Ordinanza
sulla radiotelevisione
(ORTV)

Le emittenti sottoposte all’obbligo di notificazione devono fornire all’Ufficio federale delle comunicazioni (Ufficio federale) in particolare le seguenti indicazioni:

Per l’emittenza di un programma di una durata di 30 giorni al massimo, l’obbligo di notificazione è limitato alle indicazioni di cui al capoverso¹ lettere a-e.

L’Ufficio federale può pubblicare le indicazioni notificate.

Il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (Dipartimento) stabilisce quali modifiche della fattispecie sottoposta all’obbligo di notificazione devono essere comunicate all’Ufficio federale ed entro quale termine.

Le emittenti di programmi televisivi in chiaro sono tenute a segnalare le trasmissioni nocive per la gioventù mediante un segnale acustico o un simbolo ottico durante tutta la durata della trasmissione.

Mediante adeguate misure tecniche le emittenti di televisione in abbonamento sono tenute a offrire ai loro abbonati la possibilità di impedire ai minorenni l’accesso a trasmissioni nocive per la gioventù.

Le emittenti di programmi televisivi nazionali o destinati alle regioni linguistiche provvedono, nei limiti di quanto per loro praticamente possibile e con mezzi adeguati, affinché:

1. almeno il 50 per cento del tempo d’antenna determinante sia riservato a opere svizzere o comunque europee;

2. nei loro programmi, almeno il¹⁰ per cento del tempo d’antenna determinante o almeno il¹⁰ per cento dei costi dei programmi sia riservato a opere svizzere o comunque europee di produttori indipendenti. Una parte adeguata va riservata ad opere che risalgono al massimo a cinque anni.

Il tempo d’antenna determinante ai sensi del capoverso¹ non include notiziari, resoconti sportivi, giochi televisivi, pubblicità e teletext.

Nella relazione annuale le emittenti riferiscono all’Ufficio federale in che misura queste quote sono state raggiunte o sono stati fatti progressi rispetto all’anno precedente, motivano se del caso il non raggiungimento delle quote ed elencano le misure adottate o previste per raggiungere tali quote o per realizzare progressi.

Se le informazioni o le misure adottate per il raggiungimento delle quote stabilite non sono sufficienti, l’autorità di vigilanza prende provvedimenti conformemente all’articolo 89 capoverso 1 LRTV.

L’obbligo di promuovere i film svizzeri e i film coprodotti dalla Svizzera e dall’estero si applica a tutte le emittenti di programmi televisivi nazionali o destinati alle regioni linguistiche i cui programmi svizzeri o programmi mantello esteri propongono lungometraggi, documentari o film d’animazione.

Le emittenti di cui al capoverso¹ riferiscono nella relazione annuale sugli sforzi forniti nell’ambito della promozione cinematografica. L’Ufficio federale decide, d’intesa con l’Ufficio federale della cultura, l’importo di un’eventuale tassa di promozione cinematografica. Tutte le spese affrontate durante l’esercizio annuo per l’acquisto, la produzione o la coproduzione di lungometraggi, documentari o film d’animazione svizzeri sono computate.

L’utilizzazione della tassa di promozione cinematografica è retta dall’articolo 15 capoversi² e 3 della legge del 14 dicembre 2001² sul cinema.

La Società svizzera di radiotelevisione (SSR) è tenuta ad aumentare progressivamente sino a un terzo del tempo complessivo d’antenna la quota di trasmissioni televisive sottotitolate diffuse nell’ambito dei suoi programmi redazionali in ogni regione linguistica. Tale obbligo si applica anche alle emittenti televisive che trasmettono il loro programma in collaborazione con la SSR secondo l’articolo 25 capoverso 4 LRTV.

La SSR è tenuta a trasmettere quotidianamente in ogni lingua ufficiale almeno una trasmissione informativa elaborata in linguaggio gestuale.

La SSR è tenuta a trasmettere mensilmente in ogni lingua ufficiale almeno due film con descrizione audio per gli ipovedenti. La metà di questi film deve essere costituita da film svizzeri.

I contenuti da sottotitolare e la portata delle altre prestazioni che la SSR deve fornire, come pure lo scadenziario di attuazione sono fissati in un accordo concluso tra la SSR e le associazioni di disabili interessate. Se entro sei mesi dall’entrata in vigore della LRTV non si è giunti a un accordo o se l’accordo è denunciato, il Dipartimento stabilisce le prestazioni che la SSR deve fornire.

L'Ufficio federale esamina almeno ogni tre anni la possibilità di aumentare la quota delle trasmissioni televisive adattate alle esigenze dei disabili. Se la normativa vigente non sembra più adeguata, il Dipartimento incarica il Consiglio federale di modificarla.

Possono ordinare la diffusione di comunicati urgenti di polizia, comunicati d’allarme ufficiali e istruzioni sul comportamento da adottare:

1. le competenti autorità cantonali in caso di avvenimenti per i quali l’intervento compete ai Cantoni;

2. le competenti autorità federali in caso di avvenimenti per i quali l’intervento compete alla Confederazione, segnatamente la Cancelleria federale e la Centrale nazionale d’allarme (CENAL).

L’autorità che ordina la diffusione secondo il capoverso¹ provvede affinché le emittenti e i fornitori di servizi di telecomunicazione siano informati tempestivamente e dettagliatamente.

Tutte le emittenti la cui zona di copertura è minacciata dal pericolo o colpita dal sinistro sono tenute a diffondere senza indugio, senza modifica e gratuitamente durante il loro tempo di trasmissione i comunicati urgenti di polizia, i comunicati d’allarme ufficiali e le istruzioni sul comportamento da adottare. Sono tenute a diffondere anche le informazioni relative alla cessazione del pericolo, all’allentamento o alla revoca di istruzioni, alla rettifica di falsi allarmi e alla prova delle sirene.

Se la situazione lo esige, l’autorità competente secondo il capoverso¹ può estendere gli obblighi di diffusione alle emittenti nelle zone circostanti, nonché ai fornitori di servizi di telecomunicazione che operano nella zona interessata e diffondono programmi e obbligarli a procedere ad adeguate sovraimpressioni.

Se in una situazione di crisi le condizioni tecniche o lo spazio disponibile non consentono più l’accesso diretto alle fonti d’informazione ufficiali della Confederazione nella stessa misura per tutte le emittenti, i primi programmi radiofonici della SSR hanno la priorità.

La Cancelleria federale garantisce che le emittenti non autorizzate abbiano accesso immediatamente e gratuitamente ai dati elettronici grezzi della SSR.

Non sono considerati pubblicità segnatamente:

1. i riferimenti relativi al programma nel quale sono trasmessi;

2. i riferimenti relativi a trasmissioni specifiche in altri programmi della stessa azienda il cui contenuto è in relazione diretta con la trasmissione nella quale sono diffusi;

3. i riferimenti relativi al materiale d’accompagnamento trasmessi senza controprestazione e il cui contenuto è in relazione diretta con la trasmissione nella quale sono diffusi;

4. brevi appelli in favore di opere di beneficenza di organizzazioni di utilità pubblica per quanto la controprestazione all’emittente copra al massimo i costi di produzione.

Per pubblicità occulta si intende la presentazione a carattere pubblicitario di beni, servizi o idee in trasmissioni redazionali, in particolare a titolo oneroso.

Non è considerata sponsorizzazione la coproduzione di una trasmissione da parte di persone fisiche e giuridiche che svolgono un’attività nel settore radiofonico o televisivo o nella produzione di opere audiovisive.

La pubblicità deve essere separata dalla parte redazionale del programma tramite particolari segnali acustici o ottici. Nell’ambito della televisione va utilizzato il termine «pubblicità».

Le trasmissioni pubblicitarie televisive che costituiscono un’unità a sé stante e durano più di 60 secondi devono essere costantemente e chiaramente riconoscibili come pubblicità.

Le emissioni pubblicitarie radiofoniche che costituiscono un’unità a sé stante e non sono chiaramente riconoscibili in quanto tali non possono durare più di 60 secondi.

I collaboratori ai programmi di emittenti radiofoniche locali o regionali le cui zone di copertura comprendono meno di 150 000 abitanti di almeno 15 anni d’età possono partecipare alle trasmissioni pubblicitarie di tali emittenti se non fungono da moderatori in notiziari o in trasmissioni di attualità politica. Lo stesso vale per le emittenti televisive locali o regionali la cui zona di copertura comprende meno di 250 000 abitanti di almeno 15 anni d’età.

La pubblicità può essere inserita su una parte dello schermo durante la diffusione di un programma redazionale, a condizione che:

1. la superficie pubblicitaria costituisca un’unità, sia situata al bordo dello schermo, non tagli otticamente il contenuto redazionale e non copra più di un terzo della superficie dello schermo;

2. la pubblicità sia separata dal programma redazionale da limiti ben visibili e da una diversa presentazione ottica e segnalata costantemente dalla dicitura chiaramente leggibile «pubblicità»;

3. la pubblicità si limiti a una rappresentazione visiva.

La pubblicità a schermo ripartito è vietata nei notiziari e nelle trasmissioni di attualità politica, nelle trasmissioni per bambini, come pure durante la trasmissione di funzioni religiose.

La pubblicità a schermo ripartito è computata come tempo di pubblicità ai sensi dell’articolo 19.

Se attivando un simbolo visualizzato sullo schermo il pubblico ha la possibilità di passare dal programma a uno spazio pubblicitario interattivo, le seguenti condizioni devono essere adempiute:

1. dopo l’attivazione, il pubblico deve essere informato che lascia il programma televisivo per entrare in uno spazio commerciale;

2. dopo l’informazione secondo la lettera a, il pubblico deve confermare la sua scelta di entrare nello spazio commerciale;

3. l’interfaccia immediatamente successiva alla conferma non deve contenere alcuna pubblicità per prodotti o servizi che soggiacciono al divieto in materia di pubblicità previsto dall’articolo¹⁰ capoversi¹ e 2 LRTV.

Le disposizioni dell’articolo 13 si applicano se il simbolo che permette di passare allo spazio pubblicitario interattivo è visualizzato nella parte redazionale del programma.

La pubblicità virtuale consiste nel modificare il segnale da diffondere in modo da sostituire con altre le superfici pubblicitarie situate sul luogo della registrazione.

La pubblicità virtuale è ammessa alle seguenti condizioni:

1. la superficie pubblicitaria da sostituire è in relazione con un avvenimento pubblico organizzato da terzi;

2. è sostituita una superficie pubblicitaria fissa situata sul luogo della registrazione e allestita da terzi appositamente per tale avvenimento;

3. la pubblicità visibile sullo schermo può utilizzare immagini animate solo se la superficie pubblicitaria sostituita contiene già simili immagini;

4. all’inizio e al termine della trasmissione interessata va segnalato che la trasmissione contiene pubblicità virtuale.

La pubblicità virtuale è vietata nei notiziari e nelle trasmissioni di attualità politica, nelle trasmissioni per bambini, come pure durante la trasmissione di funzioni religiose.

Gli articoli⁹ e 11 LRTV non sono applicabili.

La pubblicità per le bevande alcoliche non deve:

1. indirizzarsi espressamente ai minorenni;

2. associare al consumo di bevande alcoliche persone che sembrano minorenni;

3. mettere in relazione il consumo di bevande alcoliche con prestazioni fisiche o la guida di veicoli;

4. attribuire alle bevande alcoliche proprietà terapeutiche, stimolanti o calmanti o rappresentarle come mezzo per risolvere problemi personali;

5. incitare al consumo smodato di alcol o mettere in cattiva luce l’astinenza o la moderazione;

6. sottolineare il tenore alcolico.

Nessuna pubblicità per le bevande alcoliche può essere trasmessa prima, durante e dopo le trasmissioni indirizzate ai bambini o agli adolescenti.

Le offerte di vendita di bevande alcoliche sono vietate.

Nei programmi sottoposti a un divieto in materia di pubblicità per le bevande alcoliche, la pubblicità per un prodotto analcolico non deve comportare un effetto pubblicitario per le bevande alcoliche. Occorre segnatamente che l’azione scenica, i riferimenti al prodotto e al fabbricante, gli elementi costitutivi, gli sfondi e le persone si differenzino da quelli utilizzati nella comunicazione pubblicitaria per le bevande alcoliche dello stesso fabbricante. Il prodotto pubblicizzato deve essere reperibile in commercio.

Per partito politico si intende un gruppo di persone che partecipa a elezioni popolari.

Per cariche politiche si intendono le cariche conferite da un’elezione popolare.

Il divieto di pubblicità per temi oggetto di votazione popolare si applica a partire dal momento in cui l’autorità competente rende nota la data della votazione.

Le trasmissioni possono essere interrotte dalla pubblicità se sono rispettate le seguenti restrizioni:

1. i lungometraggi cinematografici e i telefilm, a condizione che non si tratti di serie, romanzi a puntate, programmi ricreativi o documentari, possono essere interrotti una volta dalla pubblicità se la durata programmata supera i 45 minuti. Un’interruzione supplementare è autorizzata se la trasmissione dura 90 minuti, una seconda interruzione se dura 110 minuti e in seguito ogni 45 minuti;

2. i notiziari, le trasmissioni di attualità politica, i documentari e le trasmissioni con contenuto religioso possono essere interrotte una volta dalla pubblicità se la durata programmata della trasmissione supera i 30 minuti. Un’interruzione supplementare è autorizzata se la trasmissione dura 50 minuti, una seconda interruzione se dura 70 minuti e in seguito ogni 20 minuti;

3. le altre trasmissioni possono essere interrotte al massimo ogni 20 minuti.

Durante la trasmissione di avvenimenti che includono pause, la pubblicità può essere inserita, oltre ai casi previsti dal capoverso¹, solo nelle pause.

Nelletrasmissioni composte di parti autonome, l’inserimento della pubblicità secondo il capoverso¹ è autorizzato soltanto fra queste parti.

La diffusione di funzioni religiose non deve essere interrotta da pubblicità.

Ai programmi radiofonici senza concessione, nonché a quelli televisivi senza concessione che non possono essere captati all’estero non si applicano le restrizioni in materia di inserimento della pubblicità, ad eccezione dei capoversi¹ lettera b e 4.

La pubblicità senza forme di pubblicità di lunga durata (spot pubblicitari) non deve superare il 15 per cento del tempo d’antenna quotidiano e 12 minuti in un’ora d’orologio.

Gli spot pubblicitari e le forme di pubblicità di lunga durata non devono insieme superare il 20 per cento del tempo d’antenna quotidiano. Le trasmissioni di televendita non sono comprese in questo calcolo.

Le trasmissioni di televendita non devono superare complessivamente tre ore al giorno. Sono autorizzate al massimo otto trasmissioni di televendita al giorno.

Nei programmi di televendita forme di pubblicità diverse dalle offerte di televendita non devono superare il 15 per cento del tempo d’antenna quotidiano.

Ai programmi radiofonici senza concessione, nonché a quelli televisivi senza concessione che non possono essere captati all’estero non si applicano le restrizioni riguardo alla durata della pubblicità.

Ogni citazione dello sponsor deve stabilire un rapporto esplicito tra lo sponsor e la trasmissione.

La citazione dello sponsor può contenere solo elementi necessari per identificare lo sponsor. In particolare non deve contenere asserzioni di natura pubblicitaria.

Durante la diffusione di una trasmissione televisiva, è consentito ricordare brevemente il rapporto di sponsorizzazione (insert). Lo sponsor può essere citato una volta ogni dieci minuti. Nelle trasmissioni per bambini gli insert sono vietati.

I beni e i servizi messi a disposizione da uno sponsor possono essere integrati nella trasmissione (inserimento di prodotti). L’inserimento di prodotti è considerato sponsorizzazione. Esso non deve tuttavia comportare un effetto pubblicitario per lo sponsor o per terzi.

Le trasmissioni con inserimento di prodotti devono essere segnalate come tali all’inizio della trasmissione. Nella citazione dello sponsor vanno in particolare segnalati i prodotti messi a disposizione dagli sponsor.

Nelle trasmissioni per bambini l’inserimento di prodotti è vietato.

Nei programmi televisivi della SSR le trasmissioni secondo l’articolo 18 capoverso

possono essere interrotte una volta dalla pubblicità se durano più di 90 minuti.

Nei programmi televisivi della SSR:

1. gli spot pubblicitari e le forme pubblicitarie di lunga durata non devono eccedere complessivamente l’8 per cento del tempo d’antenna quotidiano;

2. tra le 18 e le 23 gli spot pubblicitari e le forme pubblicitarie di lunga durata non devono eccedere complessivamente 12 minuti nell’arco di un’ora d’orologio;

3. durante il resto della giornata gli spot pubblicitari non devono eccedere 12 minuti nell’arco di un’ora d’orologio.

La pubblicità a schermo ripartito e la pubblicità virtuale sono vietate, salvo nella trasmissione di manifestazioni sportive.

La diffusione di trasmissioni di televendita è vietata.

La SSR può autopromuoversi nei suoi programmi radiofonici, per quanto tale autopromozione serva prevalentemente a consolidare il legame con il pubblico.

Le informazioni relative a manifestazioni per le quali la SSR ha concluso un partenariato con altri media possono essere diffuse quale autopromozione per quanto servano prevalentemente a consolidare il legame con il pubblico e il partenariato non sia stato concluso allo scopo di finanziare il programma. Sussiste un partenariato quando in base a una collaborazione tra l’emittente del programma e l’organizzatore di una manifestazione pubblica l’emittente si impegna a segnalare la manifestazione nel suo programma e in contropartita fruisce di vantaggi sul posto e prestazioni analoghe.

Ogni trasferimento di capitale azionario, sociale o cooperativo o di diritti di voto per un volume di almeno il⁵ per cento nel caso di un’emittente concessionaria o di almeno un terzo nel caso di un’emittente senza concessione deve essere notificato.

Deve parimenti essere notificato ogni trasferimento che modifichi la posizione di dominanza economica all’interno dell’emittente.

La notificazione deve avvenire entro un mese.

Le emittenti senza concessione le cui spese annue d’esercizio ammontano al massimo a 200 000 franchi sono esentate dall’obbligo di notificazione.

La partecipazione a un’altra azienda deve essere notificata se un’emittente concessionaria detiene almeno il 20 per cento del capitale azionario, sociale o cooperativo o dei diritti di voto di un’azienda o almeno un terzo nel caso di un’emittente senza concessione.

Devono essere notificate anche tutte le modifiche delle partecipazioni sottoposte all’obbligo di notificazione secondo il capoverso¹.

La notificazione deve avvenire entro un mese.

Le emittenti senza concessione le cui spese annue d’esercizio ammontano al massimo a 200 000 franchi sono esentate dall’obbligo di notificazione.

Tutte le emittenti concessionarie e le altre emittenti le cui spese d’esercizio annue superano 200 000 franchi devono presentare una relazione annuale.

La relazione annuale di un’emittente concessionaria deve contenere segnatamente le seguenti indicazioni:

1. il nome e il domicilio o la sede dell’emittente;

2. l’identità dei membri del consiglio d’amministrazione e della direzione;

3. l’identità e le quote di capitale e dei diritti di voto degli azionisti e degli altri soci che detengono almeno il⁵ per cento del capitale o dei diritti di voto dell’emittente, nonché le partecipazioni di almeno il 20 per cento da loro detenute in altre aziende mediatiche;

4. le partecipazioni detenute dall’emittente in altre aziende di almeno il 20 per cento del capitale o dei diritti di voto e le partecipazioni detenute da tali aziende di almeno il 20 per cento in altre aziende mediatiche;

5. l’adempimento delle esigenze di cui all’articolo 7 LRTV, come pure degli obblighi e oneri legali e legati alla concessione, segnatamente l’adempimento del mandato di prestazioni;

6. il contenuto del programma;

7. l’effettivo del personale;

8. la collaborazione con terzi in materia di programmi;

9. la modalità e la zona di diffusione;

10. l’andamento degli affari;

11. le spese complessive, nonché quelle parziali in materia di personale, programma, tecnica e amministrazione;

12. i proventi totali, nonché quelli parziali nei settori della pubblicità e della sponsorizzazione.

La relazione annuale di un’emittente senza concessione deve segnatamente contenere le seguenti indicazioni:

1. le informazioni di cui al capoverso² lettere a, b e f–l;

2. l’identità e le quote del capitale e dei diritti di voto degli azionisti e di altri soci che detengono almeno un terzo del capitale o dei diritti di voto dell’emittente, nonché le partecipazioni di almeno un terzo da loro detenute in altre aziende mediatiche;

3. le partecipazioni detenute dall’emittente in altre aziende di almeno un terzo del capitale o dei diritti di voto e le partecipazioni detenute da tali aziende di almeno un terzo in altre aziende mediatiche;

4. l’adempimento delle esigenze di cui all’articolo 7 LRTV, come pure degli obblighi e oneri legali.

L’Ufficio federale può pubblicare le indicazioni desunte dalle relazioni annuali, espressamente menzionate nei capoversi² e 3.

Tutte le emittenti concessionarie devono presentare un conto annuale.

Il conto annuale contiene il bilancio e il conto economico secondo un piano contabile particolare, nonché il rapporto dell’ufficio di revisione. Il Dipartimento può emanare disposizioni sulla presentazione dei conti e sulla contabilità separata secondo l’articolo 41 capoverso 2 LRTV.

La relazione annuale e il conto annuale devono essere presentati all’Ufficio federale entro la fine di aprile dell’anno successivo.

Le emittenti con un programma musicale senza moderazione, senza pubblicità e senza sponsorizzazione sono esentate dall’obbligo di registrazione. Il programma deve poter essere ricostruito mediante elenchi dei brani trasmessi.

Su domanda dell’autorità di vigilanza, le emittenti di cui al capoverso¹ sono tenute a procurare e consegnare i titoli dei brani musicali trasmessi.

Per allestire la statistica sulla radiodiffusione, l’Ufficio federale utilizza i dati ottenuti nell’esecuzione della legislazione sulla radiotelevisione, in particolare le informazioni raccolte nell’ambito dell’obbligo di notificazione e nelle relazioni annuali secondo l’articolo 27 capoversi² e 3.

L’Ufficio federale può:

1. rilevare presso le emittenti di programmi svizzeri altri dati necessari per la statistica sulla radiodiffusione;

2. ricorrere ai dati ottenuti da altre autorità e organizzazioni nell’esecuzione del diritto federale.

Le emittenti mettono a disposizione dell’Ufficio federale, gratuitamente e nella forma richiesta, le informazioni necessarie all’elaborazione della statistica sulla radiodiffusione.

I dati ottenuti esclusivamente per scopi statistici non possono essere impiegati per altri scopi, eccetto che sussista una base legale o l’emittente interessata abbia dato il suo consenso scritto.

Per garantire la protezione dei dati e il segreto statistico, l’Ufficio federale prende i necessari provvedimenti tecnici e organizzativi contro il trattamento abusivo dei dati da esso impiegati.

L’Ufficio federale può trasmettere i dati di cui al capoverso¹ per lavori statistici e scientifici per quanto sia garantito che i destinatari rispettano la protezione dei dati.

L’Ufficio federale pubblica i risultati statistici d’interesse pubblico. Può renderli accessibili mediante una procedura di richiamo.

I risultati di cui al capoverso¹ devono essere presentati in una forma tale da escludere qualsiasi identificazione di una persona fisica o giuridica, eccetto che i dati trattati siano stati resi accessibili al pubblico dall’Ufficio federale o dalla persona in questione oppure che essa vi acconsenta.

L’utilizzazione o la riproduzione dei risultati statistici secondo il capoverso¹ è libera a condizione d’indicarne la fonte. L’Ufficio federale può prevedere eccezioni.

Sono considerate entrate lorde da pubblicità e sponsorizzazione tutti i proventi derivanti da pubblicità e sponsorizzazione che nel programma di un’emittente concessionaria sono incassati dalla stessa o da terzi.

La tassa di concessione ammonta, per anno civile, a 0,5 per cento delle entrate lorde superiori a 500 000 franchi. Se la tassa è dovuta soltanto per una parte dell’anno, la franchigia è ridotta pro rata.

La tassa è riscossa in funzione delle entrate lorde dell’anno civile precedente.

Nei primi due anni d’esercizio dell’emittente, l’importo della tassa è calcolato in base alle entrate lorde iscritte nel preventivo. Se dall’esame delle entrate lorde effettivamente incassate nel corso di questi due anni risulta che l’importo è eccessivo o insufficiente, si procede a un rimborso o alla riscossione della differenza.

Quando la concessione si estingue, la tassa dovuta per l’anno in cui l’esercizio è cessato e per l’anno civile precedente è calcolata in base alle entrate lorde di questi due anni. Se l’importo riscosso fino alla cessazione dell’esercizio risulta eccessivo o insufficiente, si procede a un rimborso o alla riscossione della differenza.

L’Ufficio federale verifica le entrate lorde notificate e stabilisce l’importo della tassa mediante decisione formale. Esso può affidare la verifica a periti esterni.

Il Consiglio federale emana direttive sull’utilizzazione delle frequenze di radiocomunicazione che, secondo il piano nazionale d’attribuzione delle frequenze (art. 25 LTC6), sono completamente o parzialmente previste per la diffusione di programmi radiotelevisivi, nonché sul rilascio di concessioni di radiocomunicazione per tali frequenze.

La Commissione federale delle comunicazioni e le cerchie interessate sono consultate prima dell’emanazione delle direttive.

Le concessioni di radiocomunicazione per l’utilizzazione delle frequenze secondo il capoverso¹ possono essere messe a pubblico concorso o rilasciate solo se il

Legge del 30 aprile 1997 sulle telecomunicazioni (RS 784.10).

Per il calcolo dell’indennizzo in funzione dei costi secondo l’articolo 55 capoverso

LRTV sono computabili i costi del fornitore di servizi di telecomunicazione che presentano un nesso casuale diretto con la diffusione del programma interessato (costi rilevanti). Questi costi comprendono:

1. i costi supplementari delle parti dell’impianto utilizzate dall’emittente; e

2. una quota proporzionale dei costi comuni e dei costi generali.

I costi di cui al capoverso¹ sono fissati secondo i seguenti principi:

1. i costi corrispondono alle spese e agli investimenti di un fornitore efficiente;

2. gli impianti sono valutati sulla base di valori contabili;

3. la durata dell’ammortamento tiene conto della durata di vita economica degli impianti;

4. i dati utilizzati per il calcolo devono essere trasparenti e provenire da fonti affidabili;

5. la rimunerazione del capitale investito è effettuata secondo le aliquote usuali del settore.

Il fornitore di servizi di telecomunicazione che diffonde programmi con diritti d’accesso separa contabilmente queste prestazioni da eventuali altre attività e fattura separatamente alle emittenti le spese causate dalla diffusione dei programmi. Il fornitore di servizi di telecomunicazione presenta i conti secondo i principi riconosciuti della migliore prassi.

Un contributo secondo l’articolo 57 capoverso 1 LRTV è versato alle emittenti di programmi radiofonici titolari di una concessione con partecipazione al canone le cui spese d’esercizio annue per la diffusione del programma e il trasporto del segnale d’emissione, commisurate agli utenti, sono estremamente elevate.

Il Dipartimento fissa le spese minime per utente in base alle quali l’emittente ha diritto a un contributo e le prestazioni computabili come spese.

Il credito disponibile è ripartito tra le emittenti aventi diritto ai contributi in funzione delle spese per utente. Le spese d’esercizio dell’anno precedente per la diffusione del programma e il trasporto del segnale costituiscono la base di calcolo. Un contributo non deve tuttavia superare un quarto di queste spese d’esercizio.

Se un’emittente ha diritto a un contributo, l’Ufficio federale lo fissa annualmente mediante decisione formale. Se l’emittente non fornisce tempestivamente i dati necessari nell’ambito della relazione annuale (art. 27 cpv. 7) o li fornisce incompleti in modo che essi non possono essere considerati per il calcolo dei contribuiti secondo il capoverso³, per l’anno in questione l’emittente non ha diritto al contributo.

Nei primi due anni d’esercizio di un’emittente, le sue spese d’esercizio iscritte nel preventivo per l’anno di contributo, stimate sull’intero anno, costituiscono la base di calcolo. Se in base alle spese effettive il contributo versato è eccessivo o insufficiente, si procede a un rimborso o alla riscossione della differenza nell’ambito dei crediti disponibili.

I contributi agli investimenti per nuove tecnologie secondo l’articolo 58 LRTV possono essere versati alle emittenti che nell’ambito della loro concessione secondo gli articoli 38, 43 o 107 LRTV diffondono o fanno diffondere programmi radiotelevisivi mediante nuove modalità di trasmissione via etere ritenute molto importanti per la futura diffusione di programmi.

Il Dipartimento designa le modalità di trasmissione degne di promozione secondo il capoverso¹ e fissa il periodo di promozione.

Il Dipartimento fissa previamente a partire da quando una nuova tecnologia di diffusione in una zona di copertura è finanziabile e l’emittente interessata perde il diritto al contributo. Per determinare i valori limite, il Dipartimento tiene conto in particolare della disponibilità di apparecchi di ricezione nella zona di copertura, dell’estensione della stessa, del fabbisogno di investimenti per la nuova tecnologia, nonché del tipo di finanziamento del programma.

I contributi agli investimenti per una determinata nuova modalità di trasmissione possono essere versati a un’emittente al massimo per dieci anni.

Su domanda dell’emittente, è versato un contributo per l’ammortamento degli investimenti in una rete di trasmettitori.

Un contributo copre la metà dei costi d’ammortamento dell’emittente per gli investimenti computabili rilevanti. Se il credito disponibile dell’Ufficio federale non è sufficiente per soddisfare le pretese di tutte le emittenti aventi diritto, nell’anno interessato i contributi sono ridotti in modo lineare.

Una decisione di assegnazione del contributo è valida per cinque anni. I contributi sono versati in rate annue conformemente ai tassi di ammortamento riconosciuti nella decisione per quanto le condizioni di cui all’articolo 50 capoversi 2–4 siano adempiute e gli impianti di trasmissione siano esercitati dall’emittente conformemente all’obiettivo del sostegno accordato.

Alla scadenza del periodo di contributo secondo il capoverso³, il sostegno alla rete di trasmettitori può essere prorogato su domanda dell’emittente.