Ordinanza
sulla sicurezza e la protezione della salute dei lavoratori
nei lavori di costruzione
(Ordinanza sui lavori di costruzione, OLCostr)

I lavori di costruzione devono essere pianificati in modo che il rischio di infortuni o di danni alla salute sia quanto possibile minimo e che i provvedimenti di sicurezza necessari, segnatamente nell’utilizzazione di dispositivi e apparecchi tecnici, possano essere rispettati.

Prima dell’inizio dei lavori di costruzione, il datore di lavoro deve convenire per scritto con il committente della costruzione o con il suo rappresentante i provvedimenti per garantire la sicurezza sul lavoro e la protezione della salute.

Il datore di lavoro deve provvedere affinché siano disponibili a tempo debito e in quantità sufficiente materiali, impianti e apparecchi adeguati per l’esecuzione dei lavori. Devono trovarsi in perfetto stato di funzionamento e soddisfare le esigenze della sicurezza sul lavoro e della protezione della salute.

Il datore di lavoro deve designare su ogni cantiere una persona competente per la sicurezza sul lavoro e per la protezione della salute; questa persona può dare istruzioni in materia ai lavoratori.

Chi con il suo comportamento o il suo stato espone sé stesso o altre persone a un pericolo deve essere allontanato dal cantiere.

I lavoratori devono portare un casco di protezione per tutti i lavori in cui sono esposti al pericolo della caduta di oggetti o di materiali.

Un casco di protezione deve in ogni caso essere portato:

1. nei lavori edili e per ponti fino a quando la costruzione della struttura grezza è terminata;

2. nei lavori eseguiti in prossimità di gru, di scavatrici e di macchine speciali del genio civile;

3. negli scavi di fossi e di pozzi nonché di fosse di fondazione;

4. nei lavori nelle cave di pietra;

5. nei lavori sotterranei;

6. nei lavori con esplosivi;

7. nei lavori di demolizione;

8. nei lavori di costruzione in legno o in metallo.

Deve essere garantito il salvataggio delle vittime di infortuni.

I numeri di telefono d’emergenza dei servizi di soccorso più vicini (p. es. medico, ospedale, ambulanza, polizia, pompieri, elicottero) devono essere comunicati in forma appropriata ai lavoratori.

I posti di lavoro devono offrire tutta la sicurezza voluta e devono poter essere raggiunti mediante vie di passaggio sicure.

Per garantire la sicurezza dei posti di lavoro e delle vie di passaggio occorre in particolare provvedere affinché:

1. siano installate protezioni contro le cadute ai sensi degli articoli 14-18;

2. le superfici, le parti di costruzione e i rivestimenti non resistenti alla rottura siano protette da parapetti o che siano prese altre misure per evitare di accedervi inavvertitamente. Occorre eventualmente coprirli con una protezione solida o installarvi una passerella;

3. le superfici di resistenza limitata alla rottura siano designate come tali;

4. agli accessi alle superfici di resistenza limitata alla rottura o non resistenti alla rottura siano affissi cartelli indicanti, in una lingua compresa dai lavoratori o mediante simboli, il divieto o la limitazione dell’accesso;

5. le passerelle e le protezioni abbiano dimensioni corrispondenti alla loro funzione e siano assicurate contro scivolamenti;

6. gli oggetti spigolosi e acuminati siano eliminati o coperti. I ferri d’armatura sporgenti vanno curvati in forma di gancio. Se non è possibile, protezioni adeguate devono escludere qualsiasi rischio di ferita;

7. tra le parti mobili di impianti e gli ostacoli fissi vi sia un passaggio libero di 0,5 m di larghezza e 2,5 m di altezza. Se la larghezza e l’altezza sono inferiori a queste dimensioni, il passaggio deve essere bloccato o le parti dell’impianto devono essere munite di un rivestimento rigido.

Le vie di circolazione devono resistere ai carichi previsti.

I terrapieni e le rampe devono essere sistemati e stabilizzati in modo da non crollare. Inoltre la distanza tra la corsia di marcia e il bordo del terrapieno o della rampa deve essere di almeno¹ m. In caso di terreno sfavorevole, questa distanza deve essere aumentata di conseguenza. Se questo non è possibile per ragioni di spazio, occorre prendere provvedimenti tecnici adeguati.

Devono essere utilizzate soltanto scale che garantiscano segnatamente la portata e la stabilità per i lavori progettati.

Le scale danneggiate non devono essere utilizzate. Esse vanno riparate a regola d’arte o rese inutilizzabili.

Le scale devono essere innalzate o posate su una superficie resistente e essere assicurate in modo da non poter scivolare, ruotare e ribaltarsi.

Le scale devono essere installate soltanto in zone esenti da rischi di caduta d’oggetti o di materiali.

È lecito salire sui tre gradini superiori delle scale soltanto se al punto d’appoggio superiore vi è una piattaforma e un dispositivo che permetta di tenersi.

La protezione laterale si compone di parapetto, corrente intermedio e tavola fermapiedi.

Il bordo superiore del parapetto deve situarsi tra 95 e 105 cm al di sopra della superficie praticabile, quella del corrente intermedio tra 50 e 60 cm.

Le tavole fermapiedi devono avere un’altezza di almeno 15 cm a partire dalla superficie praticabile.

La distanza tra il parapetto e il corrente intermedio non deve superare 47 cm.

Il parapetto e il corrente intermedio possono essere sostituiti da un telaio o da una griglia che garantiscano la stessa protezione.

La protezione laterale deve essere fissata in modo tale che non possa essere tolta involontariamente o staccarsi.

I punti non protetti con un’altezza di caduta di più di² m e quelli situati in prossimità di corsi d’acqua e di scarpate devono essere provvisti di una protezione laterale.

Per le vie di passaggio situate in prossimità di corsi d’acqua e di scarpate è sufficiente un parapetto.

All’interno degli edifici, deve essere installato un parapetto quando i suoli presentano differenze di livello di più di 50 cm.

Le aperture nei suoli attraverso le quali è possibile cadere devono essere provviste di una protezione laterale o di una copertura resistente alla rottura e solidamente fissata.

Quando tecnicamente non è possibile o risulta troppo pericoloso installare una protezione laterale conformemente all’articolo 14 o un ponteggio conformemente all’articolo 17 devono essere utilizzati ponteggi di ritenuta, reti di sicurezza, funi di sicurezza o altre misure di protezione equivalenti.

Per le cadute nella rete di sicurezza l’altezza di caduta non deve superare i⁶ m, mentre per quelle sul ponteggio di ritenuta i³ m.

Prima dell’inizio dei lavori di costruzione, occorre determinare se nella zona di lavoro vi sono installazioni che possono presentare un pericolo per le persone (p. es. impianti elettrici, impianti di trasporto, condotte, canali, pozzi, installazioni che presentano un pericolo di esplosione o contenenti sostanze tossiche).

Se vi sono siffatte installazioni, occorre stabilire per scritto con il loro proprietario o esercente le misure di sicurezza necessarie e indicare chi deve applicarle.

Se l’esistenza di siffatte installazioni è scoperta soltanto dopo l’inizio dei lavori, questi ultimi devono essere immediatamente interrotti fino a quando siano prese le misure necessarie.

Per l’approvvigionamento dei cantieri con energia, devono essere osservate le prescrizioni legali e le norme tecniche.

Le prese elettriche, con corrente di intensità nominale massima di 25 A, utilizzate per l’alimentazione di apparecchi mobili, devono essere obbligatoriamente equipaggiate di un interruttore a corrente di difetto (Fl) con corrente nominale massima di scatto di 30 mA.

Una ventilazione naturale o artificiale deve assicurare che l’aria dei posti di lavoro contenga almeno il 20 per cento in volume di ossigeno e che i valori limite delle sostanze tossiche nell’aria secondo le direttive sulla concentrazione ammissibile sui posti di lavoro (art. 50 cpv. 3 OPI 5) non siano superati.

I gas di scappamento degli apparecchi a combustione (p. es. motori, riscaldamenti) utilizzati negli scavi, nei pozzi, nelle gallerie o all’interno degli edifici devono essere espulsi all’aria aperta, senza mettere in pericolo nessuno.

Se la qualità dell’aria non può essere assicurata per mezzo delle misure secondo il capoverso¹, devono essere utilizzati apparecchi di protezione delle vie respiratorie.

Se devono essere utilizzati apparecchi di protezione delle vie respiratorie con apporto artificiale di aria fresca, occorre impiegare lavoratori idonei e debitamente istruiti.

I lavori che comportano un pericolo d’incendio devono essere pianificati e eseguiti in modo che i posti di lavoro possano essere evacuati senza rischio in caso d’incendio.

Mezzi e impianti di estinzione adattati alle diverse materie combustibili devono essere a disposizione in immediata prossimità.

Le zone esposte al pericolo d’esplosione devono essere bloccate e segnatale con un cartello triangolare d’avvertimento.

Nelle zone particolarmente minacciate da eventi come valanghe, piene, frane o cadute di pietre i lavori devono essere eseguiti soltanto sotto una sorveglianza appropriata.

Occorre creare un’organizzazione che permetta di assicurare in ogni momento il salvataggio dei lavoratori.

In caso di pericolo imminente, nessun lavoratore deve trovarsi nella zona di pericolo.

I lavori devono essere sospesi se le comunicazioni tra il posto di lavoro e il medico o l’ospedale più vicino sono interrotte e se anche l’intervento di un elicottero non è possibile.

Gli impianti che servono al trasporto devono essere disposti in modo che gli operatori possano vedere direttamente tutti i posti serviti. Se questo non è possibile a causa delle condizioni locali, deve essere previsto un sistema di comunicazione affidabile.

La zona di pericolo sotto un montacarichi deve essere bloccata o assicurata da posti di segnalazione. Se una persona deve penetrare nella zona di pericolo, l’impianto deve precedentemente essere messo fuori servizio e assicurato.

Il trasporto di persone deve essere effettuato soltanto per mezzo di impianti e di apparecchi tecnici previsti a questo scopo dal fabbricante.

L’organo di esecuzione competente può, su domanda scritta, autorizzare deroghe alla norma prescritta nel capoverso³ per procedimenti di costruzione speciali o in singoli casi fondati.

Ai bordi del tetto devono essere prese misure per evitare le cadute a partire da un’altezza di caduta di³ m.

Ai bordi del tetto, sul lato dei frontoni, siffatte misure devono essere prese a partire da un’altezza di caduta media di³ m.

Per i tetti con diverse inclinazioni, l’inclinazione del tetto al di sopra della gronda è determinante per le misure da prendere.

Per i tetti la cui inclinazione è inferiore o uguale a 60° deve essere istallato un ponte da lattoniere secondo l’articolo 45.

Per i tetti con un’inclinazione fino a 10°, si può rinunciare al ponte da lattoniere se è installata una protezione laterale continua secondo l’articolo 14 e se tutti i lavori possono essere eseguiti all’interno di questa protezione.

Sui tetti con un’inclinazione tra 25° e 60°, la protezione laterale del ponte da lattoniere deve essere installata come parete di protezione da copritetto conformemente all’articolo 46.

Sui tetti con un’inclinazione superiore a 60°, indipendentemente dall’altezza della gronda, i lavori possono essere effettuati soltanto a partire da un ponteggio o da piattaforme di lavoro mobili.

Ai bordi del tetto, dal lato dei frontoni, devono essere istallati un parapetto e un corrente intermedio. Si può rinunciare a questo provvedimento se è installato un ponte da lattoniere continuo o se sono state prese misure di prot ezione equivalenti.

Al posto di un ponte da lattoniere può essere installata sul tetto una parete di ritenuta a condizione che i lavori siano effettuati su tetti esistenti e non in prossimità della gronda.

La parete di ritenuta sul tetto è un dispositivo di protezione sulle superfici di copertura inclinate destinata a evitare le cadute delle persone che scivolano.

Essa deve essere eretta a diretto contatto con la gronda, in modo da superarla di almeno 60 cm e essere solidamente fissata alla struttura portante.

Per lavori su un tetto di una durata totale inferiore a due giorni per una persona, sono sufficienti le misure seguenti:

1. per inclinazioni dei tetti fino a 25° e altezze di caduta superiori a⁵ m, devono essere prese misure di protezione contro le cadute secondo l’articolo 18. Se questo non è possibile, devono essere installati un parapetto e un corrente intermedio;

2. per inclinazioni dei tetti tra 25° e 60° e altezze di caduta superiori a³ m, devono essere prese misure di protezione contro le cadute secondo l’articolo 18. Se l’inclinazione del tetto è superiore a 40°, occorre inoltre utilizzare scale da copritetto;

3. per inclinazioni dei tetti superiori a 60° e altezze di caduta superiori a³ m, devono essere utilizzate piattaforme mobili o dispositivi di sicurezza equivalenti.

In caso di rischio di scivolamento, siffatte misure devono già essere prese a partire da un’altezza di caduta superiore a² m.

Occorre esaminare prima dell’inizio dei lavori se le superfici di copertura sono:

1. resistenti alla rottura;

2. di resistenza limitata alla rottura;

3. non resistenti alla rottura.

Protezioni contro le cadute devono essere installate quando l’altezza media di caduta all’interno dell’edificio supera⁵ m e lo scarto tra gli elementi portanti supera

cm.

Alle aperture nella superficie di copertura occorre installare protezioni contro le cadute, indipendentemente dall’altezza della caduta.

È vietato accedere con un salto sulle superfici di copertura di resistenza limitata alla rottura.

È vietato erigervi scale e posarvi apparecchi e oggetti pesanti.

Queste superfici devono essere munite di passerelle se su di esse sono trasportati carichi pesanti.

È vietato accedere a parti di elementi sporgenti della copertura (p. es. lamiere o lastre ondulate).

I lavori su superfici di copertura non resistenti alla rottura devono essere realizzati soltanto poggiando su passerelle.

Quando devono essere eseguiti lavori in prossimità di superfici di copertura non resistenti alla rottura, queste ultime devono essere isolate dalle zone di lavoro o munite di una copertura resistente alla rottura.

Per montare elementi di copertura, è permesso accedere alle superfici di copertura di resistenza limitata alla rottura o alle superfici di coperture non resistenti alla rottura camminando direttamente sugli elementi portanti e senza fare uso di passerelle, se la distanza tra gli elementi portanti non è superiore a 70 cm in una direzione.

Si può accedere sugli elementi di copertura soltanto se sono fissati.

Gli elementi portanti sono elementi di costruzione che restano stabili e resistenti anche quando vi si cammina sopra in un punto sfavorevole (p. es. travetti, travi, profilati). Gli elementi della listonatura non sono considerati elementi portanti.

Devono essere utilizzati soltanto ponteggi e elementi di ponteggi che rispondono alle esigenze della messa in circolazione secondo la legge federale del 19 marzo 1976⁷ sulla sicurezza delle installazioni e degli apparecchi tecnici (LSIT).

Devono poter sopportare tutte le forze che possono sollecitarle, anche durante il montaggio, l’adattamento e lo smontaggio, segnatamente:

1. il proprio peso;

2. i carichi utili;

3. le forze del vento;

4. il carico dovuto alla neve;

5. le forze dinamiche, per esempio quelle che risultano da un salto, da una caduta o da vibrazioni;

6. le forze particolari che intervengono durante il montaggio, l’adattamento e lo smontaggio.

Su domanda, il datore di lavoro deve fornire la prova che le esigenze previste nel capoverso² sono soddisfatte. A questo scopo può far capo al fabbricante del ponteggio.

Il ponteggio deve essere ancorato all’edificio in modo da resistere agli sforzi di trazione e di compressione o fissato in un altro modo adeguato (p. es. puntellare, ancorare con cavi).

Gli ancoraggi, i puntelli e i cavi devono essere installati o rispettivamente tolti man mano che è montato o smontato il ponteggio.

I ponteggi da lavoro sono costruzioni che creano superfici di lavoro adiacenti all’opera. Si distinguono i seguenti tipi di ponteggi da lavoro:

1. ponteggi con tubi in acciaio (art. 48);

2. ponteggi standard (art. 49);

3. ponteggi in legno (art. 50);

4. ponteggi mobili su ruote (art. 51).

Le piattaforme mobili, le centinature e le strutture portanti non sono considerate ponteggi da lavoro.

È considerata ponteggio da lavoro usuale qualsiasi ponteggio costruito secondo le norme della tecnica e montato secondo le istruzioni del fabbricante.

I ponti dei ponteggi devono disporre di accessi sicuri.

Ogni posto di lavoro deve disporre di un accesso situato a 25 m di distanza al massimo.

Sui ponteggi di un’altezza superiore a 25 m sono autorizzati soltanto i montacarichi previsti dal fabbricante anche per il trasporto di persone. Il montacarichi non sostituisce gli accessi necessari.

Le scale sono autorizzate come accessi esterni fino a un’altezza di caduta di⁵ m.

I ponti dei ponteggi da lavoro devono essere disposti a una distanza verticale massima di²,³ m.

La distanza tra il piano di calpestio e la facciata non deve in alcuna fase di lavoro superare 30 cm. Se questa condizione non può essere rispettata, occorre prendere misure complementari per evitare una caduta.

Il ponte da lattoniere è un ponte di ponteggio che permette di effettuare in condizioni di sicurezza lavori al bordo dei tetti e che di regola è montato sul ponteggio in modo sporgente.

Quando l’altezza di caduta misurata a partire dalla gronda o dal bordo del tetto piano è superiore a³ m, occorre installare un ponte di ponteggio (ponte da lattoniere)¹ m al massimo al di sotto di questi ultimi.

Il piano di calpestio del ponte da lattoniere deve essere dimensionato in modo da resistere a una forza dinamica (caduta dal tetto).

La protezione laterale del ponte da lattoniere deve situarsi almeno a 60 cm dalla gronda installata o dallo spigolo esterno del tetto; il suo parapetto superiore deve situarsi almeno 80 cm al di sopra del bordo del tetto.

Le distanze tra il parapetto e il corrente intermedio e la tavola fermapiedi non devono superare 50 cm.

La parete di protezione da copritetto è un dispositivo di protezione installato sul ponte da lattoniere per arrestare la caduta dal tetto di persone, oggetti o materiale.

La parete di protezione da copritetto può comportare, al di sopra della gronda o del bordo del tetto, aperture fino a un’altezza di 25 cm e, al di sotto della gronda e del bordo del tetto, aperture fino a una superficie di 100 cm².

Il ponteggio deve essere controllato ogni giorno visivamente dall’utente. Se presenta difetti, non deve essere utilizzato. 2I materiali superflui o pericolosi come detriti, neve e ghiaccio devono essere sgomberati dai piani di calpestio e dagli accessi.

Il carico utile di un ponteggio da lavoro deve essere indicato in modo ben visibile su un cartello.

Devono essere utilizzati tubi d’acciaio con un diametro esterno di 48,3 mm e pareti di³,² o 4,0 mm di spessore.

I montanti vanno disposti su due o più file. I tubi dei montanti devono essere raccordati per mezzo di perni di centraggio e di dispositivi di collegamento.

I tubi orizzontali a una distanza verticale massima di² m devono essere fissati a ogni fila di montanti. Devono collegare almeno due campate e i loro raccordi devono essere collocati in modo alternato.

I ponteggi devono essere controventati in modo adeguato su tutta la loro altezza.

Un tubo trasversale fissato al montante deve essere collocato in ogni nodo formato dal montante e dal tubo orizzontale.

I tubi orizzontali e le diagonali devono essere fissati a tutti i montanti.

Mensole di più di 30 cm di sporgenza possono essere fissate e sostenute soltanto nei nodi.

I ponteggi usuali con tubi in acciaio possono essere utilizzati come ponteggi per lavori di intonacatura e di pittura fino alle altezze seguenti:

I ponteggi usuali con tubi d’acciaio possono essere utilizzati come ponteggi per lavori da muratore o da scalpellino con un solo ponte sporgente (p. es. ponte da lattoniere) e fino alle altezze seguenti:

Vanno scrupolosamente osservate le istruzioni di montaggio del fabbricante, in particolare le indicazioni concernenti l’irrigidimento, gli ancoraggi, congiunzioni di aperture nonché il montaggio del ponteggio negli angoli.

I ponteggi standard usuali possono essere montati fino alle altezze seguenti:

La distanza tra le antenne verticali non deve essere superiore a³ m.

Il diametro dell’antenna al livello dell’ultimo ponte deve essere almeno di⁸ cm.

Ogni antenna deve essere fissata in modo da resistere alla trazione e alla compressione.

Ai ponteggi a mensole devono essere applicate longarine orizzontali a intervalli di

m al massimo.

Ai ponteggi a barotti deve essere applicata una longarina con un diametro minimo di 12 cm direttamente sotto ogni ponte.

Le facciate del ponteggio di più di⁸ m di altezza devono essere controventate da diagonali disposte a croce.

Come ponteggio per lavori di intonacatura e di pittura, è autorizzato un ponteggio in legno soltanto fino a un’altezza di 12 m.

Come ponteggio per lavori da muratore o da scalpellino, un ponteggio in legno può essere montato soltanto fino all’altezza raggiunta con una sola antenna.

Prima dell’utilizzazione i ponteggi mobili su ruote devono essere controllati per accertarne la stabilità, tenendo conto del genere di lavori da eseguire e delle condizioni del suolo.

Devono essere assicurati contro qualsiasi spostamento involontario. Durante lo spostamento nessuno deve trovarsi sul ponteggio mobile.

I ponteggi di ritenuta devono essere installati in modo tale che le persone, gli oggetti o i materiali non possano cadere più in basso di³ m.

La sporgenza orizzontale minima del ponteggio di ritenuta è in funzione dell’altezza di caduta possibile:

Dal lato del vuoto deve essere installata una protezione laterale contro le cadute secondo l’articolo 14.