Ordinanza
sulla Centrale nazionale d’allarme
(OCENAL)

La Centrale nazionale d’allarme (CENAL) è, nel quadro delle competenze di cui all’articolo², il servizio tecnico della Confederazione per i seguenti eventi straordinari:

1. pericolo dovuto ad aumento della radioattività;

2. pericolo dovuto ad incidenti con sostanze chimiche o organismi;

3. pericolo dovuto ad inondazione in seguito a rottura di uno sbarramento idric- o o a straripamento delle sue acque;

4. pericolo in seguito alla caduta di satelliti.

La CENAL procura, valuta e diffonde dati in relazione con gli eventi suddetti.

La CENAL provvede ad informare tempestivamente e in modo tecnicamente corretto i competenti servizi federali, le autorità ed i servizi tecnici cantonali ed esteri, come pure i centri di contatto internazionali.

La CENAL ha in particolare i compiti seguenti:

1. controlla regolarmente la sicurezza dei canali per la raccolta delle informazioni e dei dati e le vie di trasmissione degli annunci;

2. su mandato della Commissione federale per la protezione NBC (ComNBC), pianifica e coordina le misure preliminari tra Confederazione e Cantoni, nonché tra enti civili e militari;

3. raccoglie ed analizza i dati concernenti gli eventi e li mette a disposizione dei servizi tecnici federali, cantonali ed esteri.

Il Consiglio federale può affidare alla CENAL anche compiti in caso di pericoli conseguenti ad altri eventi straordinari.

In caso di pericolo imminente e fintanto che gli organi competenti della Confederazione non possono agire, la CENAL deve, di propria competenza, informare, avvisare le autorità, dare l’allarme alla popolazione e impartire via radio istruzioni sul comportamento. Nel limite del possibile, la popolazione e le autorità vengono informate d’intesa con la Cancelleria federale.

Le competenze concernenti i singoli eventi straordinari sono disciplinate nelle seguenti ordinanze:

1. in caso di pericolo dovuto alla radioattività, nell’ordinanza del 17 ottobre 2007³ concernente l’organizzazione d’intervento in caso di aumento della radioattività;

2. in caso di pericolo dovuto a incidenti con sostanze chimiche o organismi, nell’ordinanza del 27 febbraio 1991⁴ sulla protezione contro gli incidenti rilevanti;

3. in caso di pericolo dovuto a inondazione in seguito a rottura di uno sbarramento idrico o a straripamento delle sue acque, nell’ordinanza del 7 dicembre 1998⁵ sugli impianti di accumulazione.

In caso di eventi straordinari la CENAL informa lo Stato maggiore di condotta dell’esercito, oppure, dopo una mobilitazione militare parziale o generale, il comando dell’esercito.

La CENAL fa parte dell’Ufficio federale della protezione della popolazione.

Essa si suddivide in più settori, in particolare:

1. il posto d’allarme della CENAL (PA); è il centro di recapito, occupato in permanenza, per gli annunci dall’interno e dall’estero; trasmette tempestivamente al picchetto gli annunci ricevuti;

2. il servizio di picchetto; è l’organo tecnico della CENAL, raggiungibile in qualsiasi momento; valuta la situazione in base agli annunci pervenuti e dispone le prime misure di cui all’articolo² capoverso¹.

In caso d’evento la CENAL viene rinforzata con personale dello Stato maggiore del Consiglio federale CENAL; l’aiuto di quest’ultimo può essere richiesto anche per lo svolgimento di lavori preliminari.

L’Ufficio federale di meteorologia e climatologia (MeteoSvizzera):

1. gestisce il PA per conto della CENAL;

2. mette a disposizione della CENAL e dello Stato maggiore del Consiglio federale CENAL i dati meteorologici necessari alla valutazione del pericolo, fornisce previsioni specifiche sullo sviluppo delle condizioni meteorologiche a breve e medio termine e fornisce una consulenza tecnica;

3. assicura la trasmissione alla CENAL dei dati della rete per l’allarme e per la misura automatica delle dosi (NADAM).

Per svolgere i suoi compiti d’intervento, la CENAL utilizza parti dell’impianto K CENAL, come pure mezzi di misurazione e di comunicazione della Confederazione.

La CENAL provvede alla manutenzione delle suddette parti dell’impianto K CENAL e degli altri mezzi messi a sua disposizione.

Il Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DDPS) può ricorrere ai servizi tecnici cantonali e a terzi per sostenere la CENAL. Esso disciplina l’impiego dei mezzi militari a favore della CENAL.

Per svolgere i suoi compiti, la CENAL può rivolgersi direttamente ad altri servizi, in particolare:

1. alla Società svizzera di radiotelevisione, d’intesa con la Cancelleria federale, per diffondere ordini d’allarme e istruzioni di comportamento;

2. ai servizi tecnici federali e cantonali per le questioni di ordine tecnico;

3. agli organi militari competenti per il rilevamento della situazione NBC;

4. ai servizi tecnici esteri, in particolare a quelli degli Stati limitrofi e delle organizzazioni internazionali, per ricevere, diffondere e trasmettere comunicati e informazioni in virtù di accordi internazionali vigenti.

I Cantoni comunicano alla CENAL quali sono i loro servizi tecnici competenti.

L’istruzione è assicurata con esercitazioni periodiche.

A questo scopo la CENAL collabora con i servizi tecnici federali e cantonali e partecipa alle esercitazioni.