RU 2002 171
Ordinanza
sul trattamento dei dati segnaletici
del 21 novembre 2001
Il Consiglio federale svizzero, visto l’articolo 351septies capoverso3 del Codice penale1; visto l’articolo 22c capoverso3 della legge federale del 26 marzo19312 concernente la dimora e il domicilio degli stranieri,
ordina:
Sezione 1 Disposizioni generali
Art. 1 Oggetto e scopo
La presente ordinanza disciplina il trattamento dei dati segnaletici da parte dell’Ufficio federale di polizia (Ufficio).
Il trattamento dei dati segnaletici ha lo scopo di permettere alle autorità della Confederazione e dei Cantoni di identificare le persone vive e morte nonché di individuare connessioni tra i reati.
Art. 2 Definizione
Si considerano dati segnaletici ai sensi della presente ordinanza:
le impronte digitali e le impronte palmari;
gli indizi rilevati sui luoghi dei reati;
le fotografie;
i connotati.
Art. 3 Compiti dell’Ufficio
I servizi competenti dell’Ufficio trattano dati segnaletici nell’ambito dei seguenti compiti:
gestione del sistema automatico d’identificazione delle impronte digitali (AFIS) al fine di registrare e analizzare in modo centralizzato le impronte digitali, palmari e gli indizi rilevati sui luoghi dei reati;
amministrazione degli schedari cartacei delle impronte digitali e delle fotografie che sono state trasmesse loro;
RS 361.3
ricezione e controllo della qualità e dell’esaustività dei dati segnaletici forniti da altre autorità;
confronto dei dati segnaletici forniti con quelli dei propri schedari;
comunicazione del risultato del confronto all’autorità richiedente, ad altre autorità di perseguimento penale che conducono un’inchiesta contro la stessa persona nonché altre autorità che devono conoscere l’identità della persona per adempiere i loro compiti legali;
elaborazione di statistiche sui risultati.
Art. 4 Autorità interessate
Possono far confrontare dal servizio incaricato della gestione di AFIS le impronte digitali, le impronte palmari e gli indizi rilevati sui luoghi dei reati, le seguenti autorità:
i servizi dell’Ufficio competenti per la polizia giudiziaria federale e per la corrispondenza Interpol;
il servizio dell’Ufficio federale dei rifugiati (UFR) competente per l’identificazione dei rifugiati e delle persone da proteggere;
i servizi dell’Ufficio federale degli stranieri (UFDS) competenti per l’esame delle condizioni d’entrata e per le procedure di polizia degli stranieri;
il servizio dell’Ufficio federale di giustizia competente per l’assistenza giudiziaria internazionale;
i servizi dell’Amministrazione federale delle dogane competenti per l’esame delle condizioni d’entrata;
le rappresentanze svizzere all’estero competenti per il rilascio di visti;
i servizi d’identificazione competenti delle autorità di polizia cantonali.
Art. 5 Diritto d’informazione
Il diritto d’informazione è retto dagli articoli8 e 9 della legge federale del 19 giugno 19923 sulla protezione dei dati. La domanda d’informazione è indirizzata per scritto all’Ufficio; il richiedente deve dimostrare la propria identità.
Art. 6 Obbligo di offrire i documenti all’Archivio federale
Tutti i dati e i documenti non più necessari o da cancellare sono offerti per l’archiviazione all’Archivio federale.
I dati e i documenti che l’Archivio federale giudica privi di valore archivistico sono distrutti.
Sezione 2 AFIS
Art. 7 Contenuto e forma
L’AFIS contiene le seguenti categorie di dati:
impronte di due dita;
impronte di dieci dita;
impronte palmari;
indizi rilevati sul luogo del reato.
I dati sono memorizzati nell’AFIS nella forma seguente:
dati delle impronte planimetriche: coordinate e angolazione delle peculiarità delle impronte digitali, trasformate in linguaggio elettronico;
formule delle impronte: 1. formule di classificazione delle impronte palmari e delle impronte digitali, 2. formule di classificazione degli indizi rilevati sul luogo del reato;
immagine di ciascuna impronta;
numero di controllo e sesso.
Art. 8 Persone interessate
Nell’AFIS sono registrate:
impronte digitali e palmari di persone, le cui impronte sono state rilevate da servizi d’identificazione svizzeri o stranieri per stabilirne l’identità nel corso di un’indagine di polizia, di un’indagine connessa a un reato o in applicazione di una misura amministrativa;
impronte digitali e palmari di persone sconosciute, rilevate sul luogo di un reato;
impronte digitali e palmari di sconosciuti o di persone conosciute sotto falsa identità;
impronte digitali rilevate ai richiedenti d’asilo conformemente alla legislazione in materia;
impronte digitali di due dita rilevate, conformemente alla legislazione in materia, a uno straniero che: 1. certifica la sua identità con un documento d’identità o di viaggio falsificato o falso, 2. è illecitamente in possesso del documento d’identità o di viaggio esibito, 3. rifiuta o non è in grado di dimostrare la propria identità alla frontiera, 4. presenta documenti giustificativi falsi o falsificati.
Art. 9 Accesso dell’UFR
I collaboratori del servizio dell’UFR competenti per l’identificazione possono utilizzare l’AFIS per stampare le schede delle impronte digitali dei richiedenti l’asilo.
Art. 10 Regolamento sul trattamento dei dati
L’Ufficio emana un regolamento sul trattamento dei dati in AFIS.
Art. 11 Sicurezza dei dati
La sicurezza dei dati è retta dall’articolo 20 dell’ordinanza del 14 giugno 19934 sulla protezione dei dati e dalle raccomandazioni dall’Organo di strategia informatica della Confederazione.
Sezione 3 Trattamento dei dati in altri sistemi d’informazione
Art. 12
Il numero di controllo e i dati personali corrispondenti oppure le informazioni sul luogo del reato sono trattati nel sistema informatizzato di gestione e indice informatizzato delle persone e dei fascicoli (IPAS) dell’Ufficio, nel sistema automatizzato di registrazione delle persone (AUPER) dell’UFR o nel registro centrale degli stranieri (RCS) dell’UFDS.
Il numero di controllo è collegato dal servizio competente della gestione dell’AFIS agli altri dati personali o relativi agli indizi rilevati sul luogo del reato contenuti nell’IPAS, nell’AUPER o nel RCS.
Sezione 4 Comunicazione e trasmissione dei dati
Art. 13 Comunicazione dei dati
Al momento della comunicazione del risultato del confronto ai sensi dell’articolo 3 lettera e, l’Ufficio comunica i seguenti dati:
dall’IPAS: 1. cognomi, 2. nomi, 3. data di nascita, 4. sesso, 5. luogo d’origine, 6. luogo di nascita, 7. nazionalità, 8. nome dei genitori, 9. appellativo, 10. numero di controllo del processo, 11. motivo della procedura d’identificazione (in codice), 12. autorità, luogo e data della procedura d’identificazione, 13. informazioni su fotografie e profili DNA disponibili, 14. informazioni su documenti d’identità, 15. misure.
dall’AUPER: 1. numero personale, 2. cognomi, 3. nomi, 4. data di nascita, 5. sesso, 6. nazionalità, 7. appellativo, 8. numero di controllo del processo, 9. cantone di attribuzione
dal RCS: 1. numero personale, 2. cognomi, 3. nomi, 4. data di nascita, 5. sesso, 6. nazionalità, 7. numero di controllo del processo, 8. autorità, luogo e data del rilevamento delle impronte digitali.
Se le impronte digitali rilevate da servizi di polizia stranieri coincidono con quelle dell’UFR, quest’ultimo decide se può trasmettere i risultati alle autorità straniere.
Art. 14 Comunicazione dei dati
I dati possono essere comunicati per una via elettronica di sicurezza.
Sezione 5 Cancellazione dei dati
Art. 15 Cancellazione dei dati nell’ambito della polizia
L’Ufficio cancella le impronte delle dieci dita e quelle palmari:
su domanda dell’autorità che ha fornito i dati; questa deve esigere la cancellazione non appena si escluda nel corso della procedura che la persona in oggetto sia l’autore del reato;
dopo la morte della persona in oggetto;
dopo 30 anni con il consenso dell’autorità che ha fornito i dati; questa può rifiutare il consenso se nel frattempo la persona in oggetto è stata condannata per un crimine o un delitto.
L’Ufficio cancella gli indizi sul luogo del reato:
su domanda dell’autorità che ha fornito i dati; questa esige la cancellazione non appena le tracce possono essere attribuite a una persona di cui si è escluso che sia l’autore del reato;
dopo 30 anni, eccetto le tracce di crimini che non cadono in prescrizione.
I dati sono cancellati al più tardi entro 50 anni
Al momento della cancellazione delle impronte delle dieci dita e del palmo della mano, sono cancellati anche gli altri dati segnaletici della persona in oggetto.
Art. 16 Domanda di cancellazione dei dati nell’ambito della polizia
L’Ufficio cancella le impronte delle dieci dita e quelle palmari su domanda della persona implicata:
non appena si è concluso il procedimento per assoluzione passata in giudicato;
un anno dopo la sospensione del procedimento;
cinque anni dopo la scadenza del periodo di prova nel caso dell’esecuzione di una pena condizionale;
cinque anni dopo il pagamento di una multa pecuniaria o dopo la fine di un lavoro di utilità pubblica;
venti anni dopo la scarcerazione o dalla fine dell’internamento o dopo l’esecuzione di una misura terapeutica.
Nei casi secondo il capoverso1 lettere a e b le impronte non si cancellano se l’assoluzione o il procedimento d’archiviazione è deciso per l’irresponsabilità dell’autore.
Nei casi secondo il capoverso1 lettere c-e è richiesto il consenso dell’autorità che ha ordinato la misura. Questa può negare il consenso se esiste un concreto sospetto di un crimine o un delitto non prescritto o se si teme una recidiva. Il consenso di un’autorità straniera non è richiesto.
Quando si cancellano le impronte delle dieci dita e quelle palmari, si cancellano anche gli altri dati segnaletici della persona in oggetto.
Art. 17 Cancellazione dei dati nell’ambito dell’asilo e degli stranieri
La cancellazione dei dati di persone nell’ambito dell’asilo avviene secondo l’articolo 99 della legge del 26 giugno 19985 sull’asilo.
Le impronte di due dita secondo l’articolo8 lettera e sono cancellate dopo due anni.
Sezione 6 Disposizioni finali
Art. 18 Diritto previgente: abrogazione
L’ordinanza del 1° dicembre 19866 sul sevizio d’identificazione è abrogata.
Art. 19 Modifica del diritto in vigore
L’ordinanza del 14 gennaio 19987 concernente l’entrata e la notificazione degli stranieri è modificata come segue:
Art. 9a
Le rappresentanze svizzere all’estero e i posti di confine sono autorizzati, nel quadro delle direttive dell’Ufficio, a rilevare le impronte digitali di stranieri:
di cui non è certa l’identità, e
se è necessario per un procedimento della polizia degli stranieri, in particolare per controllare le condizioni d’entrata e per evitare abusi.
La trasmissione e la registrazione delle impronte digitali nonché il trattamento dei dati personali corrispondenti sono effettuati secondo gli articoli4 lettere c, e, f, 8 lettera e, 12, 13 capoverso1 e 17 capoverso2 dell’ordinanza del 21 novembre 20018 sul trattamento dei dati segnaletici.
Art. 20 Entrata in vigore
La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2002.
21 novembre 2001 In nome del Consiglio federale svizzero: |
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Il presidente della Confederazione, Moritz Leuenberger |
La cancelliera della Confederazione, Annemarie Huber-Hotz |