Ordinanza
concernente la nomina e la riconferma dei funzionari
dell’Amministrazione generale della Confederazione
per il periodo amministrativo 2001-2004
(Ordinanza sulla nomina)

La presente ordinanza si applica ai funzionari dell’Amministrazione generale della Confederazione di cui all’articolo¹ capoverso 1 OF, soggetti al regolamento dei funzionari¹ del 10 novembre 1959², al regolamento dei funzionari³ del 29 dicembre 1964³ o al regolamento dei funzionari del settore dei PF del 13 dicembre 1999⁴.

I tribunali federali e La Posta disciplinano e organizzano la nomina e la riconferma dei loro funzionari nell’ambito degli articoli⁶ e 57 OF, nelle loro rispettive sfere di competenza.

Le FFS disciplinano il rapporto di lavoro nell’ambito della legge federale del 20 marzo 1998⁵ sulle Ferrovie federali svizzere mediante un contratto collettivo di lavoro.

Il rapporto di servizio dei funzionari è rinnovato, purché la loro funzione sia mantenuta sino a fine 2004 e la riconferma sia giustificata dall’idoneità, dalle prestazioni e dal comportamento del titolare.

Sono nominati o riconfermati senza riserva i funzionari ai quali entro il 29 settembre 2000 non viene notificato nulla di contrario ai sensi dell’articolo⁸ o dell’articolo⁹.

La nomina e la riconferma valgono tutt’al più fino all’entrata in vigore di un nuovo disciplinamento legale concernente il lavoro presso la Confederazione.

Dalla riconferma sono esclusi i funzionari che raggiungono l’età di pensionamento di cui all’articolo⁴ prima del 1° gennaio 2001.

Non sono riconfermati:

1. i funzionari la cui funzione è soppressa durante o alla fine del periodo amministrativo 1997-2000;

2. i funzionari che, per quanto concerne la loro idoneità, le loro prestazioni o il loro comportamento non soddisfano o non soddisfano più le esigenze della funzione o non adempiono o non adempiono più un’altra condizione (art.², ⁴ e 7 OF).

I funzionari che compiono i 65 anni di età durante il periodo amministrativo 2001- 2004 sono considerati nominati o riconfermati sino alla fine del mese in cui compiono i 65 anni.

I funzionari che, per quanto concerne l’età di pensionamento, sottostanno a un disciplinamento speciale secondo l’articolo 57 capoverso 1bis OF o all’ordinanza del 2 dicembre 1991⁶ sulle prestazioni in caso di pensionamento anticipato di dipendenti in speciali rapporti di servizio sono considerati nominati o riconfermati fino al raggiungimento del limite d’età fissato nei testi predetti.

I funzionari sono nominati o riconfermati con riserva individuale, oppure non sono riconfermati e mantenuti in servizio nel rapporto d’impiegato, se è prevedibile che durante il periodo amministrativo 2001-2004:

1. la loro funzione sarà soppressa totalmente o parzialmente; oppure

2. dovranno essere modificate singole parti della decisione di nomina, segnatamente la funzione, il luogo di servizio, il grado di occupazione, la classe di stipendio o la rimunerazione secondo l’articolo⁵ capoverso¹ del regolamento dei funzionari¹ del 10 novembre 1959⁷, secondo l’articolo⁶ capoverso¹ del regolamento dei funzionari³ del 29 dicembre 1964⁸ o secondo l’articolo⁶ capoverso¹ del regolamento dei funzionari del settore dei PF del 13 dicembre 1999⁹.

Sono inoltre nominati o riconfermati con riserva individuale, oppure non riconfermati e mantenuti in servizio nel rapporto d’impiegato i funzionari la cui idoneità, le cui prestazioni o il cui comportamento sono soltanto parzialmente soddisfacenti.

Durante il periodo amministrativo 2001-2004 il termine per l’attuazione della riserva individuale secondo l’articolo⁵ è di tre mesi per entrambe le parti.

Per gli impiegati il termine di disdetta è retto dal regolamento degli impiegati del 10 novembre 1959¹⁰ o rispettivamente dal regolamento degli impiegati del settore dei PF del 13 dicembre 1999¹¹. Nel calcolo del termine di disdetta viene computato anche il tempo durante il quale essi sono stati funzionari.

L’autorità di nomina e il collaboratore possono convenire in ogni momento per scritto la modifica o lo scioglimento del rapporto di servizio; in tal caso possono anche rinunciare a rispettare il termine di disdetta e a indicarne i motivi.

Se il rapporto di servizio deve essere sciolto poiché è imminente la soppressione del posto o poiché il collaboratore per motivi di cui non è responsabile non può continuare ad essere occupato come in precedenza, il servizio competente sostiene la persona nella ricerca di un’altra occupazione; detto servizio esaurisce in tempo utile tutte le possibilità di reintegrazione e di assegnazione a un impiego ragionevolmente esigibile nell’amministrazione federale.

Nella misura del possibile, il servizio competente si adopera per giungere a un accordo con l’interessato sulla reintegrazione e sulla nuova attività.

Per il resto, si applica l’ordinanza del 18 ottobre 1995¹² sulle misure da adottare in favore del personale in caso di ristrutturazione nell’Amministrazione generale della Confederazione.

La Cancelleria federale pubblica nel Foglio federale, entro il 29 settembre 2000, in tedesco, francese e italiano:

1. la riconferma secondo l’articolo²;

2. la non riconferma secondo l’articolo³ capoverso¹;

3. la riconferma per una parte del periodo amministrativo secondo l’articolo⁴.

La pubblicazione contiene le seguenti indicazioni:

1. la riconferma avviene fatto salvo un accordo o una decisione individuale derogante (art.³ cpv.² e art. 5);

2. la riconferma è valida al più tardi fino alla fine del mese in cui il funzionario raggiunge l’età di pensionamento (art. 4);

3. la riconferma è valida al più tardi fino alla data in cui entra in vigore un nuovo disciplinamento legale sul lavoro presso la Confederazione (art. 2 cpv. 3) 3 I dipartimenti, la Cancelleria federale e gli uffici informano il loro personale sul senso e la portata della pubblicazione.

Un accordo individuale scritto o una decisione individuale è necessario per:

1. la non riconferma secondo l’articolo³ capoverso²;

2. la riconferma con riserva individuale secondo l’articolo⁵.

L’autorità di nomina o, qualora l’autorità di nomina sia il Consiglio federale, il Dipartimento, la Cancelleria federale, la Direzione generale delle dogane o il Consiglio dei Politecnici cerca con la persona interessata un’intesa in merito ai provvedimenti. A tal fine, le sottopone un progetto scritto di accordo e le fissa un termine di almeno due settimane per prendere posizione o firmare l’accordo. Fissa il risultato dell’intesa in un accordo scritto.

Se non si giunge a un’intesa (accordo), il servizio competente secondo il capoverso² esegue in tempo utile la procedura secondo la legge del 20 dicembre 1968¹³ sulla procedura amministrativa (PA). L’autorità di nomina notifica la decisione individuale, con motivazione e indicazione dei rimedi giuridici, prima del 29 settembre 2000. Qualora l’autorità di nomina sia il Consiglio federale, il Dipartimento, la Cancelleria federale, la Direzione generale delle dogane o il Consiglio dei Politecnici notifica la decisione.

In caso di non riconferma secondo l’articolo³ capoverso², l’autorità di nomina nella motivazione della decisione o nell’accordo sulla questione della colpa si espri- me ai sensi dell’articolo 43 dell’ordinanza del 24 agosto 1994¹⁴ concernente la Cassa pensioni della Confederazione.

L’impugnazione della decisione è retta dagli articoli 58-61 OF e dagli articoli 44

L’impugnazione di accordi è esclusa.

I dipartimenti, la Cancelleria federale, la Direzione generale delle dogane e il Consiglio dei Politecnici eseguono l’ordinanza nel loro ambito.

L’Ufficio federale del personale istruisce gli organi di esecuzione sulle riconferme. Può emanare istruzioni sull’esecuzione.

Gli organi di esecuzione informano l’Ufficio federale del personale, entro il 31 dicembre 2000, sull’esecuzione della presente ordinanza nel loro ambito.