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Modifica: Ordinanza sul Registro centrale degli stranieri (RS 142.215, 1994-2859-2859-2859)

RU 1999 1240

Ordinanza
sul Registro centrale degli stranieri
(Ordinanza RCS)

Modifica del 17 febbraio 1999

Il Consiglio federale svizzero
ordina:

I

L’ordinanza RCS del 23 novembre 19941 è modificata come segue:

Ingresso visti gli articoli 22b-22g nonché 25b e 25c della legge federale del 26 marzo 19312 concernente la dimora e il domicilio degli stranieri (LDDS),

Art. 2 Compiti

Il RCS permette di:

  1. gestire i dati in maniera automatizzata e di controllare le condizioni d’entrata e di dimora degli stranieri giusta le disposizioni della LDDS;

  2. registrare in maniera automatizzata le misure di respingimento;

  3. registrare le decisioni preliminari in funzione del mercato del lavoro;

  4. allestire le statistiche degli stranieri.

Esso comprende:

  1. un sistema automatizzato di rilascio e controllo dei visti (EVA);

  2. un sistema di gestione elettronica degli incarti personali, dell’informazione e della documentazione (EPOS).

La ricerca nel RCS conduce a una consultazione diretta (on-line) all’interno della banca dati RIPOL. Per l’elaborazione dei visti mediante il sistema EVA, tale consultazione si estende alla banca dati AUPER.

Art. 3 cpv.2 lett. d

Sono rilevati segnatamente i dati personali delle seguenti categorie:

d. dichiarazioni di garanzia e nome e indirizzo dei garanti;

Art. 4 cpv.1 lett. m e n

I Cantoni e i Comuni notificano senza indugio al RCS:

  1. le autorizzazioni per il rilascio del visto, i visti di ritorno e le modifiche di visti;

  2. le garanzie relative al permesso di dimora.

Art. 5 cpv.1 lett. a, b, c, e, g

Al RCS:

  1. l’Ufficio federale di polizia notifica regolarmente le condanne di stranieri a una pena privativa della libertà di almeno un mese o all’espulsione dalla Svizzera nonché i connotati delle persone ricercate;

  2. l’Ufficio federale dei rifugiati notifica regolarmente i rifugiati riconosciuti e la fine dell’asilo nonché i dati personali necessari per il rilascio dei documenti d’identità dei richiedenti l’asilo, degli stranieri ammessi provvisoriamente nonché delle persone bisognose di protezione;

  3. abrogata

  4. conformemente alle istruzioni dell’Ufficio federale, la Direzione politica del Dipartimento federale degli affari esteri e le rappresentanze svizzere all’estero notificano i dati personali relativi al rilascio di visti, nella misura in cui tali dati siano necessari per l’adempimento dei compiti secondo la LDDS;

  5. le autorità federali e cantonali competenti notificano gli elenchi di stranieri per i quali è necessario un esame approfondito dell’eventuale domanda d’entrata o di dimora.

Art. 6 cpv.3, primo periodo

L’Ufficio federale emana istruzioni sulla notificazione dei dati personali da parte dei servizi federali, Cantoni e Comuni nonché delle rappresentanze svizzere all’estero e dei posti di confine; approva inoltre i moduli di notificazione. ...

Art. 7 cpv.1 lett. c ed e nonché2 lett. e e g

Conformemente ai compiti prescritti dalla LDDS, l’Ufficio federale comunica i dati personali mediante una procedura di richiamo:

  1. alle autorità cantonali e comunali preposte al mercato del lavoro per l’adempimento dei compiti prescritti dall’ordinanza del 6 ottobre 19863 che limita l’effettivo degli stranieri;

  2. alla Direzione politica del Dipartimento federale degli affari esteri e alle rappresentanze svizzere all’estero per il rilascio e il controllo automatizzato dei visti.

Per altri compiti, l’Ufficio federale comunica dati personali mediante procedura di richiamo:

  1. alla Commissione svizzera di ricorso in materia d’asilo per l’incasso delle spese procedurali;

  2. all’Ufficio federale di polizia: 1. abrogato 2. all’Ufficio centrale nazionale Interpol e alla Centrale di annuncio e di trasmissione, esclusivamente per l’identificazione di persone in relazione all’adempimento dei compiti nel settore dello scambio intercantonale e internazionale d’informazioni di polizia, 3. alle divisioni Affari internazionali, Uffici centrali e Servizi speciali, esclusivamente per l’identificazione di persone in relazione a procedure di estradizione, all’assistenza giudiziaria e amministrativa, al perseguimento e l’esecuzione penale delegati nonché al controllo dei dati introdotti nel RIPOL giusta l’ordinanza RIPOL del 19 giugno 19954, 4. al Servizio dei documenti d’identità e delle ricerche di persone scomparse, esclusivamente per le ricerche concernenti la dimora delle persone ai sensi dell’ordinanza del 28 marzo 19905 sulla delega di competenze.

Art. 8 cpv.3

Può notificare in singoli casi, mediante il sistema EVA, i dati personali ad altre autorità federali nonché alle autorità cantonali di polizia degli stranieri per ottenere informazioni su uno straniero che ha depositato una domanda d’entrata.

Art. 9 cpv.3 e 4

Abrogati

Art. 9a Ripresa di dati immessi nel RCS

Il Dipartimento federale di giustizia e polizia può autorizzare un’autorità cantonale o comunale alla quale sono conferiti compiti di polizia degli stranieri a ritrasferire, per motivi di razionalizzazione, nel proprio sistema d’informazione i dati del RCS che lei stessa ha elaborato precedentemente. L’autorità citata può elaborare tali dati per adempiere a compiti che esulano dall’ambito della polizia degli stranieri solo se il diritto cantonale lo prevede esplicitamente.

L’Ufficio federale disciplina d’intesa con le autorità interessate la sicurezza e la protezione dei dati. Le istruzioni emanate dalla Confederazione concernenti la sicurezza informatica sono applicabili per analogia. I dettagli sono fissati in un contratto scritto.

L’organo di controllo cantonale previsto dall’articolo 37 capoverso2 della legge federale sulla protezione dei dati6 (LPD) vigila sul rispetto della protezione dei dati.

Art. 14 cpv.1

L’Ufficio federale, nella misura in cui sia necessario per adempiere ai compiti previsti dalla LDDS e in collaborazione con l’Ufficio federale di statistica, allestisce statistiche periodiche sugli stranieri e in particolare sulle domande di visto rifiutate.

Art. 17 cpv.2

Stabilisce in un apposito regolamento le misure organizzative e tecniche da adottare allo scopo di evitare l’elaborazione non autorizzata dei dati e disciplina l’aggiornamento automatico dell’elaborazione dei dati.

Art. 19 cpv.4

I dati personali notificati dall’Ufficio federale dei rifugiati giusta l’articolo5 capoverso1 lettera b per il rilascio dei documenti d’identità dei richiedenti l’asilo, degli stranieri ammessi provvisoriamente e delle persone bisognose di protezione devono essere resi accessibili agli utenti del RCS unicamente per questo scopo e in vista del prelievo delle tasse corrispondenti.

Art. 20 cpv.1, 3 e 4

L’Ufficio federale riscuote una tassa di 20 franchi per le domande d’informazione concernenti l’indirizzo da parte di persone o organizzazioni private conformemente all’articolo 9 capoverso2.

Può eccezionalmente ridurre la tassa o rinunciare a riscuoterla. Disciplina i dettagli nel quadro di apposite istruzioni.

Sono applicabili le disposizioni generali dell’ordinanza del 20 maggio 19977 sulle tasse LDDS.

II

L’appendice modificata figura in allegato.

III

La presente modifica entra in vigore il 1° marzo 1999.

17 febbraio 1999 In nome del Consiglio federale svizzero:

La presidente della Confederazione, Ruth Dreifuss

Il cancelliere della Confederazione, François Couchepin

Appendice

(art.3 cpv. 3) Spiegazione dei segni Livello d’accesso: A: Consultazione A1: Consultazione limitata a persone con entrata e soggiorno disciplinati dalle autorità di polizia degli stranieri nonché persone che sono oggetto di rapporti di controllo alla frontiera A2: Consultazione limitata a persone colpite da misure di respingimento A3: Consultazione limitata alla procedura in materia di rilascio di visti A4: Consultazione limitata a persone con entrata e soggiorno disciplinati dalle autorità di polizia degli stranieri, a persone che sono oggetto di un rapporto di controllo alla frontiera nonché alla procedura in materia di rilascio di visti B: Trattamento B1: Consultazione. Trattamento esclusivamente nel contesto di rapporti di controllo alla frontiera e della procedura in materia di rilascio di visti B2: Consultazione. Trattamento limitato a persone colpite da misure di respingimento B3: Consultazione. Trattamento limitato ai dati personali per il rilascio dei documenti d’identità per richiedenti l’asilo, per stranieri ammessi provvisoriamente e per persone bisognose di protezione nonché alla procedura in materia di rilascio di visti che rientra nel campo del diritto d’asilo B4: Trattamento limitato alla procedura in materia di rilascio di visti Vuoto: Nessun accesso Unità operazionali: CP: Comandi cantonali e comunali di polizia CRA: Commissione svizzera di ricorso in materia d’asilo DFAE: Dipartimento federale degli affari esteri, Direzione politica MPC: Ministero pubblico della Confederazione – I: Servizio degli stranieri – II: Polizia federale OCF: Organi federali e cantonali di controllo alla frontiera PS: Autorità cantonali, regionali e comunali di polizia degli stranieri, autorità di polizia degli stranieri del Principato del Liechtenstein RSE: Rappresentanze svizzere all’estero SR/DFGP: Servizio dei ricorsi DFGP SSC Berna: Polizia cantonale di Berna, Servizio degli stranieri e della cittadinanza del Cantone di Berna UCC/CSC: Ufficio centrale di compensazione e Cassa svizzera di compensazione (AVS/AI) UCL: Uffici cantonali e comunali del lavoro UFDS: Ufficio federale degli stranieri – I: Registro centrale degli stranieri – II: Collaboratore responsabile – III: Servizio dei fascicoli UFP: Ufficio federale di polizia – I: Divisione Affari internazionali, Divisione Uffici centrali, Divisione Servizi speciali, Ufficio centrale nazionale

Interpol, Centrale di annuncio e di trasmissione, Servizio Documenti d’identità e ricerche di persone scomparse – II: Sezione RIPOL UFR: Ufficio federale dei rifugiati Catalogo dei dati 1. Identità N. RCS A A A A A A A4 A A A A A A A A A3 A3 A Numero personale UFR A A A Data della prima registrazione A A A A A A A A A A A A A A A3 A3 A Statuto personale (codice) A A A A A A A4 A A A A A A A A A3 A3 A Nome “alias” (codice) B B B B B B1 A4 B2 A A B3 A A A A3 A3 A N. AVS B A A A A A4 A4 A1 A A A A A A Cognome, nome * B B B B B B1 A4 B2 A A B3 A A A A B4 B4 A Data di nascita * B B B B B B1 A4 B2 A A B3 A A A A B4 B4 A Sesso * B B B B B B1 A4 B2 A A B3 A A A A B4 B4 A Stato civile * B B B B B B1 A4 B2 A A B3 A A A A B4 B4 A Cittadinanza * B B B B B B1 A4 B2 A A B3 A A A A B4 B4 A Paese d’origine B B B B B A A A Luogo d’origine B B B B B A A A Cittadinanza del coniuge * B B B B B B1 B3 A A B4 B4 Luogo di nascita * B B B B B B1 B2 B3 A A A B4 B4 Nato/a in Svizzera B B B B B A4 A4 A1 A A A A A A A3 A3 Deceduto/a il B B A B A A A A A A A A A A A Coniuge svizzero/a B B B B B A4 A4 A1 A A A A A A Libretto per stranieri dei genitori B B B B B A A A Genitore svizzero B B B B B A4 A4 A1 A A A A A A Cognome e nome dei genitori B B B B B B1 B2 B3 A2 A A B4 B4 Cognome, nome e data di nascita dei figli B A B B A4 A Famiglia o gruppo (codice) B B B B A A A A N. di famiglia o di gruppo B B B B A A A A 2. Indirizzi Indirizzo in Svizzera B B B B B B1 A4 B2 A A B3 A A A A B4 B4 A Comune di residenza B B B B B B1 A4 B2 A A B3 A A A A B4 B4 A Indirizzo all’estero * B B B B B B1 A4 B2 A A B3 A A2 A A B4 B4 A Indirizzo postale A B B3 Indirizzo valido a partire dal A B B3 3. Documenti di viaggio Tipo del documento di legittimazione * B B A B B B1 A4 A1 A A B3 A A A B4 B4 Autorità che lo ha rilasciato * B B A B B B1 A4 A1 A A B3 A A A B4 B4 Data del rilascio * B B A B B B1 A4 A1 A A B3 A A A B4 B4 Durata di validità * B B A B B B1 A4 A1 A A B3 A A A B4 B4 Numero * B B A B B B1 A4 A1 A A B3 A A A B4 B4 4. Entrata Paese limitrofo B A B B A4 A Rappr.

all’estero responsabile * B B A B A B1 B2 A4 A4 B3 A4 A2 A A B4 B4 Decisione d’entrata valida dal/al B B A B A A4 A4 A1 A4 A A A4 A A A3 A3 Durata probabile del soggiorno B B A B A B1 B3 A A B4 B4 Numero dei familiari partecipi al viaggio * B B A B A B1 A4 A4 A4 B3 A4 A A B4 B4 Professione * B B A B B1 A4 A4 B3 B4 B4 Condizioni d’entrata * B B A B A B1 A4 A4 A4 B3 A4 A A B4 B4 Durata del soggiorno richiesta * B B A B B1 B3 B4 B4 Copertura delle spese di soggiorno * B B A B B1 B3 B4 B4 Ospite / partner d’affari (cognome, indirizzo) B B A B B1 A4 A4 B3 B4 B4 Dichiarazione di garanzia sì/no * B B A B A A4 B3 A3 A3 Garante (cognome, indirizzo) * B B A B A B1 B3 B4 B4 Data d. rilascio della dichiarazione di garanzia * B B A B B1 B3 B4 B4 Identità e professione dei familiari B B A B B1 A4 A4 B3 A4 B4 B4 (solo per visto familiare) * Categoria di stranieri del coniuge B B A B B1 B3 B4 B4 Preavviso * A A A A A3 Arrivo da (luogo) * B B A B B1 B3 B4 B4 Paese di destinazione * B B A B B1 B3 B4 B4 Visto del Paese di destinazione valido fino al * B B A B B1 B3 B4 B4 Numero del biglietto d’aereo * B B A B B1 B3 B4 B4 Avviso temporaneo di trasmissione * B B A B B1 B3 B4 B4 Genere di visto * B B A B B1 A4 A4 A4 B3 A4 A B4 B4 Suddivisione del genere di visto * B B A B B1 A4 A4 A4 B3 A4 B4 B4 Tipo del visto * B B A B B1 A4 A4 A4 B3 A4 B4 B4 Scopo del visto * B B A B B1 A4 A4 A4 B3 A4 A B4 B4 Numero del visto * A A A A A4 A4 A4 A4 A3 A4 A A3 A3 Dati complementari concernenti il visto * B B A B B1 A4 A4 A4 B3 A4 B4 B4 Numero massimo di giorni del soggiorno * B B A B B1 A4 A4 A4 B3 A4 B4 B4 Durata di validità del visto * B B A B A B1 A4 A4 A4 B3 A4 A A B4 B4 Numero di entrate autorizzate * B B A B B1 A4 A4 A4 B3 A4 A B4 B4 Notificazione dei visti rilasciati * B B A B B1 A4 A4 B3 B4 B4 Motivo del rifiuto * B B A B B1 B3 B4 B4 Decisione di rifiuto * B B A B A4 A4 A4 B3 A3 B4 Modo d’annullamento * B B A B B1 A4 A4 A4 B3 A4 B4 B4 Data dell’annullamento * B B A B B1 A4 A4 A4 B3 A4 B4 B4 Motivo dell’annullamento * B B A B B1 A4 A4 A4 B3 A4 B4 B4 5. Soggiorno e partenza Tipo doc.

legittimazione A A A A A A4 A4 A A A A A A A A A Data effettiva d’entrata B B A B B A4 A4 A A A B3 A A A A A Data determinante per il domicilio B B A B A A A A A A Data cambiamento statuto B B A B A A A A A Motivo della data determinante B B A B A A A A A Data di notificazione B B A B B A A A Autorizzazione valida dal / al * B B A B B A4 A4 A1 A A B3 A A A A3 A3 A Tipo dell’ammissione (codice) * B B A B B A3 B3 A A A3 A3 A Scopo del soggiorno * B B A B B A4 A4 A1 A A B3 A A A A3 A3 A Approvazione UFDS (codice e data) B B A A A A A A A Camb. luogo domicilio (codice e data) B B A B A A A A A A A A Condizioni soggiorno B B A B B A A A Indicazione decisione preliminare B B A B B A A A A Tipo di naturalizzazione B A A A A A A A Comune di naturalizzazione B A A A A A A A Data di naturalizzazione B A A A A A A A A A A Data annullamento della decisione B B A B B A A A A A Notifica domanda d’asilo (data) A B B3 Data ammissione provvisoria A B B3 N. centro d’accoglienza A B B3 Indicazione su "azione" A B B3 Indicazione “La presente decisione può essere A A B A4 A4 A1 A A A A utilizzata quale permesso di dimora” 6. Decisioni preliminari in funzione del mercato del lavoro Riferimento dell’ufficio del lavoro B B A B B A Durata di validità della decisione B B A A B A Tipo di contingente A A A A A A N. del contingente A A A A A A Periodo del contingente B B A A B A N. delle unità del contingente A A A A Data della registrazione B B B A A A Data della domanda B B B A A A Articolo (richiesto/autorizzato) B B B A A A Numero di mesi (massimo/minimo) B B B A A A Stato del trattamento B B B A A A Motivazione B B B A A A Riferimento della ditta B B B A A A 7. Attività lucrativa Attività esercitata B B A B B B1 A4 B2 A A B3 A A2 A A B4 B4 A Posizione professionale B B A B B B3 A A A Inizio e fine dell’impiego B B A B B B3 A A Paese di lavoro B B A B B A A A A Attività lucrativa secondaria B B A B B B3 A A A N. ore di lavoro settimanali B B A B B A A A A 8. Aziende N.

RIS A A A A A A A A A Nome della ditta B B A B B A4 A4 A1 A A B3 A A A A Indirizzo B B A B B A4 A4 A1 A A B3 A A A A Agglomerazione B B A B B B3 A A Gruppo economico B B A B B B3 A A Comune di lavoro B B A B B B3 A A A Notificato all’UFDS B A A A A A A A Ultima mutazione (utente, data) A A A A A A A A Paese (codice) B B A B B B3 A A N. collettivo delle aziende B B A B B B3 A A Effettivo mass. ballerine per impresa B B B A A 9. Misure d’allontanamento e di respingimento Data di notificazione B B A B B2 B2 A A2 A Valevole dal B B A B B2 B2 A A A A A2 A Valevole fino B B A B B2 B2 A A2 A Abrogato il B B A B B2 B2 A A2 A Motivazione B B A B B2 B2 A A2 A Ramo economico B B A B B2 B2 A A2 A Domanda del B B A B B2 B2 A A Termine di partenza B B A B A B2 B2 A A A A A A Proroga del termine di partenza fino B B A B A B2 B2 A A A A A A Data di partenza B B A B B2 B2 A A Proroga del B B A B B2 B2 A A A A A Sospensione dal/al B B A B B2 B2 A A A A A Osservazione come da decisione B B A B B2 B2 A A 10. Rapporto di controllo alla frontiera N. posto di confine * B A A A B1 A1 A1 A A A A A A3 A3 Designazione posto di confine/funzionario * B A A A B1 A1 A1 A A A A A A3 A3 Luogo del passaggio di frontiera B A A A B1 A1 A1 A A A A A Entrata / partenza / sul terreno B A A A B1 A1 A1 A A A A A Mezzi di trasporto B A A A B1 A1 A1 A A A A A Motivazione B A A A B1 Motivo del trattenimento B A A A B1 Passaggio di frontiera osservato da/non osservato B A A A B1 Fatti B A A A B1 Osservazioni interne B A A A B1 Descrizione della falsificazione B A A A B1 Data e ora del respingimento * B A A A B1 A1 A1 A A A A A A3 A3 Stesura rapporto di polizia (sì/no) B A A A B1 A1 A1 A A A A A Motivi del respingimento (codice) * B A A A B1 A1 A1 A A A A A A3 A3 Data e ora della consegna dell’interessato/a B A A A B1 A1 A1 A A A A A alla polizia 11. Osservazioni strutturate Data del matrimonio B B A B A A A A Primo soggiorno in Svizzera dal/al B B A B A A A A Arrivo di / il B B A B A A A A Consenso dal/al B B A B B A A A Permesso di domicilio dal B B A B A A A A Data del rilascio dal controllo B B A B A A A A Soggiorno all’estero dal/al B B A B A A A A Motivo del soggiorno all’estero B B A B A A A A Decisione del ... è abrogata B B A B B A A A Incarto precedente: cfr. n. rif.

B B A B B A A A Codici d’osservazione B B B B A A A Codici d’osservazione valevoli dal/al B B B B A A A Collaboratore B B B B A A A Utente B B B B A A A A Data della mutazione B B B B A A A A 12. Domande d’indirizzi Richiedente (cognome/indirizzo: soltanto per conto B finale tasse) 13. Tasse Tasse della polizia degli stranieri * B B A B B B1 B3 B4 B4 Tasse dell’ufficio cantonale del lavoro B B B B Saldo cassa B B B 14. Protocollo delle mutazioni Tipo di mutazioni A A A A A A A A A A3 A3 Utente A A A A A A A A A A3 A3 Data della mutazione A A A A A A A A A A3 A3 Data dell’evento A A A A A A A A A A3 A3 Data allestimento del doc. A A A A A A A A A A3 A3 Autorità decisionale e autorità richiedente A A A A A A A A A A3 A3 Tipo di decisione A A A A A A A4 A1 A A A A A A A3 A3 15. Gestione dei fascicoli N. fascicolo UFDS ** B B B A A A A1 A A A A A A2 A A A3 A3 A N. fascicolo UFR A B B3 N. rif. cantonale B B B B B A A4 B2 A A A A A A A A3 A3 A N. rif. comunale B B B B A B2 A A A A A Fascicolo (ubicazione/data/ora dalle-alle) B B B B A A A A Collaboratore responsabile B B B Categoria documento ** B A B A A Denominazione fascicolo ** B B B A A Data del documento ** B B B A A Data di annulamento ** B B B A A Detentore del fascicolo ** A A A A A Sigla del collaboratore ** B B B A A Cognome del collaboratore ** B B B A A Nome del collaboratore ** B B B A A Identificazione ** B B B A A Data di apertura ** A B A A A Data di riservazione (dal...al...) ** A B A A A N. di riservazioni ** A A A A A Qualifica ** A B A A A Accesso fino al ** A B A A A Classificatore ** A A A A A Pagine ** A A A A A * Accesso e campo dati EVA ** Accesso e campo dati EPOS