Ordinanza
sulle indennità per perdita di guadagno
(OIPG)

Hanno diritto all’indennità:

1. le persone prestanti servizio nell’esercito svizzero o nella Croce Rossa;

2. le persone prestanti servizio civile;

3. le persone prestanti servizio nella protezione civile;

4. i partecipanti ai corsi federali e cantonali per monitori di Gioventù e Sport;

5. i partecipanti ai corsi per monitori di giovani tiratori;

Sono equiparati alle persone esercitanti un’attività lucrativa i disoccupati e le persone i quali rendono plausibile che durante il periodo di servizio avrebbero potuto assumere una occupazione lucrativa di lunga durata se non fossero stati chiamati in servizio. Si considera che essi avrebbero assunto un’occupazione lucrativa nel caso in cui abbiano portato a termine la loro formazione immediatamente prima dell’entrata in servizio o durante il medesimo.

Le persone che non rispondono ai requisiti di cui al capoverso¹ non sono considerate come esercitanti un’attività lucrativa.

L’indennità per salariati è stabilita sulla base del salario determinate ai sensi della legge federale sull’assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti² (LAVS), ossia l’ultimo salario percepito prima dell’entrata in servizio e convertito in somma giornaliera. Per tale conversione non sono tenuti in considerazione i giorni in cui il salariato non ha percepito un salario o lo ha percepito solo in parte a causa di:

1. malattia;

2. infortunio;

3. disoccupazione;

4. servizio ai sensi dell’articolo 1 LIPG;

5. altri motivi indipendenti dalla sua volontà.

L’indennità per i salariati i quali rendono plausibile che durante il servizio avrebbero potuto assumere una occupazione lucrativa dipendente di lunga durata oppure percepire un salario notevolmente superiore se non fossero stati chiamati in servizio è calcolata sul salario che essi avrebbero potuto percepire. Se hanno portato a termine la loro formazione immediatamente prima dell’entrata in servizio o durante il medesimo, l’indennità è calcolata in base al salario iniziale consuetamente applicato nella loro regione e nella rispettiva professione.

L’indennità per membri di famiglia che collaborano in un’azienda agricola e non percepiscono un salario in contanti, che prestano servizio anteriormente al 1° gennaio dell’anno successivo a quello in cui hanno compiuto il 20° anno di età, è calcolata sulla base del salario globale di cui all’articolo 14 dell’ordinanza del 31 ottobre 1947³ sull’assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (OAVS).

L’ammontare totale dell’indennità per perdita di guadagno di persone che fino all’entrata in servizio hanno percepito un’indennità giornaliera dell’assicurazione per l’invalidità o dell’assicurazione obbligatoria contro gli infortuni corrisponde almeno all’indennità giornaliera percepita fino a quel momento.

Sono considerate come salariati con reddito regolare le persone che:

1. hanno un rapporto di lavoro durevole e un salario che non subisce forti oscillazioni;

2. hanno interrotto il loro lavoro a causa di malattia, infortunio, disoccupazione, servizio o per un altro motivo indipendente dalla loro volontà.

Un rapporto di lavoro è durevole quando non è limitato o è stato stipulato per almeno un anno.

Il salario medio percepito prima dell’entrata in servizio è calcolato nel modo seguente:

1. per i salariati retribuiti a ora, l’ultimo salario orario percepito prima dell’entrata in servizio è moltiplicato per la somma delle ore di lavoro prestate durante la settimana di lavoro normale che precede l’entrata in servizio e in seguito diviso per sette;

2. per i salariati retribuiti mensilmente, il salario mensile percepito durante l’ultimo mese civile che precede l’entrata in servizio è diviso per 30;

3. per tutti i salariati retribuiti in altro modo, il salario percepito durante le ultime quattro settimane che precedono l’entrata in servizio è diviso per 28.

Se il salario medio percepito prima dell’entrata in servizio non può essere calcolato in base al capoverso³ poiché il salariato ha lasciato il posto di lavoro poco prima dell’entrata in servizio, fa stato il salario convenuto dalle parti.

Gli elementi del salario che sono pagati regolarmente ma solo una volta l’anno o a intervalli di più mesi, come provvigioni e gratificazioni, sono convertiti in una somma giornaliera e aggiunti al reddito determinato in base al capoverso³.

Se il salariato non percepisce un reddito regolare ai sensi dell’articolo³, il salario medio percepito prima dell’entrata in servizio è calcolato sulla base di un reddito percepito sull’arco di tre mesi e convertito in somma giornaliera.

Se anche in questo modo non è possibile calcolare un adeguato salario medio, si tiene conto del reddito percepito durante un periodo più lungo.

Il calcolo delle indennità per indipendenti si basa sul reddito determinante per l’ultimo contributo AVS prima dell’entrata in servizio, convertito in somma giornaliera. Se in seguito, per l’anno di servizio, è deciso un altro contributo, può essere richiesto un nuovo calcolo dell’indennità.

Per una persona indipendente che non è tenuta a pagare i contributi conformemente alla LAVS, l’indennità è calcolata sulla base del reddito conseguito durante l’anno precedente l’entrata in servizio.

L’ammontare totale dell’indennità per perdita di guadagno di persone che fino all’entrata in servizio hanno percepito un’indennità giornaliera dell’assicurazione per l’invalidità o dell’assicurazione obbligatoria contro gli infortuni corrisponde almeno all’indennità giornaliera percepita fino a quel momento.

Le spese supplementari per accudire i figli sono i costi che una persona deve affrontare nel caso in cui, durante il servizio, non può assolvere da sola i compiti di custodia dei figli che prima dell’entrata in servizio si assumeva in modo regolare e durevole.

Sono rimborsati in particolare:

1. spese per pasti consumati fuori casa;

2. spese di viaggio e di alloggio per figli accolti da terzi;

3. retribuzioni per aiuti famigliari o domestici;

4. retribuzioni per asili nido e doposcuola;

5. spese di viaggio di terzi, che per accudire i figli della persona prestante servizio si recano al suo domicilio.

Sono rimborsati i costi effettivi, per una somma che non deve tuttavia superare il

per cento dell’indennità totale massima, corrispondente al numero dei giorni di servizio.

Spese inferiori ai 20 franchi non sono rimborsate.

Sono considerati servizi d’istruzione di durata più lunga conformemente all’articolo 10 LIPG:

1. tutti i servizi in scuole e corsi;

2. i servizi speciali che servono unicamente all’istruzione supplementare per un grado o una funzione superiori e che, di per sé o nell’ambito di un periodo di istruzione congiunto, durano almeno 18 giorni.

Abrogato

Il diritto è esercitato su:

1. l’indennità di base, gli assegni per figli e gli assegni per l’azienda presentando l’apposito questionario al datore di lavoro oppure alla cassa di compensazione competente di cui all’articolo 19;

2. l’assegno per spese di cura presentando l’apposito formulario, completo della documentazione necessaria, direttamente alla cassa di compensazione competente.

Se non è possibile iscrivere nel questionario tutte le indicazioni necessarie per l’accertamento del diritto all’indennità o per il rispettivo calcolo, occorre compilare un foglio completivo. Per quanto possibile, la persona prestante servizio deve consegnarlo al datore di lavoro o alla cassa di compensazione prima dell’entrata in servizio.

L’Ufficio federale delle assicurazioni sociali distribuisce il questionario, il formulario per l’accertamento del diritto agli assegni per spese di custodia e il foglio completivo ai seguenti uffici:

1. gli stati maggiori o le unità in cui è registrata la persona prestante servizio;

2. gli uffici della protezione civile incaricati di convocare;

3. l’organo federale incaricato dell’esecuzione del servizio civile e i rispettivi incaricati.

Il formulario per l’accertamento del diritto degli assegni per spese di custodia e il foglio completivo possono essere ritirati anche presso il datore di lavoro o la cassa di compensazione.

I contabili dello stato maggiore, delle unità e degli uffici della protezione civile incaricati di convocare attestano sul questionario il numero di giorni di servizio o i giorni interi rimborsati.

Il questionario è consegnato alla fine del servizio. Se il servizio dura più di 30 giorni, un primo questionario è consegnato dopo dieci giorni di servizio e in seguito alla fine di ogni mese civile. Se la persona prestante servizio o i suoi congiunti hanno bisogno di beneficiare dell’indennità a intervalli più brevi, i questionari devono esserle consegnati, durante tutto il servizio, circa ogni dieci giorni. Ogni giorno di servizio può essere attestato una volta sola.

I congiunti e il datore di lavoro della persona prestante servizio, legittimati ad agire conformemente all’articolo 17 capoverso 1 LIPG, esercitano il diritto all’indennità presso la cassa di compensazione competente; se necessario, si procurano direttamente la dichiarazione concernente i giorni di servizio e la dichiarazione di salario. Gli articoli 14 - 16 si applicano per analogia.

Di fronte alla cassa di compensazione che ha riscosso, in base alla LAVS, i contributi sul reddito determinante per il calcolo dell’indennità, gli indipendenti esercitano il loro diritto direttamente, mentre i salariati attraverso il datore di lavoro. Se più casse di compensazione sono competenti, la persona prestante servizio sceglie la cassa che deve determinare e versare le indennità.

Se la persona prestante servizio non è tenuta a pagare i contributi, esercita il suo diritto presso la cassa di compensazione del suo Cantone di domicilio.

Se la persona prestante servizio è domiciliata all’estero e non è assicurata obbligatoriamente in base alla LAVS, esercita il suo diritto presso la Cassa svizzera di compensazione.

Se la persona prestante servizio ha percepito immediatamente prima dell’entrata in servizio un’indennità giornaliera dell’assicurazione per l’invalidità, esercita il suo diritto presso la cassa di compensazione che ha versato l’indennità giornaliera.

La cassa di compensazione determina da sola gli assegni per spese di custodia e gli assegni per l’azienda di cui beneficia un membro di famiglia che collabora in un’azienda agricola. Determina da sola le altre indennità quando prima dell’entrata in servizio la persona prestante servizio:

1. ha lavorato presso più di un datore di lavoro;

2. ha avuto un rapporto di lavoro a più livelli;

3. è stata nel contempo salariata e indipendente.

La cassa di compensazione stabilisce da sola le indennità anche quando motivi particolari lo giustificano.

Gli assegni per l’azienda per membri di famiglia che collaborano in un’azienda agricola fanno oggetto di una decisione scritta.

Il datore di lavoro incaricato di determinare l’indennità deve verificare, nella misura del possibile, l’esattezza delle indicazioni della persona prestante servizio.

La cassa di compensazione è tenuta a fornire alla persona prestante servizio che lo richiede informazioni sul calcolo delle indennità. Lo stesso vale per il datore di lavoro nel caso in cui egli abbia determinato l’indennità.

Una volta ricevuto il questionario, il datore di lavoro o la cassa di compensazione versa senza indugio il rispettivo importo o lo compensa in base agli articoli 19 capoverso² lettera c LIPG o 20 capoverso 2 LAVS. Una volta ricevuto il formulario di accertamento, la cassa di compensazione versa senza indugio gli assegni per spese di custodia.

L’articolo 19 capoverso² lettera c LIPG è applicabile anche quando il servizio cade completamente o in parte durante il tempo libero del salariato.

Le indennità sono versate su un conto corrente bancario o postale. Su richiesta possono essere versate in contanti.

I giustificativi interni delle casse, le attestazioni di conteggio della posta o le distinte del conto bancario valgono come ricevute.

Se il datore di lavoro versa l’indennità alla persona prestante servizio o la compensa nel salario, deve includerla nel conteggio per la sua cassa di compensazione, come se fosse un elemento del salario determinante secondo l’AVS. ...

La cassa di compensazione, eccezion fatta per gli assegni per spese di cura che essa versa direttamente al salariato o a un datore di lavoro che non è tenuto a pagare i contributi, deduce i contributi che il salariato deve all’AVS, all’assicurazione inva lidità, all’ordinamento dell’IPG e all’assicurazione contro la disoccupazione. Essa iscrive l’importo dell’indennità nel conto individuale della persona assicurata come reddito proveniente da un’attività lucrativa.

Abrogato

La cassa di compensazione deduce dalle indennità che versa a persone indipendenti o che non esercitano un’attività lucrativa, eccettuati gli assegni per spese di custodia, i contributi all’AVS, all’assicurazione invalidità e all’ordinamento dell’IPG al tasso valevole per i salariati. Essa iscrive l’importo dell’indennità nel conto individuale della persona assicurata come reddito proveniente da un’attività lucrativa.

Abrogato

Le indennità indebitamente riscosse devono essere restituite:

1. dalla persona prestante servizio, quando sono state pagate nelle sue mani o sono state pagate ai suoi congiunti su suo ordine o in sua vece;

2. dalle persone assistite nei casi di cui all’articolo 19 capoverso² lettera b LIPG;

3. dal datore di lavoro, nei casi di cui all’articolo 19 capoverso² lettera c LIPG.

Se la persone tenuta alla restituzione contesta l’ordine di restituzione o ne chiede il condono, sono applicabili per analogia gli articoli 78 e 79 OAVS. In derogazione dall’articolo 79 capoverso 1quater OAVS il condono in caso di buona fede è accordato quando l’importo da restituire non supera il 50 per cento dell’indennità totale massima come prevista dall’articolo 16a LIPG. Per la restituzione di rendite irrecuperabili è applicabile l’articolo 79bis OAVS.