721.3
Ordonnance sur les notions et les méthodes de mesure dans le domaine de la construction
du 25.05.2011 (état au 01.01.2024)
Le Conseil-exécutif du canton de Berne,
vu les articles 1 et 2 de l’Accord intercantonal du 22 septembre 2005 harmonisant la terminologie dans le domaine des constructions (AIHC)1 et l’article 144, alinéa 2, lettre g de la loi du 9 juin 1985 sur les constructions (LC)2,
sur proposition de la Direction de la justice, des affaires communales et des affaires ecclésiastiques,
arrête:
1 Notions et méthodes de mesure
1.1 Terrain de référence
Art. 1
Le terrain de référence équivaut au terrain naturel. S’il ne peut être déterminé en raison d’excavations et de remblais antérieurs, la référence est le terrain naturel environnant.
Pour des motifs liés à l’aménagement du territoire ou à l’équipement, le terrain de référence peut être déterminé différemment dans le cadre d’une procédure de planification ou d’autorisation de construire.
Si le terrain est creusé en vue d’un projet de construction, il sert de terrain de référence.
1.2 Constructions (figures 1.1 à 1.4 de l’annexe)
Art. 2 Bâtiments
Les bâtiments sont des constructions immobilières pourvues d’une toiture fixe et généralement fermée abritant des personnes, des animaux ou des choses.
Art. 3 Petite construction
Une petite construction est une construction non accolée à un bâtiment, qui ne dépasse pas les dimensions admises et qui ne comprend que des surfaces utiles secondaires.
Art. 4 Annexe
Une annexe est une construction accolée à un bâtiment, qui ne dépasse pas les dimensions admises et qui ne comprend que des surfaces utiles secondaires.
Art. 5 Construction souterraine
Une construction souterraine est une construction qui, à l’exception de l’accès et des garde-corps, se trouve entièrement au-dessous du terrain de référence.
Art. 6 Construction partiellement souterraine
Une construction partiellement souterraine est une construction qui ne dépasse pas la hauteur admise au-dessus du terrain de référence.
1.3 Eléments de bâtiments (figures 2.1 à 2.5 de l’annexe)
Art. 7 Plan des façades
Le plan des façades est la surface enveloppant le bâtiment, définie par les lignes verticales comprises entre les angles extérieurs du corps de bâtiment. Les plans des façades sont situés au-dessus du terrain de référence.
Les saillies et retraits négligeables ne sont pas pris en considération.
Art. 8 Pied de façade
Le pied de façade correspond à l’intersection entre le plan de la façade et le terrain de référence.
Art. 9 Projection du pied de façade
Le pied de façade projeté correspond à la projection du pied de façade sur le plan cadastral.
Art. 10 Saillies
Les saillies sont les parties saillantes du plan de façade, à l’exception des avant-toits, dont les proportions par rapport à la façade considérée ou la profondeur et la largeur ne dépassent pas les dimensions admises.
Art. 11 Retraits
Les retraits sont les parties en retrait par rapport au plan de façade.
1.4 Longueur et largeur (figures 3.1 et 3.2 de l’annexe)
Art. 12 Longueur du bâtiment
La longueur du bâtiment correspond au côté le plus long du plus petit rectangle dans lequel s’inscrit la projection du pied de façade.
Art. 13 Largeur du bâtiment
La largeur du bâtiment correspond au côté le plus court du plus petit rectangle dans lequel s’inscrit la projection du pied de façade.
1.5 Hauteurs (figures 4.1.a à 4.4 de l’annexe)
Art. 14 Hauteur totale
La hauteur totale correspond à la plus grande hauteur entre le point le plus haut de la charpente du toit, mesurée à l’aplomb du terrain de référence.
Art. 15 Hauteur de façade
La hauteur de façade correspond à la plus grande hauteur entre l’intersection du plan de la façade et le plan supérieur de la charpente du toit mesurée à l’aplomb du pied de façade correspondant.
Art. 16 Hauteur du mur de combles
La hauteur du mur de combles correspond à la mesure entre le niveau du sol brut des combles et l’intersection du plan de façade et du plan supérieur de la charpente du toit.
Art. 17 Vide d’étage et hauteur d’étage
Le vide d’étage correspond à la différence de hauteur entre l’arête supérieure du plancher fini et l’arête inférieure du plafond fini, ou entre l’arête supérieure du plancher fini et la face inférieure des solives lorsque leur emplacement permet une utilisation complète du volume.
La hauteur d’étage désigne la hauteur entre l’arête supérieure du sol fini et l’arête supérieure du sol fini de l’étage suivant.
1.6 Niveaux (figures 5.1 à 5.4 de l’annexe)
Art. 18 Etages
Les étages correspondent à tous les niveaux d’un bâtiment à l’exception du sous-sol, des combles et de l’attique.
Le nombre d’étages est compté indépendamment pour chaque corps de bâtiment.
Art. 19 Sous-sol
Le sous-sol correspond au niveau dont le plancher fini de l’étage supérieur ne dépasse pas en moyenne la hauteur admise par rapport au pied de façade.
Art. 20 Combles
Les combles correspondent au niveau dont la hauteur du mur de combles admise n’est pas dépassée.
Art. 21 Attique
L’attique correspond au niveau dont une façade au moins est en retrait de la distance admise par rapport au niveau inférieur.
1.7 Distances (figures 6.1 à 6.4 de l’annexe)
Art. 22 Distance à la limite
La distance à la limite correspond à la distance entre la projection du pied de façade et la limite de la parcelle.
Art. 23 Distance entre bâtiments
La distance entre bâtiments correspond à la distance entre les projections des pieds de façade de deux bâtiments.
Art. 24 Alignement
L’alignement correspond à la limite d’implantation des constructions, dictée notamment par des motifs d’urbanisme ou réservant l’espace à des installations existantes ou projetées.
Art. 25 Périmètre d’évolution
Le périmètre d’évolution correspond à la surface constructible délimitée dans le cadre d’un plan d’affectation et qui peut s’écarter des règles de distances.
1.8 Isolation a posteriori des murs par l’extérieur
Art. 26
Si les murs sont habillés après coup d’une isolation extérieure, la forme initiale du toit reste déterminante pour le mesurage de la hauteur totale ou de la hauteur de façade du bâtiment; l’ouvrage de maçonnerie brute initial reste déterminant pour le mesurage des distances, de la longueur et de la largeur du bâtiment ainsi que pour le calcul des mesures d’utilisation du sol.
1.9 Mesures d’utilisation du sol (figures 7.1 à 7.4 de l’annexe)
Art. 27 Surface de terrain déterminante
La surface de terrain déterminante (STd) correspond aux terrains ou aux parties de terrains compris dans la zone à bâtir en question.
La surface des accès au bâtiment est prise en compte.
Ne sont pas comptées les surfaces de l’équipement général et de détail.
Art. 28 Indice brut d’utilisation du sol
L’indice brut d’utilisation du sol (IBUS) correspond au rapport entre la somme des surfaces de plancher (SP) et la surface de terrain déterminante (STd).
La somme des surfaces de plancher se compose des éléments suivants:
surface utile principale (SUP),
surface utile secondaire (SUS),
surfaces de dégagement (SD),
surfaces de construction (SC),
surfaces d’installations (SI).
Ne sont pas prises en compte les surfaces dont le vide d’étage est inférieur à 1,5 mètre.
Art. 29 Indice de masse
L’indice de masse (IM) est le rapport entre le volume bâti au-dessus du terrain de référence (VBr) et la surface de terrain déterminante (STd).
Le volume bâti correspond au volume déterminé par les limites extérieures d’un corps de bâtiment au-dessus du terrain de référence.
Les parties du bâtiment ouvertes sur plus de la moitié du volume sont imputables pour une part déterminée.
Art. 30 Indice d’occupation du sol
L’indice d’occupation du sol (IoS) est le rapport entre la surface déterminante d’une construction (SdC) et la surface de terrain déterminante (STd).
Par surface déterminante d’une construction, il est entendu la surface située à l’intérieur de la projection du pied de façade.
Art. 31 Indice de surface verte
L’indice de surface verte (Sver) est le rapport entre la surface verte déterminante et la surface de terrain déterminante (STd).
La surface verte comprend les surfaces naturelles et/ou végétalisées qui sont perméables et ne servent ni au dépôt ni au stationnement.
Art. 32 Transfert de l’affectation
Les propriétaires fonciers concernés peuvent convenir par contrat constitutif de servitude que l’affectation d’un bien-fonds qui n’a pas encore été mise à profit est transférée au terrain à bâtir. Le transfert n’est néanmoins autorisé qu’entre des biens-fonds directement contigus de la même zone.
Le transfert de l’affectation n’est pas admissible lorsque l’un des biens-fonds est inclus dans un plan de quartier ni dans le cas de deux terrains constructibles au sein d’un plan de quartier.
La réquisition d’inscription du contrat constitutif de servitude doit être déposée au registre foncier avant le début des travaux.
La commune doit consigner le transfert de l’affectation au cadastre d’utilisation au sens de l’article 33 ou dans un registre particulier des transferts d’affectation.
Le transfert de l’affectation au sens de l’alinéa 1 ne nécessite l’octroi d’aucune dérogation.
Art. 33 Cadastre d’utilisation
Le cadastre d’utilisation est la liste des affectations mises à profit et des transferts d’affectation dans la zone à bâtir.
Il doit se présenter sous la forme de feuillets correspondant aux biens-fonds et faisant apparaître la charge ou le privilège de chaque bien-fonds qui fait l’objet d’un transfert de l’affectation. Il doit être mis à jour au fur et à mesure et complété par un plan de situation.
Il est public et doit pouvoir être consulté par tous les intéressés.
2 Dispositions transitoires et dispositions finales
Art. 34 Délai transitoire pour les communes
Les communes adaptent leur réglementation fondamentale en matière de construction aux dispositions de la présente ordonnance jusqu’au 31 décembre 2028.
Les articles 93 à 98, alinéa 1 de l’ordonnance du 6 mars 1985 sur les constructions (OC)3 s’appliquent jusqu’à l’adaptation de la réglementation fondamentale conformément à l’alinéa 1. L’alinéa 3 est réservé.
À partir du 1er janvier 2029, les dispositions de la présente ordonnance s’appliquent aux communes qui n’ont pas arrêté l'adaptation de leur réglementation fondamentale dans le délai prévu à l’alinéa 1.
L’article 26 s’applique à toutes les communes dès l’entrée en vigueur de la présente ordonnance.
Les plans de quartier qui ont déjà été adoptés lors de l’entrée en vigueur de la présente ordonnance, et les modifications ultérieures, ne sont pas concernés par l’adaptation obligatoire.
Art. 35 Modification d’un acte législatif
L’ordonnance du 6 mars 1985 sur les constructions (OC)4 est modifiée comme suit:
Art. 36 Entrée en vigueur
La présente ordonnance entre en vigueur le 1er août 2011.
Annexes
Annexe 1 : Croquis relatifs aux notions et aux méthodes de mesure
Berne, le 25 mai 2011
Au nom du Conseil-exécutif, le président: Perrenoud le chancelier: Nuspliger
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