Ordinanza
sull’istruzione fuori del servizio nelle società militari
(OISAM)

La presente ordinanza è applicabile all’istruzione e al perfezionamento volontari fuori del servizio sostenuti dalla Confederazione in Svizzera e all’estero (istruzione volontaria).

L’istruzione volontaria comprende:

1. l’istruzione militare fuori del servizio e le relative gare tecniche;

2. lo sport militare fuori del servizio.

L’istruzione volontaria ha luogo nelle società militari e nelle associazioni militari mantello riconosciute dalla Confederazione. Nel caso delle associazioni mantello, l’istruzione si svolge principalmente nelle loro società e sezioni.

L’istruzione volontaria deve rispondere alle esigenze dell’esercito e adempie, nell’interesse della difesa nazionale, i seguenti scopi:

1. mantenere le conoscenze di base e le conoscenze tecniche militari;

2. istruire e perfezionare la truppa e i quadri;

3. promuovere le attitudini fisiche personali.

Nell’ambito dell’istruzione secondo il capoverso¹, devono essere segnatamente incoraggiati l’idea di milizia, la camerateria e lo spirito di corpo.

L’istruzione volontaria è sostenuta soltanto nella misura in cui è stata autorizzata.

L’autorità che rilascia le autorizzazioni è l’Aggruppamento delle Forze terrestri. Il capo delle Forze terrestri disciplina i particolari.

Il Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DDPS) riconosce un’organizzazione come associazione militare mantello, se:

1. ha la forma giuridica di un’associazione (art. 60 e segg. del Codice civile svizzero²;

2. lo scopo dell’associazione soddisfa le esigenze della presente ordinanza;

3. dispone di una struttura organizzativa che copre l’intera Svizzera;

4. fornisce prestazioni essenziali a favore delle sue società o sezioni;

5. dispone di un numero sufficiente di membri.

Le associazioni militari mantello riconosciute (associazioni mantello) coordinano le attività svolte nelle loro società o sezioni nell’ambito:

1. dell’istruzione e del perfezionamento;

2. di manifestazioni e gare.

Il DDPS può parimenti riconoscere società il cui scopo è conforme alle esigenze della presente ordinanza.

Il DDPS riconosce un’associazione come organizzazione mantello delle società e delle associazioni mantello se:

1. ha la forma giuridica di un’associazione (art. 60 e segg. del Codice civile svizzero³;

2. è sostenuta dalla maggioranza delle società militari e delle associazioni militari mantello.

Tale associazione assume il coordinamento tra le società e le associazioni mantello che le sono affiliate nonché con il DDPS.

Tutti i militari possono partecipare all’istruzione volontaria fuori del servizio sostenuta dalla Confederazione secondo l’articolo⁶ della presente ordinanza.

Nel caso in cui sussista un interesse pubblico, le Forze terrestri possono autorizzare gli ex militari a partecipare all’istruzione conformemente al capoverso¹.

Anche gli ex militari possono partecipare alla direzione dell’istruzione per l’istruzione militare e allo sport fuori del servizio.

La partecipazione all’istruzione al comando e all’istruzione tecnica specifiche alla funzione secondo l’articolo⁶ lettere b e c della presente ordinanza può essere computata, come servizio d’istruzione, sul totale obbligatorio di giorni di servizio degli appuntati con funzione di sottufficiali e dei sottufficiali, per una durata massima di due giorni di corso. La partecipazione non dà diritto al soldo e all’indennità per perdita di guadagno. Le Forze terrestri disciplinano i particolari.

L’istruzione abilita i futuri direttori dell’istruzione a dirigere l’istruzione e il perfezionamento militari nell’ambito delle attività secondo la presente ordinanza.

Nei pertinenti corsi dell’istruzione, ai partecipanti sono impartite le nozioni fondamentali in materia di condotta degli uomini, di tecnica di condotta, di metodica dell’istruzione e di tecnica organizzativa.

L’istruzione incombe alle Forze terrestri, che organizzano ogni anno corsi dei due livelli seguenti:

1. corso I livello base durata 3-5 giorni;

2. corso II livello complementare durata 1-2 giorni.

I partecipanti ai corsi ricevono il soldo e l’indennità per perdita di guadagno. Sul totale obbligatorio di giorni di servizio possono essere computati come servizio d’istruzione sette giorni di corso al massimo. I giorni di servizio sono iscritti nel libretto di servizio.

L’organizzazione e lo svolgimento dell’istruzione volontaria autorizzata conformemente all’articolo³ della presente ordinanza sono indennizzati annualmente dalla Confederazione nei limiti dei crediti stanziati.

Le indennità sono versate alle associazioni mantello riconosciute. Le società riconosciute che non dipendono da alcuna associazione mantello sono indennizzate direttamente.

Il DDPS determina l’aliquota delle indennità per:

1. le spese amministrative;

2. le spese per l’istruzione e le gare, compresi gli allenamenti;

3. i membri della direzione dell’istruzione.

Le indennità sono calcolate come segue:

1. per il capoverso³ lettera a, secondo il numero: 1. di membri delle società e delle associazioni mantello riconosciute; 2. di sezioni e società affiliate all’associazione mantello riconosciuta;

2. per il capoverso³ lettera b, secondo il numero di militari che partecipano all’istruzione e alle gare;

3. per il capoverso³ lettera c, secondo il numero di persone impiegate per la direzione dell’istruzione.

Il DDPS può revocare il riconoscimento alle società e alle associazioni mantello, riconosciute conformemente all’articolo⁴ della presente ordinanza, che non si sottomettono alle prescrizioni della presente ordinanza o alle disposizioni dell’autorità di vigilanza.

Il Gruppo della condotta dell’istruzione delle Forze terrestri può prendere ulteriori misure nei confronti delle società, delle associazioni mantello e delle società e sezioni loro appartenenti che si oppongono alle istruzioni o la cui direzione amministrativa o tecnica, a più riprese, ha dovuto essere oggetto di reclami. Esso può:

1. trattenere o revocare le prestazioni della Confederazione;

2. consegnare il materiale soltanto dietro previo deposito di denaro;

3. fornire le munizioni soltanto contro pagamento anticipato.

Contro le decisioni di natura non patrimoniale della Sezione dell’istruzione fuori del servizio e dello sport militare fondate sulla presente ordinanza è possibile interporre ricorso al capo delle Forze terrestri entro 30 giorni dalla notificazione.

La decisione su ricorso del capo delle Forze terrestri può essere impugnata dinanzi al DDPS entro 30 giorni dalla notificazione.

Sono applicabili le disposizioni della legge federale sulla procedura amministra-

Il Gruppo della condotta dell’istruzione delle Forze terrestri decide sulle pretese contestate di natura patrimoniale della Confederazione o contro la Confederazione concernenti l’istruzione fuori del servizio delle società militari e delle associazioni militari mantello (art. 168 cpv.¹ lett. g n. 1 dell’ordinanza del 29 novembre 1995⁵ concernente l’amministrazione dell’esercito).

Contro le decisioni di prima istanza può essere interposto ricorso dinanzi alla Commissione di ricorso del DDPS entro 30 giorni dalla notificazione.

La decisione della Commissione di ricorso del DDPS sottostà al ricorso di diritto amministrativo al Tribunale federale.

Le persone soggette all’obbligo di prestare servizio militare compiono, come servizi di perfezionamento della truppa, a seconda del grado e della funzione:

Fino al 31 dicembre 2001, le persone prosciolte dagli obblighi militari il 31 dicembre 1993 o più tardi sono equiparate ai militari per quanto concerne l’indennità finanziaria conformemente all’articolo 13.

Le procedure in sospeso al momento dell’entrata in vigore della presente ordinanza sono trattate secondo il nuovo diritto.