Modulo: Rifiuti biogeni
2018 | Pratica ambientale Rifiuti e materie prime
Rifiuti biogeni Un modulo dell’aiuto all’esecuzione relativo all’ordinanza sulla prevenzione e lo smaltimento dei rifiuti (ordinanza sui rifiuti, OPSR)
2018 | Pratica ambientale Rifiuti e materie prime
Rifiuti biogeni Un modulo dell’aiuto all’esecuzione relativo all’ordinanza sulla prevenzione e lo smaltimento dei rifiuti (ordinanza sui rifiuti, OPSR)
A cura dell’Ufficio federale dell’ambiente (UFAM) Berna, 2018
Nota editoriale Valenza giuridica Editore La presente pubblicazione è un aiuto all’esecuzione elaborato Ufficio federale dell’ambiente (UFAM) dall’UFAM in veste di autorità di vigilanza. Destinata in primo L’UFAM è un ufficio del Dipartimento federale dell’ambiente, luogo alle autorità esecutive, essa concretizza le prescrizioni dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (DATEC). del diritto federale in materia ambientale (in merito a concetti giuridici indeterminati e alla portata e all’esercizio della discre- Autore zionalità) nell’intento di promuovere un’applicazione uniforme Petar Mandaliev, divisione Rifiuti e materie prime, UFAM della legislazione. Le autorità esecutive che vi si attengono possono legittimamente ritenere che le loro decisioni siano Indicazione bibliografica conformi al diritto federale. Sono ammesse soluzioni alternative, UFAM (ed.) 2018: Rifiuti biogeni. Un modulo dell’aiuto all’esecupurché conformi al diritto vigente. zione relativo all’ordinanza sulla prevenzione e lo smaltimento dei rifiuti. Ufficio federale dell’ambiente, Berna. Pratica ambientale n. 1826
Traduzione Servizio linguistico italiano, UFAM
Grafica e impaginazione Cavelti AG, Marken. Digital und gedruckt, Gossau
Foto di copertina © katrinz, Adobe Stock
Link per scaricare il PDF www.bafu.admin.ch/uv-1826-i (la versione cartacea non può essere ordinata)
La presente pubblicazione è disponibile anche in tedesco e francese. La lingua originale è il tedesco.
© UFAM 2018
Abstracts5
Prefazione6
Lista dei rifiuti idonei a compostaggio o fermentazione
Rifiuti biogeni. Un modulo dell’aiuto all’esecuzione dell’OPSR © UFAM 2018 5
Abstracts This enforcement aid explains the legal basis for the module “Biogenic waste”. Unclear Keywords: legal concepts are made specific in order to foster more uniform enforcement in the dis- biogenic waste, positive list, posal of biogenic waste. This enforcement aid is directed primarily at the enforcement foreign substances, guidance authorities within the administrative bodies at canton and community level. for the recovery of waste, VVEA implementation
L’aiuto all'esecuzione illustra le basi legali per il modulo «Rifiuti biogeni». Nel testo Parole chiave: viene data concretezza a concetti giuridici indeterminati, nell’intento di promuovere rifiuti biogeni, lista dei rifiuti un’applicazione uniforme dello smaltimento dei rifiuti biogeni. La pubblicazione si rivol- idonei a compostaggio o ge principalmente alle autorità esecutive delle amministrazioni cantonali e comunali. fermentazione, sostanze estranee, informazioni sul riciclaggio, esecuzione OPSR
Diese Vollzugshilfe erläutert die rechtlichen Grundlagen für das Modul «Biogene Abfäl- Stichwörter: le». Unbestimmte Rechtsbegriffe werden im Hinblick auf einen einheitlicheren Vollzug Biogene Abfälle, Positivliste, bei der Entsorgung von biogenen Abfällen konkretisiert. Die Vollzugshilfe richtet sich in Fremdstoffe, Hinweise zur erster Linie an die Vollzugsbehörden in den kantonalen und kommunalen Verwaltungen. Verwertung, Vollzug VVEA
La présente aide à l’exécution explique les bases légales relatives au module « Biodé- Mots-clés : chets ». Destinée en premier lieu aux autorités d’exécution cantonales et communales, biodéchets, liste positive, elle concrétise des notions juridiques indéterminées en vue de favoriser une application substances étrangères, uniforme de la législation dans le domaine de l’élimination des biodéchets. remarques concernant la valorisation, exécution OLED
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Prefazione
L’ordinanza sulla prevenzione e lo smaltimento dei rifiuti (ordinanza sui rifiuti, OPSR; RS 814.600) è una pietra miliare nel diritto svizzero in materia di rifiuti. Questo atto legislativo sottoposto a revisione totale nel 2015 è un passo innovativo e coraggioso nei contenuti concreti: da un lato mantiene e ottimizza procedure affermate, ma al contempo introduce anche nuove norme orientate al futuro, ponendo le basi per una Svizzera sostenibile.
L’approccio strategico dell’ordinanza sui rifiuti consiste nel considerare i rifiuti come fonte di materie prime e pertanto anche come materie prime in un ciclo di vita di alta qualità. L’esecuzione di questa nuova ordinanza solleva però anche alcune domande e pone le autorità di fronte a diverse sfide. Il presente aiuto all’esecuzione serve a far fronte e ad armonizzare questi compiti esecutivi, impegnativi ma di grande importanza.
L’aiuto all’esecuzione relativo all’attuazione dell’OPSR è stato elaborato in collaborazione con i Cantoni, le associazioni professionali e altri uffici federali. È strutturato in moduli, ognuno dei quali descrive condizioni quadro concrete su un tema specifico (ad es. rifiuti edili, discariche, resoconto). Alcuni moduli sono ulteriormente suddivisi in parti tematiche. Le pubblicazioni elettroniche relative all’aiuto all’esecuzione sono disponibili all’indirizzo www.bafu.admin.ch/aiuto-esecuzione-opsr in lingua tedesca, francese e italiana.
Il modulo «Rifiuti biogeni» tratta tutti gli aspetti rilevanti dal punto di vista ambientale legati allo smaltimento dei rifiuti biogeni. Illustra lo stato attuale della tecnica per quanto concerne gli impianti di compostaggio e di fermentazione e promuove la certezza e l’uguaglianza giuridiche per i proprietari e i gestori. L’UFAM ringrazia tutti coloro che hanno contribuito alla buona riuscita della pubblicazione, in particolare i membri dei gruppi di accompagnamento delle singole parti, i quali si sono impegnati per trovare soluzioni applicabili nel modo più semplice possibile e realizzabili nella pratica al fine di garantire i requisiti di diritto ambientale nell’ambito dello smaltimento dei rifiuti biogeni.
Karine Siegwart Vicedirettrice Ufficio federale dell’ambiente (UFAM)