regierungsrat regelt das Nähere durch Verordnung. Er regelt insbesondere den Auftrag und die Entschädigung der Praxislehrkräfte.
3.2.5 Drittmittelangestellte
Art. 24a Kündigungsgrund
Bei Drittmittelangestellten gilt das Auslaufen der Drittmittel als Kündigungsgrund.
Art. 24b Privatrechtliche Anstellungen
Drittmittelangestellte können privatrechtlich angestellt werden, wenn die Pädagogische Hochschule durch das Drittmittelprojekt
im Wettbewerb mit privaten Anbieterinnen und Anbietern steht und
keinen gesetzlichen Auftrag erfüllt.
Die personalrechtlichen Bestimmungen dieses Gesetzes und seiner Ausführungsbestimmungen sowie die Personalgesetzgebung finden auf die privatrechtlichen Anstellungen keine Anwendung.
3.3 Studierende
3.3.1 Zulassung
Art. 25 Grundausbildung der Lehrkräfte für die Primarstufe und die Sekundarstufe I
Zu den Studiengängen der Grundausbildung der Lehrkräfte für die Primarstufe und die Sekundarstufe I wird zugelassen, wer die Voraussetzungen gemäss dem Bundesgesetz vom 30. September 2011 über die Förderung der Hochschulen und die Koordination im schweizerischen Hochschulbereich (Hochschulförderungs- und -koordinationsgesetz, HFKG)2 und dessen Ausführungsbestimmungen erfüllt.
Zu einem Studiengang der Grundausbildung der Lehrkräfte für die Primarstufe werden auch Inhaberinnen und Inhaber eines Berufsmaturitätszeugnisses ohne weitere Voraussetzung, insbesondere ohne Ergänzungsprüfung, zugelassen.
Der Regierungsrat regelt das Nähere durch Verordnung.
Art. 26 Grundausbildung der Lehrkräfte für die Sekundarstufe II
Zu den Studiengängen der Grundausbildung der Lehrkräfte für die Sekundarstufe II wird zugelassen, wer die Voraussetzungen gemäss dem Reglement der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren (EDK) vom 28. März 2019 über die Anerkennung von Lehrdiplomen für den Unterricht auf der Primarstufe, der Sekundarstufe I und an Maturitätsschulen3 erfüllt.
Der Regierungsrat regelt das Nähere durch Verordnung.
Art. 27 Ausbildung der Lehrkräfte für Schulische Heilpädagogik
Zu den Studiengängen der Ausbildung der Lehrkräfte für Schulische Heilpädagogik wird zugelassen, wer die Voraussetzungen gemäss dem Reglement der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren (EDK) vom 12. Juni 2008 über die Anerkennung der Diplome im Bereich der Sonderpädagogik (Vertiefungsrichtung Heilpädagogische Früherziehung und Vertiefungsrichtung Schulische Heilpädagogik)4 sowie den Richtlinien des Vorstands der EDK vom 11. September 2008 für den Vollzug dieses Reglements5 erfüllt.
Der Regierungsrat regelt das Nähere durch Verordnung.
Art. 27a Nichtzulassung und Ausschluss
Ein endgültiger Ausschluss an einer Hochschule in einem Studiengang gemäss den Artikeln 25 bis 27 infolge Nichtbestehens von Leistungskontrollen schliesst eine Zulassung zum Studium im gleichen Studiengang aus. Der Regierungsrat kann Ausnahmen durch Verordnung vorsehen.
Die Pädagogische Hochschule kann Studienanwärterinnen und Studienanwärtern die Immatrikulation verweigern und Studierende vom Weiterstudium ausschliessen, wenn sie die persönlichen Voraussetzungen für den Lehrberuf mit Blick auf die Wahrung der Integrität der ihnen anvertrauten Schülerinnen und Schüler nicht erfüllen. Der Regierungsrat regelt das Nähere durch Verordnung.
Art. 28 Weiterbildung
Die Pädagogische Hochschule regelt die Zulassung zu den Weiterbildungsangeboten für die Lehrkräfte und für Dritte in den Studienreglementen.
Art. 29 Verfahren
Das Statut regelt das Verfahren der Anmeldung und der Immatrikulation sowie das Verfahren der Exmatrikulation.
3.3.2 Zulassungsbeschränkungen
Art. 30 Grundsatz
Der Regierungsrat kann auf Antrag des Schulrates für einzelne Studiengänge Zulassungsbeschränkungen anordnen.
Die Anordnung von Zulassungsbeschränkungen setzt voraus, dass
die Pädagogische Hochschule geeignete Massnahmen zur Vermeidung der Beschränkungen ergriffen hat,
die Ressourcen des Kantons und der Pädagogischen Hochschule eine Verbesserung der Aufnahmekapazität nicht zulassen und
ein ordnungsgemässes Studium nicht mehr sichergestellt werden kann.
Die Zulassungsbeschränkungen sind für jedes Studienjahr neu anzuordnen.
Im Falle von Zulassungsbeschränkungen für Studiengänge der Grundausbildung von Lehrkräften der Primarstufe gilt auch Artikel 67d.
Der Regierungsrat regelt das Nähere durch Verordnung.
Art. 31 Eignung
Bei Zulassungsbeschränkungen entscheidet die Eignung der Studienanwärterinnen und Studienanwärter für das Studium.
Die Eignungsabklärung erfolgt durch studienbezogene Eignungsprüfungen vor dem Studium.
Für die Eignungsabklärung vor Aufnahme des Studiums kann von den Studienanwärterinnen und Studienanwärtern eine Gebühr von 100 bis 500 Franken verlangt werden.
Der Regierungsrat regelt das Nähere durch Verordnung.
Art. 31a Ausländische Studienanwärterinnen und Studienanwärter
Bei Zulassungsbeschränkungen können für ausländische Studienanwärterinnen und Studienanwärter ohne Niederlassungsbewilligung besondere Zulassungsvoraussetzungen festgelegt werden, insbesondere betreffend Wohnsitz, Ausländerstatus und Vorbildungsausweis.
Der Regierungsrat regelt das Nähere durch Verordnung.
3.3.3 Vereinigung der Studierenden
Art. 32 Grundsatz
Die immatrikulierten Studierenden der Pädagogischen Hochschule bilden die Vereinigung der Studierenden. Wer dieser nicht angehören will, teilt dies der Rektorin oder dem Rektor schriftlich mit.
Die Vereinigung der Studierenden ist eine öffentlich-rechtliche Körperschaft mit eigener Rechtspersönlichkeit.
Art. 33 Aufgaben, Finanzierung
Die Vereinigung der Studierenden vertritt die Anliegen und Interessen der Studierenden.
Sie kann den Studierenden und weiteren Angehörigen der Pädagogischen Hochschule Dienstleistungen und kulturelle Veranstaltungen anbieten.
Die Pädagogische Hochschule erhebt von den Mitgliedern der Vereinigung der Studierenden eine Gebühr von höchstens 30 Franken pro Semester zur Finanzierung der Vereinigung.
4 Organisation der Pädagogischen Hochschule
4.1 Allgemeine Bestimmungen
Art. 34 Gliederung
Die Pädagogische Hochschule besteht aus folgenden Organisationseinheiten:
der Pädagogischen Hochschule als Gesamtheit,
den einzelnen Instituten,
weiteren Organisationseinheiten.
Art. 35 Organe
Die Organe der Pädagogischen Hochschule sind
der Schulrat,
die Rektorin oder der Rektor,
die Schulleitung,
die Institutsleiterinnen und Institutsleiter,
die Rekurskommission.
Das Statut kann weitere Organe, insbesondere Vizerektorinnen und Vizerektoren, einsetzen.
4.2 Die Pädagogische Hochschule als Gesamtheit
4.2.1 Schulrat
Art. 36 Stellung, Zusammensetzung und Wahl
Der Schulrat ist das strategische Führungsorgan der Pädagogischen Hochschule.
Er setzt sich aus folgenden Mitgliedern zusammen, die nicht der Pädagogischen Hochschule angehören:
a der Präsidentin oder dem Präsidenten sowie
b weiteren sechs Mitgliedern.
c–e …
Der Regierungsrat wählt die Präsidentin oder den Präsidenten und die Mitglieder des Schulrates für eine Amtsdauer von vier Jahren. Die ausgewählten Persönlichkeiten sollen die Aufgaben- und Auftragsbereiche der Pädagogischen Hochschule angemessen abdecken. Zweimalige Wiederwahl ist möglich.
Mit beratender Stimme nehmen an den Sitzungen des Schulrates teil:
die Rektorin oder der Rektor von Amtes wegen,
eine Vertreterin oder ein Vertreter der Dozentinnen und Dozenten,
eine Vertreterin oder ein Vertreter der Studierenden,
eine Vertreterin oder ein Vertreter der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter gemäss Artikel 11 Absatz 2 Buchstaben d bis f,
eine Vertreterin oder ein Vertreter der Bildungs- und Kulturdirektion.
Die Vertreterinnen und Vertreter gemäss Absatz 4 Buchstaben b bis e werden von ihren jeweiligen Organisationen selbstständig delegiert.
Art. 37 Zuständigkeit
Der Schulrat
a erlässt das Statut,
b erlässt die Reglemente über Bereiche, welche die Pädagogische Hochschule als Gesamtheit betreffen, insbesondere über die Finanzen und die Organisation,
c erlässt die Studienreglemente,
d genehmigt das Reglement der Schulleitung,
e beschliesst das Leitbild,
f ist gegenüber dem Regierungsrat für die Erfüllung des Leistungsauftrags verantwortlich,
g beschliesst aufgrund des Leistungsauftrags des Regierungsrates die Strategie der Pädagogischen Hochschule,
h beschliesst den Mehrjahresplan der Pädagogischen Hochschule,
i beschliesst den Geschäftsbericht,
k beschliesst die weiteren Berichte gemäss Artikel 47,
l entscheidet über die Errichtung, Zusammenlegung und Aufhebung von Instituten,
m–n …
o stellt die Rektorin oder den Rektor an,
p stellt auf Antrag der Rektorin oder des Rektors die stimmberechtigten Mitglieder der Schulleitung an,
q verabschiedet das Qualitätsentwicklungskonzept,
r genehmigt die Statuten der Vereinigung der Studierenden,
s schliesst die Verträge über die Leistungen mit der Universität und der Berner Fachhochschule ab,
t …
u schliesst die Verträge über die Leistungen mit öffentlichen und privaten Bildungsinstitutionen ab.
Er erfüllt die weiteren Aufgaben, die ihm durch die Gesetzgebung über die Pädagogische Hochschule übertragen sind.
Er legt die Zuständigkeiten für die Verleihung von Bachelor- und Mastertiteln sowie die Ausstellung von Diplomen und Bescheinigungen, einschliesslich die Entscheide über die Ergebnisse von Prüfungen, durch Reglement fest.
4.2.2 Rektorin oder Rektor
Art. 38 Stellung
Die Rektorin oder der Rektor führt die Pädagogische Hochschule operativ.
Sie oder er ist dem Schulrat gegenüber für die Geschäftsführung verantwortlich.
Sie oder er steht der Verwaltungsleiterin oder dem Verwaltungsleiter der Pädagogischen Hochschule vor.
Art. 39 Zuständigkeit
Die Rektorin oder der Rektor
a vertritt die Pädagogische Hochschule gegen innen und aussen,
b führt den Vorsitz in der Schulleitung,
c setzt die Beschlüsse der kantonalen Behörden und des Schulrates um,
d beschliesst auf Antrag der Schulleitung über die Zuteilung der kantonalen Forschungsmittel,
e führt den Finanzhaushalt der Pädagogischen Hochschule,
f …
g beschliesst über die Schaffung, Veränderung und Aufhebung von Stellen,
h genehmigt die Studienpläne,
i–l …
m ist Zulassungsbehörde,
n entscheidet in allen Angelegenheiten der Pädagogischen Hochschule als Gesamtheit, soweit sie keinem andern Organ übertragen sind.
Die Befugnisse gemäss Absatz 1 Buchstaben a, d, e, g, h, m und n können im Statut an Vizerektorinnen und Vizerektoren übertragen werden.
Das Statut regelt das Nähere.
4.2.3 Schulleitung
Art. 40
Die Schulleitung der Pädagogischen Hochschule setzt sich zusammen aus der Rektorin oder dem Rektor, den Institutsleiterinnen und Institutsleitern sowie der Verwaltungsleiterin oder dem Verwaltungsleiter.
Der Schulrat kann weitere Mitglieder, insbesondere Vizerektorinnen und Vizerektoren, durch Statut vorsehen.
Die Schulleitung
unterstützt die Rektorin oder den Rektor in der operativen Führung der Pädagogischen Hochschule,
koordiniert die Studiengänge, die Weiterbildung, die anwendungsorientierte Forschung und Entwicklung sowie die Dienstleistungen,
bestimmt die Delegierten für wissenschafts- und hochschulpolitische Gremien.
Das Statut regelt das Nähere.
4.2.4 Rekurskommission
Art. 41 Stellung
Die Rekurskommission ist die interne Verwaltungsjustizbehörde der Pädagogischen Hochschule.
Sie ist gegenüber den anderen Organen der Pädagogischen Hochschule nicht weisungsgebunden.
Der Regierungsrat regelt das Nähere durch Verordnung.
Art. 42 Zusammensetzung und Wahl
Die Rekurskommission besteht aus fünf Mitgliedern, die Angehörige der Pädagogischen Hochschule sind.
Der Schulrat wählt die Mitglieder sowie die Präsidentin oder den Präsidenten der Rekurskommission.
Die Amtsdauer beträgt zwei Jahre. Zweimalige Wiederwahl ist möglich.
Der Regierungsrat regelt das Nähere durch Verordnung.
4.3 Institute
Art. 43 Grundsatz
In den Instituten sind inhaltlich verwandte Leistungen zusammengefasst.
Art. 44 Institutsleiterin oder Institutsleiter
Jedem Institut steht eine Institutsleiterin oder ein Institutsleiter vor, welche oder welcher das Institut gegen aussen vertritt.
Die Institutsleiterinnen und Institutsleiter unterstehen der Rektorin oder dem Rektor. Sie entscheiden in allen Angelegenheiten, die das Institut betreffen und keinem andern Organ übertragen sind.
Das Statut regelt das Nähere.
5 Planung, Steuerung und Finanzierung der Pädagogischen Hochschule
Art. 45 Grundsatz
Die Planung, Steuerung und Finanzierung ist eine gemeinsame Aufgabe von Kanton und Pädagogischer Hochschule.
Allfällige Vorgaben des Bundes und der interkantonalen Organe sind zu berücksichtigen.
Die Steuerung erfolgt durch Leistungsauftrag des Regierungsrates.
…
Art. 46 Leistungsauftrag des Regierungsrates
Der Regierungsrat beschliesst periodisch den Leistungsauftrag für die Pädagogische Hochschule. Der Leistungsauftrag wird in der Regel für einen Zeitraum von vier Jahren beschlossen.
Der Leistungsauftrag bestimmt
die Ziele für die Pädagogische Hochschule,
den Umfang des Lehrangebotes,
die finanziellen Eckwerte für die Leistungserbringung, unter Vorbehalt der Genehmigung des Voranschlags durch den Grossen Rat.
Er berücksichtigt die strategischen Zielsetzungen des Kantons in den anderen öffentlichen Aufgabenbereichen, namentlich in der Wirtschaftsförderung.
Die Bildungs- und Kulturdirektion kann für bestimmte Bereiche, insbesondere für die Bereiche Weiterbildung sowie Forschung und Entwicklung, periodisch einen Leistungsauftrag erteilen, welcher denjenigen des Regierungsrats konkretisiert.
Art. 47 Berichterstattung
Die Pädagogische Hochschule legt der Bildungs- und Kulturdirektion vor:
jährlich den Geschäftsbericht (Tätigkeitsschwerpunkte, Jahresrechnung, Bericht der Revisionsstelle),
periodisch den Zwischenbericht über den Stand der Erfüllung des Leistungsauftrags des Regierungsrates,
im Jahr vor Ablauf des Leistungsauftrags des Regierungsrates den Leistungsbericht über dessen Erfüllung.
Der periodische Zwischenbericht über den Stand der Erfüllung des Leistungsauftrags ist nicht öffentlich.
Art. 48 Controlling
Die Bildungs- und Kulturdirektion führt das Controlling durch.
Sie beurteilt die jährliche und periodische Berichterstattung der Pädagogischen Hochschule und bringt dem Regierungsrat die Ergebnisse der Beurteilung zur Kenntnis.
Sie erstattet der Pädagogischen Hochschule Bericht über das Ergebnis der Beurteilung und schlägt gegebenenfalls Massnahmen zur Verbesserung der Auftragserfüllung vor. Aufsichtsrechtliche Massnahmen bleiben vorbehalten.
Art. 49 Finanzierung
Der Kanton leistet der Pädagogischen Hochschule einen Beitrag auf der Grundlage des vom Regierungsrat beschlossenen Leistungsauftrags. Die Beiträge sind Abgeltungen im Sinne der Staatsbeitragsgesetzgebung.
Mit dem Kantonsbeitrag wird die Leistungserbringung der Pädagogischen Hochschule in Lehre, Forschung und Entwicklung sowie Dienstleistung pauschal abgegolten.
Bei der Festlegung des Kantonsbeitrags für die Erfüllung des Leistungsauftrags des Regierungsrates werden insbesondere die interkantonalen Vergleichsgrössen, die allgemeine Finanzsituation der Pädagogischen Hochschule sowie jene des Kantons berücksichtigt.
Die Pädagogische Hochschule erschliesst weitere Finanzierungsquellen.
Art. 50 Rechnungslegung
Die Rechnungslegung der Pädagogischen Hochschule richtet sich nach allgemein anerkannten Standards.
Die Pädagogische Hochschule führt eine eigene Rechnung.
Der Regierungsrat regelt das Nähere durch Verordnung.
Art. 50a Tresorerie
Die Verwaltung der finanziellen Mittel der Pädagogischen Hochschule kann durch den Kanton erfolgen.
Art. 50b Prüfung und Genehmigung der Rechnung
Die Finanzkontrolle des Kantons ist die Revisionsstelle.
Sie prüft die Rechnung der Pädagogischen Hochschule und beurteilt das finanzielle Risiko für den Kanton.
Der Regierungsrat genehmigt die Rechnung der Pädagogischen Hochschule.
Art. 50c Liegenschaften
Der Kanton ist Eigentümer oder Mieter der Liegenschaften, die durch die Pädagogische Hochschule benutzt werden.
Er stellt die Liegenschaften rechtzeitig und bedürfnisgerecht zur Verfügung.
Die Pädagogische Hochschule kann Eigentümerin von Liegenschaften sein, die ihr durch Legate oder Schenkungen übertragen worden sind.
Sie kann für die Erfüllung von Aufträgen Dritter und zu Lasten der entsprechenden Mittel ein befristetes Mietverhältnis begründen.
Der Regierungsrat regelt das Nähere durch Verordnung.
Art. 51 Stellenbewirtschaftung
Die Pädagogische Hochschule bewirtschaftet die Stellen ihrer Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter im Rahmen der verfügbaren Mittel nach eigenem System.
Art. 52 Hochschulvereinbarungen
Der Regierungsrat schliesst mit anderen Kantonen Vereinbarungen über Hochschulbeiträge ab.
Art. 53 Gebühren für die Grundausbildung und die Vorbereitungskurse für Grundausbildungen
Die Pädagogische Hochschule erhebt für ihre Leistungen in der Grundausbildung und in den Vorbereitungskursen für Grundausbildungen Gebühren von den Studierenden.
Die Studiengebühren für die Grundausbildungen betragen 500 bis 1000 Franken pro Semester.
Die Studiengebühren für die Vorbereitungskurse decken höchstens 50 Prozent der gesamten Kosten.
Die Prüfungsgebühren betragen 150 bis 500 Franken.
Bei ausserkantonalen Studierenden, deren Wohnsitzkanton keine Studiengebühren gemäss der Interkantonalen Fachhochschulvereinbarung ab 2005 vom 23. November 2004 (FHV)6 übernimmt, kann eine erhöhte, jedoch maximal kostendeckende Studiengebühr erhoben werden.
Für ausländische Studierende ohne Niederlassungsbewilligung sollen unter Berücksichtigung internationaler Abkommen kostendeckende Gebühren erhoben werden.
Der Regierungsrat regelt die Gebühren durch Verordnung, wobei er
die Befugnis zur Festlegung der Gebühren gemäss den Absätzen 1 bis 3, 5 und 5a ganz oder teilweise der Bildungs- und Kulturdirektion übertragen kann,
die Befugnis zur Festlegung der Gebühren gemäss Absatz 4 ganz oder teilweise der Bildungs- und Kulturdirektion oder dem Schulrat übertragen kann.
Art. 54 Gebühren für die Weiterbildung der Lehrkräfte
Die Pädagogische Hochschule erhebt für ihre Leistungen in der Weiterbildung für Lehrkräfte Gebühren von den Teilnehmenden.
Die Studien- oder Kursgebühren sowie die Prüfungsgebühren decken die gesamten Kosten nach Abzug allfälliger Beiträge des Kantons oder Dritter.
Der Regierungsrat regelt die Gebühren durch Verordnung. Er kann diese Befugnis ganz oder teilweise der Bildungs- und Kulturdirektion oder dem Schulrat übertragen.
Art. 55 Gebühren für Dienstleistungen für Dritte und Weiterbildungsangebote für Dritte
Die Pädagogische Hochschule erhebt für Dienstleistungen für Dritte und Weiterbildungsangebote für Dritte Gebühren von den Nachfragenden.
Die Gebühren für Dienstleistungen für Dritte und Weiterbildungsangebote für Dritte decken die gesamten Kosten.
Der Regierungsrat regelt die Gebühren durch Verordnung. Er kann diese Befugnis ganz oder teilweise der Bildungs- und Kulturdirektion oder dem Schulrat übertragen.
Art. 55a Auskultantengebühren
Die Pädagogische Hochschule erhebt für Auskultantinnen und Auskultanten Gebühren. Die Gebühren betragen höchstens 1200 Franken pro Semester.
Der Regierungsrat regelt die Gebühren durch Verordnung. Er kann diese Befugnis ganz oder teilweise der Bildungs- und Kulturdirektion oder dem Schulrat übertragen.
Art. 56 Gebühren für Dienstleistungen im Bereich Bildungsmedien
Die Pädagogische Hochschule erhebt für Dienstleistungen im Bereich Bildungsmedien Gebühren von den Nachfragenden.
Die Gebühren decken in der Regel die gesamten Kosten nach Abzug allfälliger Beiträge des Kantons oder Dritter.
Der Regierungsrat regelt die Gebühren durch Verordnung. Er kann einzelne Kategorien von Nachfragenden von der Gebührenpflicht ausschliessen. Er kann diese Befugnisse ganz oder teilweise der Bildungs- und Kulturdirektion oder dem Schulrat übertragen.
Art. 57 Abgabe für soziale und kulturelle Einrichtungen
Die Pädagogische Hochschule kann für die sozialen, kulturellen und sportlichen Einrichtungen jährlich eine Abgabe von ihren Angehörigen erheben.
Für Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter beträgt die Abgabe maximal ein Promille des Jahresgehalts.
Für Studierende beträgt die Abgabe pro Semester zusätzlich zu den Studiengebühren maximal vier Prozent der Studiengebühren.
Der Regierungsrat regelt das Nähere durch Verordnung. Er kann die Abgabe für einzelne Kategorien von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern reduzieren.
Art. 58 …
Art. 58a Geistiges Eigentum
Immaterielle Arbeitsergebnisse, welche die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in Erfüllung ihrer dienstrechtlichen Verpflichtungen sowie in Ausübung der beruflichen Tätigkeit schaffen, gelten ohne Weiteres als der Pädagogischen Hochschule abgetreten.
Bei Computerprogrammen, welche die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in Erfüllung ihrer dienstrechtlichen Verpflichtungen sowie in Ausübung der beruflichen Tätigkeit schaffen, liegen die ausschliesslichen Verwendungsbefugnisse bei der Pädagogischen Hochschule.
Sind immaterielle Arbeitsergebnisse im Rahmen einer Nebenbeschäftigung entstanden, so werden die Erträge aus der Verwertung wie Erträge aus Nebenbeschäftigungen behandelt.
Bei einer dienstrechtlichen Verpflichtung für verschiedene Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber wird das Recht an den immateriellen Arbeitsergebnissen vertraglich geregelt.
Art. 59 Legate und unselbstständige Stiftungen
Legate und unselbstständige Stiftungen, die Private der Pädagogischen Hochschule freiwillig für einen bestimmten Verwendungszweck übertragen, sind deren Vermögen ohne eigene Rechtspersönlichkeit.
Die Rektorin oder der Rektor ist für die Annahme zuständig.
Legate und unselbstständige Stiftungen, deren Zweckbestimmung entfällt oder nicht mehr sachgerecht verfolgt werden kann, können durch die Bildungs- und Kulturdirektion auf Antrag der Rektorin oder des Rektors mit anderen Legaten oder unselbstständigen Stiftungen mit ähnlicher Zweckbestimmung zusammengelegt werden.
Die Bildungs- und Kulturdirektion kann auf Antrag der Rektorin oder des Rektors in den Fällen von Absatz 3 die Zweckbestimmung von Legaten und unselbstständigen Stiftungen ändern oder ergänzen, wenn eine Zusammenlegung nach Absatz 3 nicht möglich ist.
6 …
Art. 60–62 …
7 Verfahren, Rechtspflege und Disziplinarrecht der Pädagogischen Hochschule
Art. 63 Verfahren
Soweit dieses Gesetz keine besonderen Vorschriften enthält, gilt das Gesetz vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungsrechtspflege (VRPG7).
Art. 64 Rechtspflege
Gegen Verfügungen des Schulrates, der Schulleitung und der Rektorin oder des Rektors, ausgenommen Verfügungen betreffend die Verleihung von Bachelor- und Mastertiteln sowie die Ausstellung von Diplomen und Bescheinigungen, kann Beschwerde bei der Bildungs- und Kulturdirektion erhoben werden. Vorbehalten bleibt Absatz 4.
Gegen andere Verfügungen der Pädagogischen Hochschule, die in Anwendung dieses Gesetzes ergehen, kann Beschwerde bei der Rekurskommission der Pädagogischen Hochschule erhoben werden. Vorbehalten bleibt Absatz 4.
Gegen Beschwerdeentscheide der Rekurskommission kann Beschwerde beim Verwaltungsgericht geführt werden.
Die Rechtsmittel gegen Verfügungen in personalrechtlichen Angelegenheiten richten sich nach der Personalgesetzgebung.
Bei Beschwerden gegen Ergebnisse von Prüfungen ist die Rüge der Unangemessenheit unzulässig.
Art. 65 …
Art. 66 Disziplinarrecht
Zur Gewährleistung eines geordneten Hochschulbetriebs regelt der Regierungsrat durch Verordnung das Disziplinarrecht der Pädagogischen Hochschule.
Die Rektorin oder der Rektor kann gegen Studierende, die schwer oder wiederholt gegen die Disziplinarordnung oder gegen die Regeln der wissenschaftlichen Integrität verstossen, folgende Sanktionen ergreifen:
Ausschluss von einzelnen Lehrveranstaltungen sowie von der Benützung einzelner Einrichtungen der Pädagogischen Hochschule für die Dauer von einem oder mehreren Semestern,
vorübergehender oder dauerhafter Ausschluss vom Studium an der Pädagogischen Hochschule.
8 Lehrerinnen- und Lehrerbildungsinstitution des Vereins NMS Bern
8.1 Grundlagen
Art. 67 Grundsätzliches
Der Verein NMS Bern ist befugt, Studiengänge der Grundausbildung von Lehrkräften der Primarstufe anzubieten und als öffentliche Aufgabe zu erfüllen.
Die Befugnis setzt voraus, dass
die Lehrerinnen- und Lehrerbildungsinstitution des Vereins NMS Bern gemäss HFKG institutionell akkreditiert ist und
die Diplome der Lehrerinnen- und Lehrerbildungsinstitution des Vereins NMS Bern gesamtschweizerisch anerkannt sind.
Die Lehrerinnen- und Lehrerbildungsinstitution des Vereins NMS Bern pflegt die Zusammenarbeit mit der Pädagogischen Hochschule sowie den weiteren Institutionen und Organisationen gemäss Artikel 6 Absatz 1.
Art. 67a Anwendbare Bestimmungen
Für die Studiengänge
sind die Artikel 2, 18, 25, 27a, 53 und 55a anwendbar,
gelten die Artikel 3, 14, 29, 63 und 66 sinngemäss.
Art. 67b Studienreglement
Der Verein NMS Bern erlässt für die Studiengänge jeweils ein Studienreglement.
Art. 67c Zulassung bei ausgeschöpfter Aufnahmekapazität
Ist die Aufnahmekapazität der Lehrerinnen- und Lehrerbildungsinstitution des Vereins NMS Bern ausgeschöpft, kommt das Verfahren gemäss den Artikeln 30 bis 31a zur Anwendung. Der Antrag für eine Zulassungsbeschränkung erfolgt durch den Verein NMS Bern.
Übersteigt die Anzahl der die Zulassungsvoraussetzungen erfüllenden Studienanwärterinnen und Studienanwärter mit stipendienrechtlichem Wohnsitz im Kanton die Höchstzahl der im Leistungsvertrag für diese Studierenden festgelegten Studienplätze, richtet sich deren Zuteilung nach dem Zeitpunkt des Eingangs der Anmeldung.
Die Studienanwärterinnen und Studienanwärter gemäss Absatz 2, welche die Zulassungsvoraussetzungen erfüllen und keinen Studienplatz zugeteilt erhalten, sind auf Verlangen von der Pädagogischen Hochschule für deren entsprechenden Studiengang aufzunehmen.
Art. 67d Zulassung im Falle von Zulassungsbeschränkungen an der Pädagogischen Hochschule
Sofern der Regierungsrat Zulassungsbeschränkungen für den entsprechenden Studiengang der Grundausbildung von Lehrkräften der Primarstufe an der Pädagogischen Hochschule festlegt, haben Studienanwärterinnen und Studienanwärter, die sich bei der Lehrerinnen- und Lehrerbildungsinstitution des Vereins NMS Bern anmelden, die gleiche Eignungsabklärung zu absolvieren wie diejenigen der Pädagogischen Hochschule.
Die Zuweisung aller Studienplätze der Pädagogischen Hochschule und der Lehrerinnen- und Lehrerbildungsinstitution des Vereins NMS Bern richtet sich nach den Ergebnissen der Eignungsabklärung aller Studienanwärterinnen und Studienanwärter.
Im Rahmen der Zuweisung gemäss Absatz 2 sind die Pädagogische Hochschule und die Lehrerinnen- und Lehrerbildungsinstitution des Vereins NMS Bern verpflichtet, Studierende auf Verlangen aufzunehmen, die sich bei der jeweils anderen Institution angemeldet haben.
Der Regierungsrat regelt das Nähere durch Verordnung.
Art. 67e Verfügungsbefugnis und Zuständigkeit
Die Lehrerinnen- und Lehrerbildungsinstitution des Vereins NMS Bern ist befugt, gegenüber den Studierenden hoheitlich zu handeln.
Das Studienreglement regelt die Verfügungsbefugnis, insbesondere für
die Zulassung zu den Studiengängen,
die Verleihung von Bachelortiteln sowie die Ausstellung von Diplomen und Bescheinigungen,
die Verfügung der Ergebnisse von Prüfungen,
die Erhebung von Gebühren und
die Anordnung von Disziplinarmassnahmen.
8.2 Finanzierung und Leistungsvertrag
Art. 68 Beitrag
Der Kanton leistet dem Verein NMS Bern für die Durchführung der Studiengänge einen Beitrag.
Der Beitrag entspricht dem gemäss den Artikeln 8 bis 10 FHV für Pädagogische Hochschulen festgelegten Pauschalbeitrag pro Studierenden mit stipendienrechtlichem Wohnsitz im Kanton. Bei schlechter Finanzlage des Kantons kann der Beitrag im Rahmen des Leistungsvertrags reduziert werden.
Der Regierungsrat bewilligt die Ausgaben abschliessend.
Art. 69–70 …
Art. 70a Leistungsvertrag
Die Leistungen der Lehrerinnen- und Lehrerbildungsinstitution des Vereins NMS Bern werden im Rahmen eines mehrjährigen Leistungsvertrags geregelt.
Der Leistungsvertrag wird seitens des Kantons vom Regierungsrat abgeschlossen.
Er regelt insbesondere
die verfolgten Ziele und die zu erbringenden Leistungen,
die Höhe und Modalitäten des Beitrags sowie die Zahl der anzubietenden Studienplätze für Studierende mit stipendienrechtlichem Wohnsitz im Kanton,
die Vorgaben für die Rechnungslegung,
die Folgen einer Überdeckung durch den gewährten Beitrag,
die Folgen bei Leistungsstörungen,
die Vertragsdauer und die Modalitäten der Kündigung und der Vertragsauflösung,
die Einzelheiten zur Berichterstattung und zum Controlling,
die Qualitätssicherung und -entwicklung.
8.3 Berichterstattung und Controlling
Art. 71 Berichterstattung
Der Verein NMS Bern erstattet der Bildungs- und Kulturdirektion für seine Lehrerinnen- und Lehrerbildungsinstitution
jährlich den Geschäftsbericht (Tätigkeitsschwerpunkte, Jahresrechnung, Bericht der Revisionsstelle),
im Jahr vor Ablauf des Leistungsvertrags den Leistungsbericht über dessen Erfüllung.
…
Art. 72 Controlling
Die Bildungs- und Kulturdirektion führt das Controlling durch.
Sie beurteilt die Berichterstattung gemäss Artikel 71 und bringt dem Regierungsrat die Ergebnisse der Beurteilung zur Kenntnis.
Sie erstattet dem Verein NMS Bern Bericht über das Ergebnis der Beurteilung und schlägt allfällige Massnahmen zur Verbesserung der Vertragserfüllung vor. Aufsichtsrechtliche Massnahmen bleiben vorbehalten.
8.4 Rekurskommission
Art. 73 Grundsätzliches
Der Verein NMS Bern setzt eine Rekurskommission ein.
Die Rekurskommission ist die interne Verwaltungsjustizbehörde des Vereins NMS Bern für seine Lehrerinnen- und Lehrerbildungsinstitution.
Sie ist gegenüber den anderen Organen des Vereins NMS Bern nicht weisungsgebunden.
Der Regierungsrat regelt das Nähere durch Verordnung.
Art. 73a Zusammensetzung und Wahl
Die Rekurskommission besteht aus fünf Mitgliedern.
Der Verein NMS Bern wählt die Mitglieder sowie die Präsidentin oder den Präsidenten der Rekurskommission.
Die Amtsdauer beträgt zwei Jahre. Zweimalige Wiederwahl ist möglich.
Der Regierungsrat regelt das Nähere durch Verordnung.
8.5 Rechtspflege
Art. 73b
Gegen Verfügungen betreffend die Verleihung von Bachelortiteln, die Ausstellung von Diplomen und Bescheinigungen sowie betreffend die Ergebnisse von Prüfungen kann Beschwerde bei der Rekurskommission des Vereins NMS Bern erhoben werden.
Gegen alle anderen Verfügungen, die in Erfüllung der mit diesem Gesetz übertragenen Aufgaben ergehen, kann Beschwerde bei der Bildungs- und Kulturdirektion erhoben werden.
Gegen Beschwerdeentscheide der Rekurskommission kann Beschwerde beim Verwaltungsgericht geführt werden.
Bei Beschwerden gegen Ergebnisse von Prüfungen ist die Rüge der Unangemessenheit unzulässig.
8a Wissenschaftliche Integrität
Art. 74
Die Angehörigen der Pädagogischen Hochschule, die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sowie Studierenden der Lehrerinnen- und Lehrerbildungsinstitution des Vereins NMS Bern und alle weiteren an diesen beiden Institutionen wissenschaftlich tätigen Personen sind verpflichtet, die Regeln der wissenschaftlichen Integrität und der guten wissenschaftlichen Praxis zu beachten.
Die Pädagogische Hochschule und der Verein NMS Bern konkretisieren diese Regeln jeweils durch Reglement.
Sie können zur Gewährleistung der Regeln der wissenschaftlichen Integrität und der guten wissenschaftlichen Praxis in- und ausländischen Hochschulen sowie Forschungs- und Forschungsförderungsinstitutionen im Einzelfall Auskünfte darüber erteilen,
ob eine Verletzung oder der begründete Verdacht einer Verletzung dieser Regeln durch ihre Verpflichteten vorliegt,
welche Sanktionen gegen die entsprechenden Verpflichteten verhängt worden sind.
Sie können ihrerseits bei Institutionen gemäss Absatz 3 über ihre Verpflichteten sowie über Verpflichtete anderer Institutionen, mit denen sie Forschungspartnerschaften unterhalten hat, unterhalten oder eingehen wollen, die gleichen Auskünfte einholen.
Die Befugnis zum Erteilen oder Einholen von Auskünften verjährt fünf Jahre, nachdem die Pädagogische Hochschule oder die Lehrerinnen- und Lehrerbildungsinstitution des Vereins NMS Bern vom Verdacht auf einen Regelverstoss Kenntnis erlangt haben. Diese Frist wird durch jede Untersuchungshandlung unterbrochen. Die absolute Verjährung beträgt zehn Jahre.
8b Strafbestimmung
Art. 74a
Wer unbefugt behauptet, Inhaberin oder Inhaber eines Titels, eines Diploms oder einer Bescheinigung nach Artikel 3 zu sein, wird mit Busse bestraft. Die strafrechtlichen Bestimmungen des Bundesrechts sowie des interkantonalen Rechts bleiben vorbehalten.
8c Kantonale Behörden
Art. 74b Grosser Rat
Der Grosse Rat übt die Oberaufsicht über die Pädagogische Hochschule aus.
Er nimmt Kenntnis vom Geschäftsbericht der Pädagogischen Hochschule und erfüllt die weiteren Aufgaben, die ihm durch dieses Gesetz übertragen sind.
Art. 74c Regierungsrat
Der Regierungsrat
entscheidet über die Errichtung, Zusammenlegung und Aufhebung von Studiengängen der Grundausbildungen sowie von Vorbereitungskursen für Grundausbildungen der Pädagogischen Hochschule,
beschliesst den jährlichen Kantonsbeitrag an die Pädagogische Hochschule,
übt die Oberaufsicht über die Lehrerinnen- und Lehrerbildungsinstitution des Vereins NMS Bern aus,
nimmt Kenntnis vom Geschäftsbericht des Vereins NMS Bern für seine Lehrerinnen- und Lehrerbildungsinstitution.
Er kann die Befugnis gemäss Absatz 1 Buchstabe b durch Verordnung an die Bildungs- und Kulturdirektion übertragen.
Er erfüllt die weiteren Aufgaben, die ihm durch die Gesetzgebung über die Pädagogische Hochschule übertragen sind.
Art. 74d Ausführungsbestimmungen für die Pädagogische Hochschule
Der Regierungsrat erlässt die Ausführungsbestimmungen für die Pädagogische Hochschule.
Er erlässt insbesondere Bestimmungen über
die Planung, Steuerung und Finanzierung,
Grundzüge der Qualitätssicherung und -entwicklung,
die berufliche Vorsorge der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter,
die Entschädigung der Mitglieder des Schulrates.
Art. 74e Bildungs- und Kulturdirektion
Die Bildungs- und Kulturdirektion übt die direkte Aufsicht über die Pädagogische Hochschule sowie die Lehrerinnen- und Lehrerbildungsinstitution des Vereins NMS Bern aus.
Die Pädagogische Hochschule sowie die Lehrerinnen- und Lehrerbildungsinstitution des Vereins NMS Bern sind verpflichtet, soweit dies für die Wahrnehmung der Aufsicht erforderlich ist,
der Bildungs- und Kulturdirektion Auskünfte zu erteilen, Einsicht in sämtliche Akten zu gewähren und Zutritt zu den Einrichtungen zu verschaffen sowie
die Bildungs- und Kulturdirektion in allen Belangen zu unterstützen.
Die Bildungs- und Kulturdirektion
genehmigt die Studienreglemente der Pädagogischen Hochschule sowie des Vereins NMS Bern für seine Lehrerinnen- und Lehrerbildungsinstitution,
erfüllt die weiteren Aufgaben, die ihr durch die Gesetzgebung über die Pädagogische Hochschule übertragen sind.
Sie ist für alle Angelegenheiten zuständig, die nicht der Pädagogischen Hochschule, dem Verein NMS Bern für seine Lehrerinnen- und Lehrerbildungsinstitution oder einer anderen kantonalen oder eidgenössischen Behörde übertragen sind.
9 Übergangs- und Schlussbestimmungen
Art. 75 Übergang von Rechten und Pflichten
Alle Rechte und Pflichten des Kantons sowie der Universität Bern, die diese für den Aufgabenbereich der Lehrerinnen- und Lehrerbildung bis zum 31. August 2005 eingegangen sind, gehen auf den 1. September 2005 an die Pädagogische Hochschule über.
Art. 76 Personal
Die in der Lehrerinnen- und Lehrerbildung bestehenden Dienstverhältnisse werden auf den 31. August 2005 aufgelöst.
Die Pädagogische Hochschule nimmt die Neuanstellungen auf den 1. September 2005 vor.
Die Pädagogische Hochschule strebt an, die in der Lehrerinnen- und Lehrerbildung bis 31. August 2005 bestehenden Dienstverhältnisse zu übernehmen.
Art. 77 Regierungsrat
Der Regierungsrat ernennt einen Gründungsschulrat sowie eine Gründungsrektorin oder einen Gründungsrektor vorzeitig und legt die Aufgaben fest, welche jene bis 31. August 2005 zu erfüllen haben.
Der Regierungsrat ernennt den ersten Schulrat sowie die erste Rektorin oder den ersten Rektor nach diesem Gesetz auf den 1. September 2005.
Bis 31. August 2005 trifft der Regierungsrat die folgenden Massnahmen:
er beschliesst die Ziele und Vorgaben,
er bewilligt die für den Betrieb der Pädagogischen Hochschule notwendigen Mittel,
er genehmigt das Statut.
Im Übrigen treffen der Regierungsrat und die zuständigen Stellen der Erziehungsdirektion alle Massnahmen, die für die Gründung der Pädagogischen Hochschule notwendig sind.
Art. 78 Erziehungsdirektion
Bis 31. August 2005 trifft die Erziehungsdirektion die folgenden Massnahmen:
sie schliesst auf Grund der Ziele und Vorgaben des Regierungsrates mit der Pädagogischen Hochschule eine Leistungsvereinbarung ab,
sie genehmigt die Studien- und Prüfungsreglemente.
Art. 79 Angliederung des Instituts für Lehrerinnen– und Lehrerbildung des Pädagogischen Ausbildungszentrums NMS
Das Institut für Lehrerinnen- und Lehrerbildung des Pädagogischen Ausbildungszentrums NMS wird der Pädagogischen Hochschule per 1. September 2005 angegliedert.
Art. 80 Patentprüfungen für Sekundarlehrerinnen und Sekundarlehrer
Studierende, die das Studium vor dem 1. September 2001 am Sekundarlehramt der Universität Bern begonnen haben, können die Prüfungen bis spätestens 31. August 2006 nach bisherigem Recht ablegen.
Die Patentprüfungskommission für Sekundarlehrerinnen und Sekundarlehrer ist verantwortlich für die Organisation und Durchführung der Prüfungen sowie der Lehrproben.
Die Amtsdauer der Patentprüfungskommission für Sekundarlehrerinnen und Sekundarlehrer endet am 31. August 2006.
Art. 81 Änderung von Erlassen
Folgende Erlasse werden geändert:
Volksschulgesetz vom 19. März 1992 (VSG8):
Gesetz vom 5. September 1996 über die Universität (UniG9):
Gesetz vom 7. Februar 1954 über die Universität10:
Gesetz vom 19. Juni 2003 über die Berner Fachhochschule (FaG11):
Gesetz vom 23. November 2000 über den Beitritt des Kantons Bern zum interkantonalen Konkordat zur Schaffung einer gemeinsamen Pädagogischen Hochschule der Kantone Bern, Jura und Neuenburg (HEP-BEJUNE12):
Art. 82 Aufhebung von Erlassen
Folgende Erlasse werden aufgehoben:
Gesetz vom 9. Mai 1995 über die Lehrerinnen- und Lehrerbildung (LLBG) (BSG 430.210.1),
Gesetz vom 17. April 1966 über die Ausbildung der Lehrer und Lehrerinnen (BSG 430.210.1),
Dekret vom 17. November 1998 über die Dauer der Stufenausbildungen in der Lehrerinnen- und Lehrerbildung (LLBDD) (BSG 430.210.11),
Dekret vom 23. November 2000 über die deutschsprachige Lehrerinnen- und Lehrerbildung (LLBD) (BSG 430.210.13),
Dekret vom 4. Februar 1980 über die Ausbildung von Sekundarlehrern im deutschsprachigen Teil des Kantons Bern (BSG 430.213.111),
Dekret vom 19. November 1969 über die Ausbildung von Sekundarlehrern und -lehrerinnen des französischsprachigen Kantonsteils (BSG 430.213.121),
Grossratsbeschluss vom 14. August 1990 über die Grundsätze zur Gesamtkonzeption der Lehrerbildung (BSG 430.103.12),
Grossratsbeschluss vom 15. Mai 1984 über die Errichtung und Führung eines Sonderpädagogischen Seminars für den deutschsprachigen Teil des Kantons Bern (BSG 430.210.51),
Arrêté du Grand Conseil du 15 septembre 1976 concernant la création à Bienne d’une Ecole normale de langue française assurant la formation d’enseignants d’école enfantine (RSB 430.211.381),
Grossratsbeschluss vom 16. Februar 1978 betreffend Verlängerung und Reform der Primarlehrerausbildung (BSG 430.212.511),
Beschluss des Grossen Rates vom 20. November 1947 betreffend die Errichtung eines staatlichen Haushaltungslehrerinnenseminars (BSG 430.217.111),
Grossratsbeschluss vom 26. August 1980 betreffend die Eröffnung eines französischsprachigen Haushaltungslehrerinnenseminars in Biel (BSG 430.217.112).
Art. 83 Inkrafttreten
Der Regierungsrat bestimmt den Zeitpunkt des Inkrafttretens.
T1 Übergangsbestimmungen der Änderung vom 08.03.2022
Art. T1-1 Aufnahmen und Zulassungen an der Lehrerinnen- und Lehrerbildungsinstitution des Vereins NMS Bern für das Frühjahrssemester 2023
Aufnahmen und Zulassungen an der Lehrerinnen- und Lehrerbildungsinstitution des Vereins NMS Bern für das Frühjahrssemester 2023 richten sich nach dieser Änderung.
Erlass und Genehmigung der Studienreglemente und der weiteren Bestimmungen für Aufnahmen und Zulassungen richten sich ebenfalls nach dieser Änderung.
Art. T1-2 Bisherige Studierende an der Lehrerinnen- und Lehrerbildungsinstitution des Vereins NMS Bern
Studierende, die ihr Studium an der Lehrerinnen- und Lehrerbildungsinstitution des Vereins NMS Bern vor dem Inkrafttreten dieser Änderung aufgenommen haben, schliessen dieses nach dem bisherigen Studienreglement ab.
Hinsichtlich der Zuständigkeiten gilt ab dem 1. Februar 2023 das neue Recht.
Art. T1-3 Akkreditierung der Lehrerinnen- und Lehrerbildungsinstitution des Vereins NMS Bern
Die erste institutionelle Akkreditierung der Lehrerinnen- und Lehrerbildungsinstitution des Vereins NMS Bern muss bis spätestens zwei Jahre nach dem Inkrafttreten dieser Änderung erfolgt sein.
Art. T1-4 Massnahmen zur Aufgabenerfüllung durch die Lehrerinnen- und Lehrerbildungsinstitution des Vereins NMS Bern ab 1. Februar 2023
Die direkten Kosten für das erstmalige Verfahren der institutionellen Akkreditierung der Lehrerinnen- und Lehrerbildungsinstitution des Vereins NMS Bern gemäss Artikel 3 Absatz 1 Buchstabe a der eidgenössischen Verordnung des Schweizerischen Akkreditierungsrats vom 23. März 2018 über die Gebühren für die Akkreditierungsverfahren und für Leistungen im Auftrag Dritter (Gebührenverordnung SAR, GebV-SAR)13 werden durch den Kanton getragen.
Im Übrigen treffen der Regierungsrat und die zuständige Stelle der Bildungs- und Kulturdirektion alle Massnahmen, die für die Erfüllung der Aufgabe gemäss Artikel 67 Absatz 1 durch den Verein NMS Bern für seine Lehrerinnen- und Lehrerbildungsinstitution ab dem 1. Februar 2023 notwendig sind.
Art. T1-5 Leistungsvertrag zwischen Verein NMS Bern und Kanton
Artikel 70a ist rückwirkend auf den 1. Juni 2022 anwendbar.
Der erste Leistungsvertrag gemäss Artikel 70a gilt ab dem 1. Februar 2023.
Art. T1-6 Anpassung bestehender Arbeitsverhältnisse der Pädagogischen Hochschule
Der Regierungsrat regelt die Anpassung der bestehenden Arbeitsverhältnisse der Pädagogischen Hochschule an das neue Recht.
Er kann diese Befugnis ganz oder teilweise dem Schulrat übertragen.
Bern, 8. September 2004
Im Namen des Grossen Rates Der Präsident: Dätwyler Der Staatsschreiber: Nuspliger
05-65