ASTRA 16110 Esercizio SN - Sicurezza sul lavoro (2026 V2.93)
Prefazione
La Confederazione, rappresentata dall’Ufficio federale delle strade (USTRA), è responsabile dell’esercizio e della manutenzione della rete delle strade nazionali svizzere di sua proprietà. La protezione della salute e della sicurezza del personale attivo sulle strade nazionali riveste un’importanza centrale. La presente direttiva precisa i requisiti in materia di sicurezza sul lavoro e di protezione della salute nell’esercizio delle strade nazionali e garantisce che tali aspetti siano attuati in modo sistematico, uniforme e conforme allo stato della tecnica.
Con questa direttiva si mira a garantire un livello di sicurezza uniforme a livello nazionale per tutto il personale coinvolto nell’esercizio e nella manutenzione delle strade nazionali. Essa si rivolge a tutte le unità territoriali (UT), al personale dell’USTRA nonché a terzi incaricati attivi sulla rete delle strade nazionali. Definisce le strutture organizzative, le competenze e i meccanismi di attuazione necessari per rispettare le prescrizioni legali in materia di sicurezza sul lavoro e per garantire la sicurezza delle persone che operano sulle strade nazionali.
Ufficio federale delle strade (USTRA)
Jürg Röthlisberger
Direttore
1 Introduzione
La presente direttiva definisce i requisiti in materia di sicurezza sul lavoro e di tutela della salute dei collaboratori impiegati sulle strade nazionali.
1.1 Obiettivo e standard
Il rigoroso rispetto e l'applicazione di tutte le disposizioni e le misure in materia di sicurezza sul lavoro e tutela della salute, nonché delle misure volte a garantire la migliore protezione possibile dei lavoratori, sono obbligatori per i committenti e i datori di lavoro (cfr. anche la soluzione settoriale n. 35 della SL SMS (SL SMS 35), www.assud.ch).
Conformemente ai principi guida della soluzione settoriale, il rispetto delle disposizioni costituisce per i datori di lavoro un obbligo giuridico, morale ed etico.
Lo standard di riferimento è costituito dallo stato della tecnica nonché dalle basi legali e dalle norme di cui al capitolo 5.
1.2 Entrata in vigore e modifiche
La presente direttiva entra in vigore in data 20.12.2011. La "cronologia redazionale" si trova a pagina 15.
2 Descrizione / finalità
La direttiva si applica ai seguenti gruppi target:
le unità territoriali (UT)
l'USTRA (filiali e sede centrale)
terzi che impiegano collaboratori sulle strade nazionali e sulle relative infrastrutture
L'attuazione della sicurezza sul lavoro e della protezione della salute avviene in conformità con tutte le disposizioni di legge pertinenti e, tra l'altro, con la soluzione settoriale SL SMS. La soluzione settoriale SL SMS comprende tutte le parti coinvolte e integra le disposizioni della CFSL e della SUVA. La struttura organizzativa della SL SMS è illustrata nella Fig. 2.1.
Fig. 2.1 Organigramma del Gruppo di coordinamento Soluzione settoriale No. 35, SL SMS, Situazione nel 2025
3 Scopo
La sicurezza sul lavoro ha i seguenti scopi:
Protezione dei lavoratori da infortuni e malattie professionali
Tutela della salute
I soggetti coinvolti e le loro aspettative sono elencati nella Tab. 3.1.
Tab. 3.1 Soggetti coinvolti e aspettative.
Soggetti coinvolti Aspettative
Collaboratori SMS
Lavoratori Collaboratori USTRA (centrale e filiale) Integrità fisica, luogo di lavoro sicuro e salutare
Lavoratori di aziende esterne incaricate
Servizio di manutenzione delle strade incaricato (UT)
Datori di lavoro Posti di lavoro sicuri e igienici, redditività, offerte di USTRA lavoro interessanti
Aziende private incaricate
Stato Proprietario dell’impianto stradale Sicurezza sul lavoro, economicità, immagine (committente)
Disponibilità delle strade nazionali, sicurezza stradale, Utenti della strada impatto visivo Clienti Società, confinanti Impatto visivo (stato dell'arte, ambiente)
4 Appaltatori terzi
4.1 Responsabile della sicurezza sul lavoro presso ditte terze
La responsabilità della sicurezza sul lavoro dei collaboratori di imprese terze spetta sempre all'impresa terza incaricata (datore di lavoro). Le imprese terze che si candidano per lavori sulle strade nazionali devono rispettare gli stessi standard di sicurezza sul lavoro previsti dalla UT (cfr. ASTRA 86024, documentazione Comportamento durante i lavori sulle strade nazionali).
In qualità di datore di lavoro, l'impresa terza deve, tra l'altro, sospendere i lavori se la sicurezza sul lavoro non è più garantita. L'USTRA sostiene l'impresa terza nell'adozione delle misure di protezione necessarie per la prevenzione degli infortuni e la tutela della salute (art. 104 SN 507 118).
4.2 Attuazione della sicurezza sul lavoro presso terzi appaltatori
Il committente, come UT, la sede centrale dell'USTRA e la filiale dell'USTRA, informano gli appaltatori terzi in merito alle direttive vigenti in materia di sicurezza sul lavoro sulle strade nazionali.
Tutti i documenti necessari devono essere allegati alle gare d'appalto o messi a disposizione prima dell'esecuzione dei lavori. Gli appaltatori terzi, in qualità di contraenti, dimostrano il rispetto di tutte le direttive vigenti in materia di sicurezza sul lavoro sulle strade nazionali.
Nei lavori sulle strade nazionali eseguiti da imprese esterne, l’incaricato della sicurezza sul lavoro dell’UT è autorizzato a emanare direttive in materia.
5 Basi giuridiche e norme
5.1 Leggi e ordinanze
Oltre ai principi riportati nella direttiva B0 "Disposizioni generali" del manuale tecnico, si applicano, tra le varie disposizioni, le seguenti leggi, ordinanze ecc. specifiche per la sicurezza sul lavoro.
Legge federale sull’assicurazione contro gli infortuni (LAINF) del 20 marzo 1981 (RS: 832.20)
Ordinanza sull’assicurazione contro gli infortuni (OAINF) del 20 dicembre 1982 (RS: 832.202)
Ordinanza sulla prevenzione degli infortuni e delle malattie professionali (OPI) del 19 dicembre 1983 (RS: 832.30)
Ordinanza sulla sicurezza e la protezione della salute dei lavoratori nei lavori di costruzione (Ordinanza sui lavori di costruzione, OLCostr) del 29 giugno 2005 (RS: 832.311.141)
Legge federale sul lavoro nell’industria, nell’artigianato e nel commercio (LL) del 13 marzo 1964 (RS: 822.11)
Legge federale sull’informazione e la consultazione dei lavoratori nelle imprese del 17 dicembre 1993 (RS: 822.14)
Ordinanza del 7 novembre 2001 concernente gli impianti elettrici a bassa tensione (Ordinanza sugli impianti a bassa tensione, OIBT) (RS: 734.27)
5.2 Direttive, istruzioni e disposizioni
Direttive SUVA in materia di sicurezza sul lavoro e protezione della salute
Direttiva CFSL 6514, lavori sotterranei
Documentazione Comportamento in presenza di lavori su SN (ASTRA 86024)
Note informative sui rischi di natura biologica, p. es. "Black List": neofite invasive
Per ulteriori direttive e istruzioni della soluzione settoriale SMS si può consultare il sito www.assud.ch
5.3 Norme, direttive e raccomandazioni delle associazioni di
categoria
Soluzione settoriale SL SMS
Dispositivi di protezione individuale (DPI) SL SMS
SN 507 118, Condizioni generali per l’esecuzione dei lavori di costruzione
Esempi:
6 Audit e controlli
L'USTRA può effettuare audit e controlli in materia di sicurezza sul lavoro e protezione della salute.
Nell'ambito del sistema di sicurezza, l’addetto alla sicurezza sul lavoro (SiBe-AS) è incaricato di effettuare audit e controlli regolari nelle UT.
Glossario
Voce Significato ASE Associazione svizzera degli elettrotecnici CFSL Commissione federale svizzera di coordinamento per la sicurezza sul lavoro DPI Dispositivi di protezione individuali GC SL SMS Gruppo di coordinamento SL SMS MSS Medici del lavoro e altri specialisti della sicurezza sul lavoro (direttiva MSS) SiBe-AS Addetto alla sicurezza sul lavoro SL SMS Sicurezza sul lavoro Servizi di manutenzione delle strade SMS Servizio di manutenzione delle strade SN Strada nazionale SSI Standard e sicurezza infrastrutture SUVA Istituto nazionale svizzero di assicurazione contro gli infortuni UPI Ufficio per la prevenzione degli infortuni USTRA Ufficio federale delle strade UT Unità territoriale VSS Associazione svizzera dei professionisti della strada e dei trasporti
Edizione 2026 | V2.93 13
Cronologia redazionale
Edizione Versione Data Modifiche 2025 2.93 01.04.2026 Integrazione delle strade nazionali di 3. classe e aggiornamento. 2023 2.92 01.05.2023 Modifiche formali. 2011 2.91 06.02.2011 Modifiche formali. 2011 2.90 20.12.2011 Entrata in vigore edizione 2011 (versione originale in tedesco). 2011 2.9 22.11.2011 Aggiornamento dopo consultazione. 2011 2.8 09.05.2011 Aggiornamento edizione 2007. 2008 2.4 06.11.2008 Revisione NPC.
Edizione 2026 | V2.93 15