RU 2021
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La versione elettronica firmata
è quella determinante
Ordinanza
sui provvedimenti per combattere l’epidemia di COVID-19
nella situazione particolare
(Ordinanza COVID-19 situazione particolare)

La presente ordinanza stabilisce provvedimenti nei confronti della popolazione, delle organizzazioni, delle istituzioni e dei Cantoni per combattere l’epidemia di COVID-19.

I provvedimenti sono finalizzati a impedire la diffusione del coronavirus (COVID- 19) e interrompere le catene di trasmissione.

Per quanto la presente ordinanza non disponga altrimenti, i Cantoni mantengono le loro competenze secondo la LEp.

I provvedimenti nel settore della scuola dell’obbligo e del livello secondario II rientrano nella competenza dei Cantoni.

Chi viaggia in settori chiusi di veicoli del trasporto pubblico come treni, tranvie, autobus, battelli, aeromobili e impianti a fune deve portare una mascherina facciale. Sono esentati da quest’obbligo:

1. i bambini fino al compimento dei¹² anni;

2. le persone che possono provare che per motivi particolari, segnatamente di natura medica, non possono portare mascherine facciali; quale prova dei motivi di natura medica è richiesto un attestato rilasciato da un professionista della salute abilitato all’esercizio della professione sotto la propria responsabilità professionale secondo la legge del 23 giugno 2006⁴ sulle professioni mediche o la legge federale del 18 marzo 2011⁵ sulle professioni psicologiche.

Per veicoli del trasporto pubblico s’intendono:

1. i veicoli di imprese titolari di una concessione secondo l’articolo⁶ o di un’autorizzazione secondo l’articolo⁷ o 8 della legge del 20 marzo 2009⁶ sul trasporto di viaggiatori;

2. aeromobili di imprese titolari di un’autorizzazione di esercizio secondo l’articolo 27 o 29 della legge federale del 21 dicembre 1948⁷ sulla navigazione aerea, utilizzati nel traffico di linea o charter.

Chi si trova in luoghi chiusi accessibili al pubblico di strutture deve portare una mascherina facciale.

Sono esentati dall’obbligo di cui al capoverso¹:

Consultabili su www.ufsp.admin.ch > Malattie > Malattie infettive: focolai, epidemie e pandemie > Insorgenze e epidemie attuali > Coronavirus > Così ci proteggiamo.

2. le persone che possono provare che per motivi particolari, segnatamente di natura medica, non possono portare mascherine facciali; alla prova dei motivi di natura medica si applica l’articolo⁵ capoverso¹ lettera b;

3. le persone in istituzioni di custodia di bambini complementare alla famiglia o in istituti di formazione, se l’uso della mascherina complica notevolmente la custodia o lo svolgimento della lezione;

4. le persone che seguono un trattamento medico o cosmetico al viso;

5. le persone che si esibiscono, segnatamente gli oratori;

6. le persone che, in virtù di una prescrizione della presente ordinanza, sono esentate dall’obbligo della mascherina: 1. nei settori dello sport, della cultura, del tempo libero e dell’intrattenimento, 2. in strutture della ristorazione, bar e club, 3. a manifestazioni.

Gli stabilimenti balneari, compresi i bagni termali e i centri wellness, possono prevedere nei loro piani di protezione esenzioni dall’obbligo di cui al capoverso¹.

Se l’accesso a strutture accessibili al pubblico o a manifestazioni è limitato alle persone con un certificato, i gestori e gli organizzatori devono prevedere che le persone che lavorano sul posto che hanno contatti con gli ospiti, i clienti o i visitatori:

1. possano presentare a loro volta un certificato; o

2. se non possono presentare un certificato: portino tutti una mascherina facciale nei luoghi chiusi.

Sentita l’autorità cantonale competente, gli istituti medico-sociali possono prevedere nei loro piani di protezione che, nei settori accessibili al pubblico, siano esentati da quest’obbligo secondo il capoverso¹:

1. gli ospiti vaccinati contro il COVID-19: per il lasso di tempo stabilito nell’allegato²;

2. gli ospiti che sono stati contagiati dal SARS-CoV-2 e che sono considerati guariti: per il lasso di tempo stabilito nell’allegato².

L’allegato² disciplina quali persone sono considerate vaccinate ai sensi del capoverso⁵ lettera a.

L’autorità cantonale competente sottopone alla quarantena dei contatti le persone che in una delle circostanze temporali seguenti hanno avuto un contatto stretto con:

1. una persona il cui contagio con il SARS-CoV-2 è confermato o probabile e sintomatico: nelle 48 ore prima della comparsa dei sintomi e fino a dieci giorni dopo;

2. una persona il cui contagio con il SARS-CoV-2 è confermato e asintomatico: nelle 48 ore prima del prelievo del campione e fino all’isolamento della persona.

Sono esentate dalla quarantena dei contatti le persone che:

1. possono provare di essere vaccinate contro il COVID-19: per il lasso tempo stabilito nell’allegato²;

2. possono provare di essere state contagiate dal SARS-CoV-2 e sono considerate guarite: per il lasso di tempo stabilito nell’allegato²;

3. svolgono un’attività che è di grande importanza per la società e per la quale vi è una grave mancanza di personale: durante l’esercizio dell’attività professionale e lungo il tragitto per andare al lavoro.

L’allegato² disciplina quali persone sono considerate vaccinate ai sensi del capoverso² lettera a.

Sono esentate dalla quarantena dei contatti durante l’esercizio dell’attività professionale e lungo il tragitto per andare al lavoro le persone che lavorano in aziende che dispongono di un piano di test che soddisfa i seguenti requisiti:

1. il piano garantisce ai dipendenti un accesso semplice ai test e prevede d’informarli regolarmente sui vantaggi dei test;

2. i dipendenti possono sottoporsi a un test almeno una volta alla settimana;

3. sono soddisfatte le condizioni per l’assunzione delle spese dei test da parte della Confederazione secondo l’allegato⁶ numeri 3.1 e 3.2 dell’ordinanza 3 COVID-19 del 19 giugno 2020⁸.

Al di fuori dell’attività professionale e lungo il tragitto per andare al lavoro, le persone di cui al capoverso⁴ devono attenersi alla quarantena dei contatti.

In casi motivati, per determinate persone o categorie di persone l’autorità cantonale competente può:

1. autorizzare altre deroghe alla quarantena dei contatti oppure concedere agevolazioni;

2. prevedere una quarantena dei contatti in casi diversi da quelli di cui al capoverso¹ o anche se sono soddisfatte le condizioni di cui ai capoversi² e 4, se necessario per impedire la diffusione del COVID-19.

Informa l’UFSP in merito ai provvedimenti adottati nei confronti di categorie di persone secondo il capoverso⁶.

La quarantena dei contatti dura dieci giorni a decorrere dall’ultimo contatto stretto avuto con una persona di cui all’articolo⁷ capoverso¹.

Le persone sottoposte alla quarantena dei contatti possono concluderla anticipatamente se sono adempiute le seguenti condizioni:

1. la persona presenta all’autorità cantonale competente il risultato negativo di una delle seguenti analisi, purché l’analisi sia stata eseguita al più presto il settimo giorno di quarantena: 1. analisi di biologia molecolare per il SARS-CoV-2, 2. test rapido SARS-CoV-2 secondo lo standard diagnostico;

2. l’autorità cantonale competente acconsente alla conclusione anticipata della quarantena.

Le persone a partire dai¹² anni che concludono anticipatamente la quarantena dei contatti secondo il capoverso² devono portare una mascherina facciale e tenersi a una distanza di almeno¹,⁵ metri da altre persone al di fuori del proprio domicilio o del proprio alloggio sino al giorno in cui sarebbe dovuta durare la quarantena.

L’autorità cantonale competente ordina un isolamento di dieci giorni alle persone malate di COVID-19 o contagiate dal SARS-CoV-2.

Se la persona mostra sintomi particolarmente gravi o soffre di una grave immunosoppressione, l’autorità cantonale competente può ordinare un isolamento più lungo.

L’isolamento inizia a decorrere:

1. dal giorno in cui si manifestano i sintomi;

2. se la persona ammalata di COVID-19 o contagiata dal SARS-CoV-2 è asintomatica: dal giorno in cui si è sottoposta al test.

L’autorità cantonale competente revoca l’isolamento al più presto dopo dieci giorni se la persona in isolamento:

1. è priva di sintomi da almeno 48 ore; o

2. continua a presentare sintomi, ma di entità tale da non giustificare più la prosecuzione dell’isolamento.

I gestori di strutture accessibili al pubblico, compresi gli istituti di formazione, e gli organizzatori di manifestazioni devono elaborare e attuare un piano di protezione.

Se l’accesso delle persone a partire dai¹⁶ anni non è limitato alle persone con un certificato, al piano di protezione si applicano le seguenti prescrizioni:

1. il piano deve prevedere provvedimenti concernenti l’igiene e il distanziamento per la struttura o la manifestazione;

2. deve prevedere provvedimenti che garantiscano il rispetto dell’obbligo della mascherina di cui all’articolo⁶;

3. deve prevedere la registrazione dei dati di contatto delle persone presenti secondo l’articolo¹¹ se nei luoghi chiusi: 1. conformemente alle prescrizioni della presente ordinanza non deve essere né portata una mascherina facciale né rispettata la distanza obbligatoria, e 2. non sono adottate misure di protezione idonee, quale l’installazione di barriere efficaci.

Se l’accesso delle persone a partire dai¹⁶ anni è limitato alle persone con un certificato, il piano di protezione deve prevedere misure per l’igiene e per l’attuazione della limitazione dell’accesso.

Le prescrizioni secondo i capoversi² e 3 sono precisate nell’allegato¹.

Nel piano di protezione deve essere designata una persona responsabile dell’attuazione del piano e dei contatti con le autorità competenti.

In caso di registrazione dei dati di contatto secondo il numero¹.4 dell’allegato¹, le persone interessate devono essere informate in merito alla registrazione e allo scopo dell’impiego dei dati. Se i dati di contatto sono già disponibili, occorre informarle che i dati sono impiegati e sullo scopo del loro impiego.

Su richiesta, i dati di contatto devono essere trasmessi senza indugio in forma elettronica ai servizi cantonali competenti per l’identificazione e l’informazione delle persone sospette contagiate conformemente all’articolo 33 LEp.

Non possono essere trattati per nessun altro scopo rispetto a quelli previsti dalla presente ordinanza e devono essere conservati fino a¹⁴ giorni dopo la visita di una struttura o la partecipazione a una manifestazione e in seguito immediatamente cancellati.

Alle strutture della ristorazione, ai bar e ai club in cui la consumazione avviene sul posto si applica quanto segue:

1. nei luoghi chiusi: 1. tra i gruppi di ospiti deve essere mantenuta la distanza obbligatoria o devono essere installate barriere efficaci, 2. per gli ospiti vige l’obbligo di stare seduti, segnatamente i cibi e le bevande possono essere consumati soltanto stando seduti, 3. gli ospiti devono sempre portare una mascherina facciale se non sono seduti al loro tavolo, 4. i gestori devono registrare i dati di contatto di una persona per gruppo di ospiti;

2. nelle aree esterne, tra i gruppi di ospiti deve essere mantenuta la distanza obbligatoria o devono essere installate barriere efficaci.

Il capoverso¹ non si applica se l’accesso delle persone a partire dai¹⁶ anni è limitato alle persone con un certificato.

Alle mense aziendali si applica unicamente quanto segue:

1. per la consumazione nel settore della ristorazione vige l’obbligo di stare seduti;

2. nei luoghi chiusi deve essere mantenuta la distanza obbligatoria tra tutti gli ospiti;

3. possono essere servite esclusivamente le persone che lavorano nell’azienda.

Alle discoteche e alle sale da ballo si applica unicamente l’articolo¹³.

Le discoteche e le sale da ballo devono limitare l’accesso delle persone a partire dai

anni alle persone con un certificato.

Alle strutture culturali, ricreative, per il tempo libero e sportive accessibili al pubblico per le quali l’accesso delle persone a partire dai¹⁶ anni è limitato alle persone con un certificato, a parte l’obbligo di elaborare e attuare un piano di protezione secondo l’articolo¹⁰ capoverso 3, non si applicano altre limitazioni secondo la presente ordinanza.

Alle manifestazioni per le quali l’accesso non è limitato alle persone con un certificato si applica quanto segue:

1. il numero di persone, visitatori o partecipanti, è limitato a 1000; si applica quanto segue: 1. se per i visitatori vige l’obbligo di stare seduti, non possono essere ammessi più di 1000 visitatori, 2. se ai visitatori sono messi a disposizione posti in piedi o se i visitatori possono muoversi liberamente, non possono essere ammessi più di 250 visitatori nei luoghi chiusi e non più di 500 visitatori all’aperto;

2. possono essere utilizzati al massimo due terzi della capienza delle strutture;

3. lo svolgimento di manifestazioni nelle quali i visitatori ballano è vietato.

Alle manifestazioni svolte in luoghi chiusi si applica, oltre a quanto previsto nel capoverso¹, quanto segue:

1. l’obbligo di portare una mascherina facciale è retto dall’articolo⁶; deve inoltre essere mantenuta nel limite del possibile la distanza obbligatoria;

2. la consumazione di cibi e bevande è ammessa soltanto nelle strutture della ristorazione. È inoltre ammessa al posto a sedere al di fuori di una struttura della ristorazione se sono registrati i dati di contatto.

Alle manifestazioni nella cerchia familiare e di amici (manifestazioni private) che non si svolgono in strutture accessibili al pubblico possono partecipare al massimo 30 persone nei luoghi chiusi e al massimo 50 persone all’aperto. Si applica unicamente l’articolo⁴; non vige l’obbligo di elaborare e attuare un piano di protezione.

Fatti salvi il capoverso² e l’obbligo di elaborare e attuare un piano di protezione secondo l’articolo¹⁰ capoverso 3, alle manifestazioni per le quali l’accesso delle persone a partire dai¹⁶ anni è limitato alle persone con un certificato non si applicano altre limitazioni secondo la presente ordinanza.

Alle manifestazioni con più di 1000 persone si applicano gli articoli¹⁶ e 17.

Chi vuole svolgere una manifestazione con più di 1000 persone, siano esse visitatori o partecipanti (grandi manifestazioni), necessita di un’autorizzazione dell’autorità cantonale competente.

L’autorizzazione è rilasciata se:

1. si può presumere che la situazione epidemiologica nel Cantone o nella regione interessata permetterà lo svolgimento;

2. si può presumere che al momento dello svolgimento della manifestazione il Cantone disporrà delle capacità necessarie per: 1. identificare e informare le persone sospette contagiate secondo l’articolo 33 LEp, 2. garantire un’assistenza sanitaria senza restrizioni sia ai pazienti COVID- 19 sia agli altri pazienti; questo significa che possono essere eseguiti anche interventi non urgenti dal punto di vista medico;

3. l’organizzatore presenta un piano di protezione secondo l’articolo¹⁰ capoverso 3.

Se una grande manifestazione si svolge in due o più Cantoni, è richiesta l’autorizzazione di ciascun Cantone. I Cantoni coordinano tra di loro le procedure.

Chi intende svolgere più manifestazioni dello stesso tipo nella stessa struttura può farne richiesta in un’unica domanda.

Il Cantone revoca un’autorizzazione o emana ulteriori restrizioni se:

1. la situazione epidemiologica peggiora a tal punto che lo svolgimento della manifestazione non è più possibile, segnatamente perché le capacità necessarie secondo il capoverso² lettera b non possono più essere garantite; o

2. l’organizzatore non ha rispettato le misure previste nel piano di protezione in una manifestazione già svolta e non può garantirne il rispetto in futuro.

Alle persone a partire dai¹⁶ anni l’accesso a una grande manifestazione può essere accordato soltanto se presentano un certificato.

I Cantoni possono accordare deroghe alla limitazione dell’accesso di cui al capoverso¹ per manifestazioni sportive all’aperto che si svolgono su percorsi più lunghi o su percorsi in terreno aperto e per le quali, a causa delle peculiarità locali, non sono possibili né controlli all’ingresso né sbarramenti.

Le seguenti manifestazioni non sono soggette ad alcuna limitazione del numero di persone:

1. le assemblee degli organi legislativi federali, cantonali e comunali;

2. le assemblee inderogabili di enti di diritto pubblico;

3. le assemblee necessarie al funzionamento dei beneficiari istituzionali secondo l’articolo² capoverso¹ della legge del 22 giugno 2007⁹ sullo Stato ospite.

Alle manifestazioni politiche e della società civile e alla raccolta di firme non sono applicabili gli articoli¹⁰ e 11.

Alle manifestazioni di cui ai capoversi¹ e 2 non si applicano gli articoli 14–17.

Il Cantone prende provvedimenti supplementari secondo l’articolo 40 LEp se:

1. nel Cantone o nella regione interessata la situazione epidemiologica lo richiede; valuta la situazione in base a indicatori riconosciuti e alla loro evoluzione;

2. a causa della situazione epidemiologica non è più in grado di mettere a disposizione le capacità necessarie per identificare e informare le persone sospette contagiate secondo l’articolo 33 LEp.

Garantisce segnatamente l’esercizio dei diritti politici e la libertà di credo e di coscienza.

I gestori e gli organizzatori devono:

1. su richiesta, presentare il loro piano di protezione alle autorità cantonali competenti;

2. concedere alle autorità cantonali competenti l’accesso alle strutture e alle manifestazioni.

Le autorità cantonali competenti controllano regolarmente il rispetto dei piani di protezione, segnatamente nelle strutture della ristorazione.

Se constatano che non è disponibile un piano di protezione adeguato oppure che il piano non è rispettato o è rispettato soltanto parzialmente, prendono immediatamente i provvedimenti opportuni. Possono emettere ingiunzioni, chiudere strutture oppure vietare o disperdere manifestazioni.

I datori di lavoro devono prevedere e attuare i provvedimenti necessari per garantire che i lavoratori possano rispettare le raccomandazioni dell’UFSP concernenti l’igiene e il distanziamento.

I datori di lavoro prendono ulteriori provvedimenti secondo il principio STOP (sostituzione, misure tecniche, misure organizzative, misure di protezione individuale), segnatamente la possibilità del telelavoro, la separazione fisica, squadre separate, la regolare aerazione o l’uso di mascherine.

Alla protezione dei lavoratori particolarmente a rischio si applica inoltre l’articolo 27a dell’ordinanza 3 COVID-19 del 19 giugno 2020¹⁰.

L’esecuzione dell’articolo 25 in applicazione delle disposizioni sulla protezione della salute di cui all’articolo⁶ della legge del 13 marzo 1964¹¹ sul lavoro compete alle autorità di esecuzione della legge sul lavoro e della legge federale del 20 marzo 1981¹² sull’assicurazione contro gli infortuni.

Le autorità esecutive competenti possono effettuare in ogni momento e senza preavviso controlli nelle strutture e nei luoghi.

I datori di lavoro devono garantire l’accesso ai locali e ai luoghi alle autorità esecutive competenti.

Durante i controlli in loco le disposizioni delle autorità esecutive competenti devono essere attuate immediatamente.

Il Dipartimento federale dell’interno aggiorna gli allegati¹ e 2 secondo le conoscenze scientifiche più recenti.

Aggiorna l’allegato¹ d’intesa con il Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca e l’allegato² dopo aver sentito la Commissione federale per le vaccinazioni.

La presente ordinanza entra in vigore il 26 giugno 2021 alle ore 00.00 15.

Pubblicazione urgente del 23 giugno 2021 ai sensi dell’art.⁷ cpv. 3 della legge del 18 giugno 2004 sulle pubblicazioni ufficiali (RS 170.512).