KVG Rechtsöffnung (Administrativkosten)

1.

1.1

A____ (Beschwerdeführer) ist seit Jahren im Rahmen der obligatorischen Krankenpflegeversicherung bei der B____ AG (Beschwerdegegnerin) versichert. Er war bereits mehrfach mit der Zahlung der KVG-Prämie und von Kostenbeteiligungen im Rückstand. Zu entscheiden war in diesem Zusammenhang vom Sozialversicherungsgericht Basel-Stadt als Rechtsöffnungsinstanz bereits in den Verfahren KV.2024.6 und KV.2024.7 (Betreibungen Nr. [...] und Nr. [...]).

1.2

Ab Juni 2023 schuldete der Beschwerdeführer eine monatliche Prämie Fr. 403.20 (vgl. den ab Juni 2023 gültigen Versicherungsausweis, ausgestellt am 27. Mai 2023; Beschwerdebeilage [BB] 3 Verfahren KV.2024.11; vgl. auch AB 1). Am 13. November 2023 stellte die Beschwerdegegnerin dem Beschwerdeführer eine (korrigierte) Prämienrechnung für die Monate November und Dezember 2023 in der Höhe von Fr. 634.40 zu. Die Prämie betrug wegen der zwischenzeitlich zugesprochenen Prämienverbilligung von Fr. 86.-- anstelle von monatlich Fr. 403.20 noch Fr. 317.20 (vgl. AB 4). Mit Schreiben vom 22. März 2024 erinnerte die Beschwerdegegnerin den Beschwerdeführer an diesen Prämienausstand (vgl. AB 5). Am 22. April 2024 liess sie ihm eine entsprechende Zahlungsaufforderung zukommen (vgl. AB 6).

1.3

Mit Betreibungsbegehren vom 8. Juli 2024 setzte die Beschwerdegegnerin die ausstehenden KVG-Prämien für die Monate November 2023 und Dezember 2023 in der Höhe von Fr. 634.40, administrative Kosten in der Höhe von Fr. 140.-- (Fr. 50.-- + Fr. 90.--) und fällige Zinsen in der Höhe von Fr. 16.50 sowie Betreibungskosten in der Höhe von Fr. 60.50 in Betreibung (vgl. AB 8). Gegen den Zahlungsbefehl Nr. [...] (zugestellt am 9. Oktober 2024) erhob der Beschwerdeführer am 19. Oktober 2024 Teilrechtsvorschlag gegen die Administrativkosten von Fr. 140.-- (vgl. AB 8). Ungeachtet der Tatsache, dass der Beschwerdeführer lediglich Rechtsvorschlag gegen die Administrativkosten von Fr. 140.-- erhoben hatte, beseitigte die Beschwerdegegnerin mit Verfügung vom 21. Oktober 2024 formell den Rechtsvorschlag des Beschwerdeführers auch in Bezug auf die KVG-Prämien November und Dezember 2023 (Fr. 634.40) und die fälligen Zinsen von Fr. 16.50 sowie in Bezug auf den Verzugszins von 5 % ab dem 8. Juli 2024 auf Fr. 634.40 (vgl. AB 9). Mit Einsprache vom 20. November 2024 machte der Beschwerdeführer geltend, es sei die Verfügung vom 21. Oktober 2024 aufzuheben und es sei eine Neuberechnung der Forderung vorzunehmen. Die Dossieröffnungskosten sowie die Aufforderungskosten seien zu erlassen (vgl. AB 10). Mit Einspracheentscheid vom 29. November 2024 beseitigte die Beschwerdegegnerin den Rechtsvorschlag gegen den Zahlungsbefehl Nr. [...] im Betrag von Fr. 790.90 (Fr. 634.40 + Fr. 16.50 + Fr. 140.--) sowie 5 % Verzugszins seit dem 8. Juli 2024 auf dem Betrag von Fr. 634.40 (vgl. AB 11).

2.

2.1

Am 18. Januar 2025 hat der Beschwerdeführer Beschwerde beim Sozialversicherungsgericht Basel-Stadt erhoben. Sinngemäss beantragt er, es sei die Beseitigung des Rechtsvorschlages aufzuheben.

2.2

Die Beschwerdegegnerin beantragt mit Beschwerdeantwort vom 6. Februar 2025, es sei der Einspracheentscheid vom 29. November 2024 zu bestätigen und demzufolge der Teilrechtsvorschlag des Beschwerdeführers in der Betreibung Nr. [...] zu beseitigen und ihr die definitive Rechtsöffnung über den Betrag von Fr. 140.--, eventualiter über den Gesamtbetrag zu erteilen (vgl. S. 4 der Beschwerdeantwort).

2.3

Der Beschwerdeführer macht mit Replik vom 19. März 2025 geltend, die Gebühren seien falsch festgelegt worden.

2.4

Die Beschwerdegegnerin reicht innert Frist keine (fakultative) Duplik ein.

3.

3.1

Gemäss Art. 56 Abs. 1 des Bundesgesetzes vom 6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG; SR 830.1) können Einspracheentscheide beim zuständigen kantonalen Versicherungsgericht mit Beschwerde angefochten werden. Der Beschwerdeführerin hat seinen Wohnsitz im Kanton Basel-Stadt. Das Sozialversicherungsgericht Basel-Stadt ist somit – gestützt auf Art. 58 Abs. 1 ATSG und Art. 57 ATSG in Verbindung mit § 82 Abs. 1 des Gesetzes vom 3. Juni 2015 betreffend die Organisation der Gerichte und der Staatsanwaltschaft (Gerichtsorganisationsgesetzes [GOG]; SG 154.100) in Verbindung mit § 1 Abs. 1 des Gesetzes vom 9. Mai 2001 über das Sozialversicherungsgericht des Kantons Basel-Stadt und über das Schiedsgericht in Sozialversicherungssachen (SVGG; SG 154.200) – zur Behandlung der Beschwerde gegen den Einspracheentscheid vom 29. November 2024 örtlich und sachlich zuständig.

3.2

Gemäss § 83 Abs. 2 GOG entscheidet die Sozialversicherungsgerichtspräsidentin einfache Fälle als Einzelrichterin. Ein solch einfacher Fall liegt hier vor.

4.

4.1

4.1.1. Gemäss Art. 61 Abs. 1 des Bundesgesetzes vom 18. März 1994 über die obligatorische Krankenversicherung ([KVG; SR 832.10) legt der Versicherer die Prämien für seine Versicherten fest. Gestützt auf Art. 90 der Verordnung vom 27. Juni 1995 über die Krankenversicherung (KVV; SR 832.102) sind die Prämien im Voraus und in der Regel monatlich zu bezahlen.

4.1.2

Werden fällige Prämien oder Kostenbeteiligungen nicht bezahlt, so hat ihr der Krankenversicherer nach mindestens einer schriftlichen Mahnung eine Zahlungsaufforderung zuzustellen, eine Nachfrist von 30 Tagen einzuräumen und auf die Folgen des Zahlungsverzugs hinzuweisen (Art. 64a Abs. 1 KVG).

4.1.3

Gemäss Art. 105b Abs. 1 KVV muss der Versicherer die Zahlungsaufforderung bei Nichtbezahlung von Prämien und Kostenbeteiligungen spätestens drei Monate ab deren Fälligkeit zustellen. Er muss sie getrennt von allfälligen anderen Zahlungsausständen zustellen. Bei der dreimonatigen Frist handelt es sich in Bezug auf die darauffolgende Betreibung nicht um eine Verwirkungsfrist. Weder der Forderungsanspruch des Krankenversicherers noch dessen Recht auf die Durchsetzung auf dem Weg der Betreibung mit Ablauf dieser Frist werden gehemmt (vgl. Ivo Bühler/Cliff Egle, in Basler Kommentar, Blechta/Colatrella/Rüedi/Staffelbach [Hrsg.], Krankenversicherungsgesetz/Krankenversicherungsaufsichtsgesetz, Basel 2020, Rz 46 zu Art. 64a KVG).

4.2

4.2.1. Der Krankenversicherer hat von Gesetzes wegen bei Verzug in der Bezahlung der Prämien das Vollstreckungsverfahren einzuleiten (Art. 64a Abs. 2 KVG). Er hat somit die Betreibung einzuleiten resp. ein Betreibungsbegehren zu stellen (vgl. dazu Art. 67 des Bundesgesetzes vom 11. April 1889 über Schuldbetreibung und Konkurs [SchKG; SR 281.1]). Das aufgrund der Inkassopflicht bestehende Forderungsrecht des Krankenversicherers besteht jederzeit weiter, selbst wenn der Anspruch auf individuelle Prämienverbilligung noch nicht feststeht oder aus administrativen Gründen noch nicht gemeldet/ausbezahlt wurde (vgl. Ivo Bühler/Cliff Egle, a.a.O., Rz 30 zu Art. 64a KVG).

4.2.2

Das Betreibungsamt erlässt bei gestelltem Betreibungsbegehren den Zahlungsbefehl (vgl. Art. 69 Abs. 1 SchKG). Dieser hat u.a. die Mitteilung zu enthalten, dass der Schuldner, welcher die Forderung oder einen Teil derselben oder das Recht, sie auf dem Betreibungswege geltend zu machen, bestreiten will, innerhalb zehn Tagen nach Zustellung des Zahlungsbefehls dem Betreibungsamte dies zu erklären (Rechtsvorschlag zu erheben) hat (Art. 69 Abs. 2 Ziff. 3. SchKG).

4.2.3

Will der Betriebene Rechtsvorschlag erheben, so hat er dies sofort dem Überbringer des Zahlungsbefehls oder innert zehn Tagen nach der Zustellung dem Betreibungsamt mündlich oder schriftlich zu erklären (Art. 74 Abs. 1 SchKG). Bestreitet der Betriebene die Forderung nur teilweise, so hat er den bestrittenen Betrag genau anzugeben; unterlässt er dies, so gilt die ganze Forderung als bestritten (Art. 74 Abs. 2 SchKG).

4.2.4

Gemäss Art. 78 SchKG bewirkt der Rechtsvorschlag die Einstellung der Betreibung (Abs. 1). Bestreitet der Schuldner nur einen Teil der Forderung, so kann die Betreibung für den unbestrittenen Betrag fortgesetzt werden (Abs. 2). Die hemmende Wirkung des Rechtsvorschlages ist ausschliesslich auf das Betreibungsrecht und das betreffende Betreibungsverfahren beschränkt, hat somit keinen Einfluss auf die geltend gemachte Forderung. Verhindert ist nur die Vollstreckbarkeit des Zahlungsbefehles im betreffenden Verfahren (BGE 131 III 657, 659 E. 3.1). Umgekehrt ergibt sich aus der rein vollstreckungsrechtlichen Wirkung des Rechtsvorschlages, dass das Nichterheben des Rechtsvorschlages ohne Wirkung auf die materiellrechtlichen Verhältnisse ist (vgl. Balthasar Bessenich, in: Basler Kommentar, Bundesgesetz über Schuldbetreibung und Konkurs Band I, Basel 2010, N 3 zu Art. 78 SchKG).

4.3

4.3.1. Ein Gläubiger, gegen dessen Betreibung Rechtsvorschlag erhoben worden ist, hat seinen Anspruch im Zivilprozess oder im Verwaltungsverfahren geltend zu machen. Er kann die Fortsetzung der Betreibung nur aufgrund eines vollstreckbaren Entscheids erwirken, der den Rechtsvorschlag ausdrücklich beseitigt (vgl. Art. 79 SchKG).

4.3.2

Gemäss Art. 54 Abs. 2 ATSG stehen vollstreckbare Verfügungen und Einspracheentscheide, die auf Geldzahlung oder Sicherheitsleistung gerichtet sind, vollstreckbaren Urteilen im Sinne von Art. 80 SchKG gleich. Nach der Rechtsprechung sind die Versicherer befugt, den gegen eine Prämienforderung im Bereich der obligatorischen Krankenpflegeversicherung erhobenen Rechtsvorschlag im Rahmen des Verwaltungsverfahrens selber mit einer Verfügung bzw. einem Einspracheentscheid aufzuheben. Die Verwaltungsbehörde fällt in dieser Konstellation nicht nur einen Sachentscheid, sondern handelt gleichzeitig auch als Rechtsöffnungsinstanz. Gleiches gilt im Beschwerdefall für die Gerichte (BGE 119 V 329, 331 f. E. 2b; vgl. auch das Urteil des Bundesgerichts 9C_491/2019 vom 24. Oktober 2019 E. 2.2. mit Hinweisen). Im Rahmen des allfälligen Beschwerdeverfahrens hat das Versicherungsgericht Bestand und Höhe der Forderung des Krankenversicherers zu prüfen. Erst mit der Rechtskraft des Beschwerdeentscheides kann die Betreibung fortgesetzt werden (vgl. Bühler/Cliff Egle, a.a.O., Rz 55 zu Art. 64a KVG).

4.4

4.4.1. Vorliegend ist aktenkundig, dass der Zahlungsbefehl Nr. [...] dem Beschwerdeführer am 9. Oktober 2024 zugestellt wurde und dass er am 19. Oktober 2024 lediglich gegen die in Betreibung gesetzten Administrativkosten von Fr. 140.-- Rechtsvorschlag erhoben hat (vgl. AB 8). Es handelt sich somit um einen Teilrechtsvorschlag gemäss Art. 74 Abs. 2 SchKG.

4.4.2

Die Tatsache, dass der Beschwerdeführer in Bezug auf die ebenfalls in Betreibung gesetzten KVG-Prämien für die Monate November 2023 und Dezember 2023 in der Höhe von Fr. 634.40 sowie die fälligen Zinsen von Fr. 16.59 keinen Rechtsvorschlag erhoben hat, bedeutet somit, dass es diesbezüglich auch keiner Beseitigung (durch Verfügung resp. Einspracheentscheid) mehr bedurfte resp. eine solche gar nicht möglich war. Die Betreibung hätte auch so fortgesetzt werden können. Über diesen Teil der Betreibungsforderung ist daher im Rechtsöffnungsentscheid nicht mehr zu befinden resp. es ist insoweit auf die Beschwerde nicht einzutreten (keine richterliche Rechtsöffnung erforderlich).

4.5

Zu prüfen ist daher im Folgenden lediglich, ob die Beschwerdegegnerin mit Einspracheentscheid vom 29. November 2024 den vom Beschwerdeführer in der Betreibung Nr. [...] erhobenen Teilrechtsvorschlag zu Recht vollumfänglich beseitigt und definitive Rechtsöffnung für den Betrag von Fr. 140.-- (verrechnete Administrativkosten) erteilt hat.

5.

5.1

Bei den infrage stehenden administrativen Kosten in der Höhe von Fr. 140.-- (vgl. AB 8) handelt es sich um die für die Zahlungsaufforderung vom 22. April 2024 erhobene Gebühr von Fr. 50.-- (AB 6) und die geltend gemachten Dossieröffnungskosten von Fr. 90.-- (vgl. AB 11).

5.2

Verschuldet die versicherte Person Aufwendungen, die bei rechtzeitiger Zahlung nicht entstanden wären, kann der Versicherer angemessene Bearbeitungsgebühren erheben, sofern er in seinen allgemeinen Bestimmungen über die Rechte und Pflichten der Versicherten eine entsprechende Regelung vorsieht (Art. 105 Abs. 2 Satz 1 KVV). Art. 105b Abs. 2 KVV wurde per 1. Januar 2024 insofern ergänzt, als durch das Eidgenössische Departement des Innern (EDI) Höchstbeträge für die Gebühren festgelegt werden (neu eingefügter Satz 2). Diese Bestimmung wird auch in der E-Mail der Beschwerdegegnerin vom 14. März 2025 zitiert (vgl. Replikbeilage).

5.3

5.3.1. Nach den allgemeinen Grundsätzen des – materiellen – intertemporalen Rechts sind bei einer Rechtsänderung in zeitlicher Hinsicht diejenigen Rechtssätze massgebend, die bei der Verwirklichung des zu Rechtsfolgen führenden Sachverhalts in Geltung standen (BGE 150 V 323, 328 E. 4.2 mit Hinweisen; Urteil des Bundesgerichts 9C_170/2024 vom 11. Juni 2024 E. 3.). Die in Betreibung gesetzte Prämie wäre vom Beschwerdeführer bis zum 31. Dezember 2023 zu bezahlen gewesen (vgl. die berichtigte Prämienrechnung vom 13. November 2024; AB 4). Der Verzug ist daher noch im 2023 eingetreten. Die Zahlungsaufforderung datiert ihrerseits vom 22. April 2024 (AB 6) und das Betreibungsbegehren vom 8. Juli 2024 (AB 8). Ob in derartigen Konstellationen von einem Sachverhalt auszugehen ist, der sich (allein) nach dem 1. Januar 2024 ereignet hat, erscheint fraglich. Wie es sich damit verhält, kann jedoch aus den nachstehenden Überlegungen offengelassen werden.

5.3.2

Die Verordnung des EDI über die Verwaltungsgebühren der Krankenversicherer wird voraussichtlich (erst) auf den 1. Juli 2025 in Kraft gesetzt werden (vgl. dazu u.a. die Erläuterungen des BAG vom August 2024). Das EDI hat daher von der in Art. 105b Abs. 2 Satz 2 KVV eingeräumten Kompetenz noch keinen Gebrauch gemacht. Mangels entsprechender neuer Vorgaben richtet sich die Beurteilung der Angemessenheit der Gebühr weiterhin nach der bisherigen Praxis.

5.4

5.4.1. Was die in Art. 105 Abs. 2 Satz 1 KVV verlangte Regelung der Gebühren in den allgemeinen Bestimmungen angeht, so ergibt sich Folgendes: In Art. 3 Ziff. 1 der ergänzenden Ausführungsbestimmungen zur obligatorischen Krankenpflegeversicherung gemäss KVG, Ausgabe vom 1. September 2018 (AB 2), wird festgehalten: "Der Versicherte bezahlt seine Prämien im Voraus. Er selbst ist Schuldner. Prämien, Franchisen oder Selbstbehalte sind bis zu dem auf der Rechnung angegebenen Datum zu bezahlen. Nach Ablauf dieser Frist kann der Versicherer […] Verwaltungskosten erheben, insbesondere für Mahnungen, Zahlungsaufforderungen und Betreibungen." Im Versicherungsvertrag wird auf diese Bestimmungen verwiesen (vgl. AB 1). Die vom Beschwerdeführer mit der Replik eingereichten ergänzenden Ausführungsbestimmungen zur obligatorischen Krankenpflegeversicherung gemäss KVG, Ausgabe vom 1. April 2023 (Replikbeilage) beinhalten diesbezüglich im Ergebnis keine Änderungen. Was in der früheren Version in Ziff. 1.-2. statuiert wird, findet sich in der neuen Fassung im Wesentlichen in den Ziff. 1.-3. Die zusätzlichen Ziffern 4. und 5. der neuen Version tangieren den jetzt zu beurteilenden Sachverhalt nicht, da es vorliegend nicht um die Möglichkeit zur Gebührenerhebung bei Ratenzahlung und bei Einzahlungen am Postschalter geht.

5.4.2

Eine Grundlage für die Erhebung der vorliegend infrage stehenden Gebühren, die wegen des Zahlungsverzuges erhoben wurden, liegt somit vor. Eine exaktere reglementarische Regelung der Gebührenhöhe ist zwar nicht vorhanden. Namentlich finden sich keine konkreten Angaben in den "Besonderen Bedingungen der Versicherung [...], Ausgabe 2022" (AB 3). Gemäss Rechtslehre ist es aber zulässig, in der entsprechenden Reglementsbestimmung keine konkreten Beträge zu nennen, sondern die Kostentragungspflicht der Bearbeitungskosten dem Prämienschuldner generell zu übertragen (vgl. Bühler/Cliff Egle, a.a.O., Rz 13 zu Art. 64a KVG). Vorliegend finden sich in sämtlichen Mahnungen und Zahlungsaufforderungen detailliertere Angaben zur Gebührenhöhe. Demnach beträgt die Gebühr für eine Zahlungsaufforderung bei einem geschuldeten Betrag bis Fr. 99.95 Fr. 20.-- und bei einem geschuldeten Betrag ab Fr. 100.-- Fr. 50.--. Für das Anheben einer Betreibung ist – abhängig von der Höhe der in Betreibung gesetzten Forderung – eine Gebühr von Fr. 30.-- bis Fr. 150.-- vorgesehen (vgl. AB 5 und AB 6).

5.4.3

Die geforderten Dossieröffnungskosten von Fr. 90.-- entsprechen dem pro Betreibung vorgesehenen Betrag (zwischen Fr. 30.-- bis Fr. 150.--). Die Aufforderungskosten von Fr. 50.-- entsprechen der für einen Ausstand ab Fr. 100.-- vorgesehenen Gebühr.

5.5

5.5.1. Abgesehen von der reglementarischen Regelung haben die Gebühren angemessen zu sein (vgl. Erwägung 5.2. hiervor; siehe auch BGE 125 V 276, 277 E. 2c/bb mit Hinweisen). Mit anderen Worten steht die Höhe der im Zahlungsverzug einer obligatorisch versicherten Person zu erhebenden Kosten im Ermessen der Krankenversicherung, soweit sie sich an das Äquivalenzprinzip hält. Das Äquivalenzprinzip verlangt, dass eine Gebühr nicht in einem offensichtlichen Missverhältnis zum fraglichen Ausstand stehen darf und sich in vernünftigen Grenzen halten muss (vgl. u.a. das Urteil des Bundesgerichts 9C_170/2024 vom 11. Juni 2024 E. 5.3.). Die Bearbeitungsgebühr muss im Krankenversicherungsrecht auch dem Kostendeckungsprinzip entsprechen und darf nicht eine zusätzliche Ertragsquelle für den Versicherer darstellen (vgl. Gebhard Eugster, Krankenversicherung, in: Meyer [Hrsg.], Schweizerisches Bundesverwaltungsrecht, Band XIV, Soziale Sicherheit, 3. Aufl., Basel 2016, N 1349; vgl. auch Binderiya Gan-Ayush, Zulässigkeit der Erhebung von nicht vereinbarten Gebühren durch den Versicherer, in: HAVE 2017, S. 38 ff.). Es ist auch das Verhältnis der Gebühren zum wirtschaftlichen Gegenwert der Leistung, welche der Krankenversicherer im Verhältnis zum gesamten Aufwand des Verwaltungszweiges erbringt, zu berücksichtigen. Dabei ist namentlich auch dem Umstand Rechnung zu tragen, dass für den Krankenversicherer die Eintreibung eines geringfügigen Ausstands nicht zwangsläufig einen proportional niedrigeren Zeit- und damit Kostenaufwand bedeutet (vgl. Ivo Bühler/Cliff Egle, a.a.O., Rz 14 zu Art. 64a KVG).

5.5.2

Das Eidgenössische Versicherungsgericht hat bereits mehrmals Mahngebühren in der Höhe von weniger als 10 % der Ausstände als grenzwertig bezeichnet (z.B. Urteile K 112/05 vom 2. Februar 2006; K 76/03 vom 9. August 2005). Bei lediglich geringfügigen Ausständen hat das Bundesgericht allerdings auch eine wesentlich kleinere Differenz zwischen Ausstand einerseits und Mahn- sowie Verwaltungskosten anderseits nicht beanstandet (Urteil K 24/06 vom 3. Juli 2005 E. 3.2 [Mahnspesen von Fr. 20.--, zuzüglich Bearbeitungsgebühren von Fr. 30.--, bei einer ausstehenden Kostenbeteiligung von Fr. 62.50]). Im Urteil 9C_870/2015 vom 4. Februar 2016 E. 4.2.3 hat das Bundesgericht Mahngebühren von Fr. 120.-- bei Ausständen von Fr. 549.95 (rund 22 %) und Fr. 735.60 (rund 16 %), respektive Fr. 240.-- bei einem Ausstand von Fr. 1'025.25 (rund 23 %) zwar als im Vergleich zu den Ausständen hoch bezeichnet, ein Missverhältnis jedoch ausdrücklich verneint. An dieses Urteil anknüpfend hat das Bundesgericht im Urteil 9C_170/2024 vom 11. Juni 2024 – mit der Begründung, es handle sich um eine damit vergleichbare Situation – ebenfalls ein Missverhältnis verneint.

5.5.3

Die vorliegend in Frage stehende Gebühr von Fr. 140.-- entspricht rund 22 % des Forderungsbetrages von Fr. 634.40 (geschuldete KVG-Prämien). Damit kann nicht von einem offensichtlichen Missverhältnis gesprochen werden.

5.6

Die Betreibungskosten schuldet der Beschwerdeführer der Beschwerdegegnerin von Gesetzes wegen (vgl. Art. 68 Abs. 2 SchKG). Es ist hierfür keine Rechtsöffnung zu erteilen (vgl. dazu u.a. das Urteil des Bundesgerichts 5A_1004/2021 vom 7. März 2023 E. 2.10; BGE 144 III 360, 367 E. 3.6.2.).

6.

6.1

Damit ist die gegen den Einspracheentscheid vom 29. November 2024 erhobene Beschwerde abzuweisen, soweit auf sie einzutreten ist. Der in Betreibung Nr. [...] des Betreibungsamtes Basel-Stadt erhobene Teilrechtsvorschlag ist vollumfänglich, mithin im Betrag von Fr. 140.--, zu beseitigen.

6.2

Das Verfahren ist kostenlos.