Ordinanza
contro l’inquinamento fonico
(OIF)

Per la realizzazione di risanamenti e provvedimenti d’isolamento acustico inerenti alle strade il termine (cpv. 3) è prorogato come segue:

1. fino al 31 marzo 2015 per le strade nazionali;

2. fino al 31 marzo 2018 per le strade principali ai sensi dell’articolo 12 della legge federale del 22 marzo 1985² concernente l’utilizzazione dell’imposta sugli oli minerali a destinazione vincolata (LUMin) nonché per le altre strade.

Per la realizzazione di risanamenti e provvedimenti d’isolamento acustico di impianti ferroviari valgono i termini previsti dalla legge federale del 24 marzo 2000³ concernente il risanamento fonico delle ferrovie.

L’Ufficio federale dell’ambiente, delle foreste e del paesaggio effettua periodicamente, presso le autorità esecutive, rilevamenti sullo stato dei risanamenti e dei provvedimenti d’isolamento acustico concernenti gli impianti ferroviari, gli aerodromi, i poligoni di tiro nonché le piazze di tiro e d’esercizio militari.

Esso richiede ogni due anni ai Cantoni:

1. una panoramica concernente: 1. le strade o i tratti stradali da risanare di tutto il territorio cantonale, 2. i tempi previsti per il risanamento di tali strade e tratti stradali, 3. le spese complessive per i suddetti risanamenti e provvedimenti d’isolamento acustico, 4. il numero delle persone esposte ad immissioni foniche superiori ai valori limite d’immissione e ai valori d’allarme;

2. un rapporto riguardante: 1. i risanamenti effettuati nei due anni precedenti su strade o tratti stradali ed i provvedimenti d’isolamento acustico, e 2. l’efficacia di tali risanamenti e provvedimenti d’isolamento acustico nonché le spese da essi derivanti.

L’UFAFP valuta i dati raccolti, con particolare attenzione allo stato di avanzamento dei risanamenti nonché all’efficacia dei provvedimenti ed alle relative spese. Infine, comunica alle autorità esecutive i risultati della valutazione e li pubblica.

La Confederazione accorda i sussidi solo per i provvedimenti di risanamento e d’isolamento acustico che:

1. sono contemplati nei progetti di risanamento esaminati (art. 24a); e

2. per i quali il proprietario della strada deve assumersi le spese.

I tassi di sussidio per i risanamenti e i provvedimenti d’isolamento acustico sono retti:

1. per le strade nazionali dagli articoli⁷ e 10 della LUMin⁴;

2. per le strade principali dall’articolo 13 della LUMin.

I tassi di sussidio per i risanamenti e i provvedimenti d’isolamento acustico per le altre strade variano, a seconda della capacità finanziaria dei Cantoni, fra il 20 e il 30 per cento delle spese computabili. Se i provvedimenti adottati costituiscono un onere particolarmente gravoso per il proprietario della strada, il tasso di sussidio stabilito è aumentato, in funzione di detto onere, al massimo del⁵ per cento delle spese computabili.

Sulla base del catasto dei rumori (art. 37), i Cantoni allestiscono ogni anno un piano dei provvedimenti che si prevede di realizzare negli anni successivi per le strade nazionali e principali ai sensi dell’articolo 12 LUMin⁵ (piani pluriennali) nonché per le altre strade. I piani pluriennali contemplano:

1. l’indicazione delle strade o dei tratti stradali che devono essere risanati;

2. i provvedimenti di risanamento e d’isolamento acustico previsti per dette strade;

3. una stima delle spese legate a tali provvedimenti ed i relativi sussidi federali;

4. informazioni sul termine d’inoltro dei progetti di risanamento (art. 24a); e

5. all’occorrenza, informazioni sulla possibile integrazione di impianti fotovoltaici nelle pareti antirumore.

I Cantoni inviano all’Ufficio federale delle strade, su richiesta dello stesso, i piani pluriennali in duplice copia.

Sulla base dei piani pluriennali, i Cantoni elaborano progetti di risanamento.

I progetti di risanamento contemplano:

1. l’indicazione delle strade o dei tratti stradali che devono essere risanati;

2. indicazioni sul carico fonico ai sensi del catasto dei rumori (art. 37 cpv. 2);

3. le disposizioni in materia di pianificazione del territorio per lo sviluppo delle aree interessate;

4. informazioni sui provvedimenti di risanamento e d’isolamento acustico;

5. informazioni sull’efficacia dei risanamenti;

6. la motivazione delle richieste di facilitazioni per i risanamenti;

7. le scadenze previste per l’esecuzione dei provvedimenti;

8. i preventivi delle spese computabili.

Per le strade ai sensi dell’articolo 17 capoverso⁴ lettera b i Cantoni presentano i progetti di risanamento in duplice copia all’Ufficio federale dell’ambiente, delle foreste e del paesaggio prima dell’avvio della procedura di autorizzazione cantonale. Detto Ufficio esamina i progetti con i servizi federali interessati, segnatamente con l’Ufficio federale delle strade e l’Ufficio federale della cultura.

L’Ufficio federale dell’ambiente, delle foreste e del paesaggio comunica ai Cantoni, entro tre mesi, quali componenti dei progetti possono essere finanziate dalla Confederazione. Rinvia loro i progetti per rielaborazione, se questi non sono conformi alle prescrizioni della presente ordinanza.

Per le strade nazionali viene applicata la procedura prevista per i progetti esecutivi ai sensi dell’articolo 13 dell’ordinanza del 18 dicembre 1995⁶ sulle strade nazionali.

Per le altre strade l’Ufficio federale delle strade garantisce i sussidi solo per i progetti di risanamento:

1. che sono contemplati nei piani pluriennali;

2. per i quali esiste un’autorizzazione edilizia cantonale giuridicamente vincolante; e

3. per i quali esiste un decreto di stanziamento emesso dall’autorità competente.

La garanzia dei sussidi cessa per i progetti o per le componenti di progetti che non sono stati realizzati entro quattro anni dall’assegnazione dei sussidi stessi. Il Cantone può inoltrare di nuovo il progetto o le componenti non ancora realizzate all’Ufficio federale delle strade.

La garanzia dei sussidi per le strade principali è disciplinata dall’ordinanza dell’8 aprile 1987⁷ sulle strade principali.

I sussidi sono versati per i progetti o le componenti di progetti realizzati entro i termini previsti per il risanamento. Essi possono essere corrisposti anche nel caso in cui:

1. per il progetto di risanamento in questione esista una decisione cantonale di prima istanza anteriore al 30 settembre 2016; e

2. in seguito all’avvio di una procedura di ricorso non sia stato possibile eseguire i lavori di risanamento entro il termine previsto ai sensi dell’articolo 17 capoverso⁴ lettera b.