Legge federale
sulla pianificazione del territorio
(LPT)

Le zone agricole servono a garantire a lungo termine la base dell’approvvigionamento alimentare, a salvaguardare il paesaggio e lo spazio per lo svago o ad assicurare la compensazione ecologica; devono essere tenute per quanto possibile libere da costruzioni, in sintonia con le loro differenti funzioni e comprendono:

1. i terreni idonei alla coltivazione agricola o all’orticoltura produttiva necessari all’adempimento dei vari compiti dell’agricoltura;

2. i terreni che, nell’interesse generale, devono essere coltivati dall’agricoltura.

Per quanto possibile, devono essere delimitate ampie superfici contigue.

Nelle loro pianificazioni, i Cantoni tengono conto in maniera adeguata delle diverse funzioni della zona agricola.

Sono conformi alla zona agricola gli edifici e gli impianti che sono necessari alla coltivazione agricola o all’orticoltura. È fatta salva una descrizione più restrittiva della conformità alla zona ai sensi dell’articolo 16 capoverso³.

Edifici e impianti che servono all’ampliamento interno di un’azienda agricola o orticola produttiva rimangono in ogni caso conformi alla zona.

Edifici e impianti che vanno al di là di un ampliamento interno dell’azienda possono essere ammessi in quanto conformi alla zona se sono situati in un territorio che il Cantone ha destinato a tal fine nella zona agricola mediante una procedura di pianificazione.

Quando il cambiamento di destinazione di un edificio o di un impianto fuori delle zone edificabili non necessita lavori di trasformazione ai sensi dell’articolo 22 capoverso¹, l’autorizzazione è rilasciata se:

1. non ne deriva alcuna nuova ripercussione sul territorio, sull’urbanizzazione e sull’ambiente; e

2. esso non contravviene ad alcun altro atto normativo federale.

L’autorizzazione eccezionale è rilasciata con la riserva di una nuova decisione, presa d’ufficio, in caso di mutate condizioni.

Se le aziende agricole non possono sussistere senza una fonte di reddito supplementare, è possibile autorizzare lavori di trasformazione degli edifici e impianti esistenti per installare un’azienda accessoria affine non agricola. Il requisito giusta l’articolo 24 lettera a non dev’essere soddisfatto.

L’azienda accessoria può essere utilizzata soltanto dal gestore dell’azienda agricola.

L’esistenza dell’azienda accessoria è menzionata nel registro fondiario.

Le aziende accessorie non agricole costituiscono parte integrante dell’azienda agricola e soggiacciono al divieto di divisione materiale e di frazionamento a tenore degli articoli 58-60 della legge federale del 4 ottobre 1991³ sul diritto fondiario rurale.

Le disposizioni della legge federale sul diritto fondiario rurale concernenti le aziende accessorie non agricole non sono applicabili alle aziende accessorie di cui al presente articolo.

Fuori delle zone edificabili, gli edifici e impianti utilizzabili in base alla loro destinazione ma non più conformi alla destinazione della zona, sono per principio protetti nella propria situazione di fatto.

Con l’autorizzazione dell’autorità competente, tali edifici e impianti possono essere rinnovati, trasformati parzialmente, ampliati con moderazione o ricostruiti, purché siano stati eretti o modificati legalmente. In ogni caso è fatta salva la compatibilità con le importanti esigenze della pianificazione territoriale.

In edifici abitativi agricoli, conservati nella loro sostanza, il diritto cantonale può autorizzare un’utilizzazione a scopi abitativi extra-agricoli.

Il diritto cantonale può inoltre autorizzare il cambiamento totale di destinazione di edifici e impianti degni di protezione, se:

1. sono stati sottoposti a protezione dall’autorità competente; e

2. la loro conservazione a lungo termine non può essere assicurata in altro modo.

Le autorizzazioni secondo i capoversi¹ e 2 possono essere rilasciate soltanto se:

1. l’edificio o l’impianto non è più necessario all’utilizzazione anteriore, si presta all’utilizzazione prevista e non comporta un edificio sostitutivo che non sia necessario;

2. l’aspetto esterno e la struttura edilizia basilare restano sostanzialmente immutati;

3. è necessaria tutt’al più una leggera estensione dell’urbanizzazione esistente e il finanziamento di tutti i costi d’infrastruttura, causati dal cambiamento completo di destinazione dell’edificio o dell’impianto, sono ribaltati sul proprietario;

4. la coltivazione agricola dei terreni circostanti non è minacciata;

5. non vi si oppongono interessi preponderanti.

Essi stabiliscono i termini per le procedure necessarie a erigere, trasformare, mutare di destinazione edifici e impianti e ne disciplinano gli effetti.

Per tutti i progetti edilizi fuori delle zone edificabili, l’autorità cantonale competente decide se siano conformi alla zona o se un’eccezione possa essere autorizzata.

Il ricorso di diritto amministrativo al Tribunale federale è ammesso contro le decisioni cantonali di ultima istanza concernenti indennità per restrizioni della proprietà (art. 5), conformità alla destinazione della zona di edifici o impianti fuori della zona edificabile nonché autorizzazioni ai sensi degli articoli 24-24d.

Gli edifici e gli impianti non agricoli, nonché le parti di edifici o impianti che non possono né devono essere sottratti all’azienda o al fondo agricolo sono contemplati nella stima con il valore di reddito risultante dall’utilizzazione non agricola.