Protezione degli uccelli- sugli impianti delle linee di contatto - sugli elettrodotti installati sulle strutture portanti delle linee di contatto
1 Campo di applicazione
La presente direttiva definisce i requisiti per la protezione degli uccelli e delle specie e per la sicurezza degli impianti elettrici fissi delle ferrovie. Essa si applica a tutte le nuove tratte e a tutte le modifiche apportate ai sistemi ferroviari elettrici esistenti. Non si applica a:
tram,
filobus,
autostrade elettrificate. Nei casi di seguito riportati l'applicazione della direttiva non è obbligatoria e le disposizioni costituiscono semplici raccomandazioni:
ferrovie a bassa tensione secondo l'articolo 3 dell'ordinanza del 30 marzo 1994 sugli impianti elettrici a corrente forte (ordinanza sulla corrente forte; RS 734.2),
aree di stazioni ferroviarie completamente circondate da zone edificate1,
sotto i cavalcavia,
nelle gallerie. La presente direttiva non contiene prescrizioni per i lavori di manutenzione. Se un impianto della linea di contatto è installato sulla struttura portante di un elettrodotto, a quest'ultimo si applica la direttiva dell'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) «Protezione degli uccelli sulle linee elettriche aeree» mentre al primo la presente direttiva.
secondo «Zone edificabili Svizzera armonizzate» dell'Ufficio federale dello sviluppo territoriale (ARE) 4 / 21
2 Riferimenti normativi ufficiali
La presente direttiva poggia sui seguenti atti normativi:
ordinanza del 23 novembre 1983 sulla costruzione e l'esercizio delle ferrovie (ordinanza sulle ferrovie, Oferr; RS 742.141.1), stato 1° novembre 2020;
disposizioni esecutive dell'Oferr (DE-Oferr; RS 742.141.11), stato 1° novembre 2020. Secondo le DE-Oferr relative all'articolo 44, DE 44.c numero 5.10, gli impianti delle linee di contatto che per le loro modalità di realizzazione implicano un rischio di folgorazione per gli uccelli devono essere sottoposti a misure di prevenzione che impediscano a questi di causare cortocircuiti e dispersione a terra della corrente. Secondo la legge federale del 1° luglio 1966 sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN; RS 451) bisogna conservare spazi vitali sufficienti e adottare altri provvedimenti adeguati per prevenire l’estinzione di specie animali e vegetali indigene, mentre secondo il diritto federale sulla caccia si devono preservare e proteggere gli uccelli indigeni e migratori.
3 Definizioni
Ai fini della presente direttiva si applicano le seguenti nozioni, di seguito riportate in ordine alfabetico e corredate di apposita definizione.
3.1 Protezione degli impianti
Protezione degli impianti dai danni che possono causare gli uccelli
3.2 Protezione delle specie
Protezione delle specie di uccelli rare, minacciate nei loro effettivi e vulnerabili, dai pericoli causati dall'essere umano
3.3 Biodiversità
La biodiversità comprende la diversità delle specie di animali, piante, funghi e microrganismi, la diversità genetica all’interno delle varie specie, la diversità degli ecosistemi e le interazioni in e tra questi livelli.
3.4 Area di testa del sostegno
Area del sostegno alta fino a 50 cm, misurata dall'estremità superiore secondo l'allegato A1. Nel determinare quest'area non si tiene conto dell'eventuale presenza di isolatori rigidi verticali sulla testa del sostegno.
3.5 Luoghi di sosta degli uccelli
Strutture per lo più orizzontali su cui gli uccelli possono posarsi I luoghi preferiti dai volatili per la sosta di norma si trovano in cima all'impianto della linea di contatto o all'elettrodotto.
3.6 Protezione degli uccelli
Protezione degli uccelli dai pericoli causati dall'essere umano
4 Obiettivo di protezione
L'adozione di adeguate misure di protezione riduce il rischio di morte per folgorazione dei volatili sugli impianti delle linee di contatto o sugli elettrodotti installati sulle strutture portanti di queste linee. Particolare attenzione va prestata alla protezione dei volatili con grande apertura alare.
5 Definizione della priorità in funzione del rischio
Misure di protezione degli uccelli devono essere adottate nelle aree degli impianti delle linee di contatto e degli elettrodotti dove gli uccelli sono sottoposti a rischi particolarmente elevati. Misure di protezione vanno attuate nell'area di testa del sostegno (a) nonché sugli e accanto agli isolatori rigidi (b). a) Area di testa del sostegno (cfr. n. 3.4) Un rischio particolarmente elevato è dato nell'area in cima agli impianti delle linee di contatto o agli elettrodotti, che gli uccelli prediligono per la sosta. b) Isolatori rigidi verticali Le linee con isolatori rigidi (linee sotto tensione sostenute da isolatori verticali che poggiano sulla struttura portante) presentano un rischio maggiore per gli uccelli rispetto alle linee con isolatori sospesi alla struttura portante. Negli altri luoghi l'adozione di misure di protezione non è obbligatoria ma raccomandata.
6 Misure di protezione
6.1 Protezione mediante distanziamento
Ai fini della protezione dal contatto con linee presentanti tensioni pericolose, nei luoghi di sosta in cui sono necessarie o raccomandate misure di protezione degli uccelli devono essere rispettate, in tutte le direzioni in linea retta, almeno le distanze di cui alla figura 1. Il cerchio rappresentato è da intendersi come sfera (cfr. allegato A2).
Figura 1: protezione mediante distanziamento (asterisco = luogo di sosta potenziale) Poiché nell'avvicinarsi o allontanarsi gli uccelli battono le ali anche verso il basso, è stabilita una distanza di 90 cm anche per un angolo di 30° al di sotto del luogo di sosta.
6.2 Protezione mediante coperture e isolamenti
A determinate condizioni la protezione può essere realizzata mediante l'impiego di coperture e isolamenti. La loro lunghezza deve essere tale da rispettare le distanze di cui al numero 6.1. L'elenco di misure di seguito riportato non è esaustivo.
6.2.1 Isolamento protettivo per isolatori rigidi
L’isolamento protettivo serve a ottenere un ambiente in larga misura isolato che permette di evitare la maggior parte delle scariche. Inoltre, l’ampiezza dell’elemento isolante evita che gli escrementi degli uccelli finiscano sull’isolatore sottostante (conservazione delle sue linee di fuga). L’isolamento protettivo deve coprire i conduttori su entrambi i lati e sugli isolatori. A tal fine si impiegano di preferenza involucri di protezione per gli uccelli.
6.2.2 Isolamento protettivo per cavi
L’isolamento protettivo serve a ottenere un ambiente in larga misura isolato che permette di evitare la maggior parte delle scariche. La sua mobilità rende inoltre più difficile la sosta degli uccelli.
Anche questo isolamento protettivo serve a ottenere un ambiente in larga misura isolato che permette di evitare le scariche. Tra l'elemento di protezione ad angolo retto e l'isolatore è presente un nastro isolante autoagglomerante. A destra si trova una sagoma protettiva.
6.2.3 Sagoma protettiva per fili di contatto
La sagoma protettiva, grazie alle sue dimensioni, evita che determinate specie di uccelli possano sostare. Nel contempo serve a ottenere un ambiente in larga misura isolato, evitando così la maggior parte delle scariche.
6.2.4 Isolamento protettivo per mensole tubolari
L’isolamento protettivo (in rosso) serve a ottenere un ambiente in larga misura isolato che permette di evitare la maggior parte delle scariche.
Anche il nastro isolante (nero), applicato in modo da avvolgere l'elemento, serve a ottenere un ambiente in larga misura isolato che permette di evitare la maggior parte delle scariche.
6.2.5 Isolamento protettivo per elettrodotti installati su strutture portanti di linee di contatto
L’isolamento protettivo serve a ottenere un ambiente in larga misura isolato che permette di evitare le scariche. L’isolamento protettivo deve coprire i conduttori su entrambi i lati e sugli isolatori.
6.3 Dissuasori per uccelli
I dissuasori per uccelli, quali ad esempio le staffe di protezione, non sostituiscono le misure di protezione necessarie (distanziamento oppure coperture o isolamenti). I dissuasori possono essere utilizzati per proteggere gli isolatori dagli escrementi, purché siano state adottate le necessarie misure di protezione degli uccelli.
7 Misure di protezione da attuare in funzione di quelle
costruttive La protezione va realizzata in primo luogo provvedendo alle distanze prescritte o rinunciando all'impiego di isolatori rigidi verticali. Se per motivi tecnici ciò non dovesse essere possibile, si può ricorrere a isolamenti e coperture aggiuntivi. Nel secondo caso il gestore è tenuto a garantirne la manutenzione, la funzionalità e la tempestiva sostituzione.
Tabella 1: categorie
Categoria di misura costruttiva Protezione mediante distan- Protezione mediante coperture ziamento o impiego di materia- e isolamenti aggiuntivi le isolante Rinuncia a isolatori rigidi verticali A Nuova costruzione, sostituzione deve essere attuata può essere attuata su richiesta impianto della linea di contatto nel dossier PAP con motivazione (catenaria, mensole e sostegni) B Sostituzione impianto della linea può essere attuata deve essere attuata di contatto (catenaria e mensole), sostituzione elettrodotto C Manutenzione ordinaria e straor- - Misure di protezione degli uccelli dinaria, ad eccezione di misure devono essere attuate quando è urgenti con criticità temporale necessario sostituire un elemento costruttivo dell'impianto della linea di contatto che richiede misure di protezione. È raccomandato il risanamento della disposizione interessata. D Risanamento destinato esclusi- può essere attuata deve essere attuata vamente all'attuazione di misure di protezione degli uccelli
Allegato A (regolatorio): ausilio per l'applicazione A1 Area di testa del sostegno Nell'area di testa del sostegno le misure di protezione degli uccelli di cui al numero 6 devono essere attuate, al di fuori di quest'area sono raccomandate.
Figura A1: area di testa del sostegno (indicazioni in cm)
A2 Modello a sfera: luoghi preferiti per la sosta nell'area di testa del sostegno e protezione mediante distanziamento
Figura A2: rappresentazione tridimensionale della protezione mediante distanziamento
A3 Diagramma decisionale per l'attuazione delle misure di protezione degli uccelli
Area di testa del Isolatore rigido verti- Al di fuori dell’area di testa del sostegno sostegno cale
Misure di protezione degli uccelli obbligatorie Misure di protezione degli uccelli raccomandate
Figura A3: diagramma decisionale
Allegato B (informativo): esempi di attuazione Di seguito sono riportati alcuni esempi di attuazione di misure di protezione degli uccelli. Sono presentate misure sia obbligatorie sia raccomandate.
Caso 01 Sostegno singolo con mensola NT
Fall 02 Mensola NT presso campata trasversale
Caso 03 Sostegno singolo con mensola tubolare
Caso 04 Isolamento sospeso
Caso 05 Mensola portante
Caso 06 Mensola con isolatori rigidi
Caso 07 Campata trasversale con isolatori rigidi
Legenda Luogo di sosta potenziale (cfr. fig. 1) in cui il mancato rispetto delle distanze necessarie comporta l'obbligo di attuare misure Luogo di sosta potenziale (cfr. fig. 1) in cui il mancato rispetto delle distanze necessarie comporta la raccomandazione di attuare misure Area dei luoghi di sosta potenziali (cfr. fig. 1) in cui il mancato rispetto delle distanze necessarie comporta l'obbligo di attuare misure Area dei luoghi di sosta potenziali (cfr. fig. 1) in cui il mancato rispetto delle distanze necessarie comporta la raccomandazione di attuare misure Isolamento protettivo
Caso 01a Sostegno singolo con mensola NT Descrizione
La distanza tra testa del sostegno e mensola è superiore a 50 cm, di conseguenza la mensola non si trova nell'area di testa del sostegno. Non sono presenti isolatori rigidi verticali. ≥ 90 cm
Valutazione secondo il diagramma decisionale A3
Area di testa del sostegno Nell'area di testa del sostegno le distanze necessarie per i luoghi di sosta potenziali sulla testa del sostegno sono rispettate. Non occorrono ulteriori misure.
Isolatori rigidi verticali assenti
Al di fuori dell'area di testa del sostegno Al di fuori dell'area di testa del sostegno le distanze necessarie per i luoghi di sosta potenziali sulla mensola non sono rispettate. Sono raccomandate le seguenti misure: - isolamento protettivo ≥ 90 cm per la mensola.
Caso 01b Sostegno singolo con mensola NT Descrizione
La distanza tra testa del sostegno e mensola è pari o inferiore a 50 cm, di conseguenza la mensola si trova nell'area di testa del sostegno. Non sono presenti isolatori rigidi verticali.
Valutazione secondo il diagramma decisionale A3
Area di testa del sostegno Nell'area di testa del sostegno le distanze necessarie per i luoghi di sosta potenziali sulla testa del sostegno sono rispettate. Non occorrono ulteriori misure.
Nell'area di testa del sostegno le distanze necessarie per i luoghi di sosta potenziali sulla mensola non sono rispettate. Occorrono le seguenti misure:
isolamento protettivo ≥ 90 cm per la mensola; oppure
allungamento della testa del sostegno > 50cm.
Isolatori rigidi verticali assenti
Al di fuori dell'area di testa del sostegno Al di fuori dell'area di testa del sostegno non vi sono luoghi di sosta potenziali. Non sono raccomandate ulteriori misure.
Caso 02 Mensola NT presso campata trasversale Descrizione
La distanza tra testa del sostegno e campata trasversale è superiore a 50 cm, di conseguenza la campata trasversale non si trova nell'area di testa del sostegno. Non sono presenti isolatori rigidi verticali.
Valutazione secondo il diagramma decisionale A3
Area di testa del sostegno Nell'area di testa del sostegno le distanze necessarie per i luoghi di sosta potenziali sulla testa del sostegno sono rispettate. Non occorrono ulteriori misure.
Isolatori portanti verticali assenti
Al di fuori dell'area di testa del sostegno Al di fuori dell'area di testa del sostegno le distanze necessarie per i luoghi di sosta potenziali sulla campata trasversale al di sopra delle parti sotto tensione non sono rispettate. Sono raccomandate le seguenti misure: - isolamento protettivo per la mensola.
Caso 03 Sostegno singolo con mensola tubolare Descrizione
La distanza tra testa del sostegno e mensola è superiore a 50 cm, di conseguenza la mensola non si trova nell'area di testa del sostegno. Non sono presenti isolatori rigidi verticali.
Valutazione secondo il diagramma decisionale A3
Area di testa del sostegno Data la vicinanza dell'isolatore, nell'area di testa del sostegno le distanze necessarie per i luoghi di sosta potenziali sulla testa del sostegno sono rispettate solo se il sormonto è sufficiente (≥ 60 cm). In questo caso non occorrono ulteriori misure. In caso contrario sono necessarie le seguenti misure:
isolamento protettivo ≥ 90 cm per la mensola; oppure
allungamento della testa del sostegno ≥ 60cm.
Isolatori rigidi verticali assenti
Al di fuori dell'area di testa del sostegno Al di fuori dell'area di testa del sostegno le distanze necessarie per i luoghi di sosta potenziali sulla mensola non sono rispettate. A meno di essere già necessarie a seguito dei requisiti per l'area di testa del sostegno, sono raccomandate le seguenti misure: - isolamento protettivo ≥ 90 cm per la mensola.
Caso 04a Isolamento sospeso Descrizione
La distanza tra testa del sostegno e traversa è superiore a 50 cm, di conseguenza la traversa non si trova nell'area di testa del sostegno. Non sono presenti isolatori rigidi verticali.
Valutazione secondo il diagramma decisionale A3
Area di testa del sostegno Nell'area di testa del sostegno le distanze necessarie per i luoghi di sosta potenziali sulla testa del sostegno sono rispettate. Non occorrono ulteriori misure.
Isolatori rigidi verticali assenti
Al di fuori dell'area di testa del sostegno Al di fuori dell'area di testa del sostegno le distanze necessarie per i luoghi di sosta potenziali sulla traversa non sono rispettate. Sono raccomandate le seguenti misure: - isolamento del conduttore ≥ 90 cm su entrambi i lati dell'isolatore
I dissuasori per uccelli non sostituiscono le misure necessarie ma possono essere utilizzati in aggiunta per la protezione dagli escrementi.
Caso 04b Isolamento sospeso Descrizione
La distanza tra testa del sostegno e traversa è pari o inferiore a 50 cm, di conseguenza la traversa si trova nell'area di testa del sostegno. Non sono presenti isolatori rigidi verticali.
Valutazione secondo il diagramma decisionale A3
Area di testa del sostegno Nell'area di testa del sostegno le distanze necessarie per i luoghi di sosta potenziali sulla testa del sostegno sono rispettate. Non occorrono ulteriori misure.
Nell'area di testa del sostegno le distanze necessarie per i luoghi di sosta potenziali sulla traversa non sono rispettate. Occorrono le seguenti misure:
isolamento del conduttore ≥ 90 cm su entrambi i lati dell'isolatore; oppure
allungamento della testa del sostegno > 50cm.
Isolatori rigidi verticali assenti
Al di fuori dell'area di testa del sostegno Al di fuori dell'area di testa del sostegno non vi sono luoghi di sosta potenziali. Non sono raccomandate ulteriori misure.
I dissuasori per uccelli non sostituiscono le misure necessarie ma possono essere utilizzati in aggiunta per la protezione dagli escrementi.
Caso 05 Mensola portante Descrizione
La distanza tra testa del sostegno e traversa è superiore a 50 cm, di conseguenza la traversa non si trova nell'area di testa del sostegno. Non sono presenti isolatori rigidi verticali.
Valutazione secondo il diagramma decisionale A3
Area di testa del sostegno Nell'area di testa del sostegno le distanze necessarie per i luoghi di sosta potenziali sulla testa del sostegno sono rispettate. < 60 cm Non occorrono ulteriori misure.
Isolatori portanti verticali assenti
Al di fuori dell'area di testa del sostegno Al di fuori dell'area di testa del sostegno le distanze necessarie per i luoghi di sosta potenziali sulla traversa non sono rispettate. Sono raccomandate le seguenti misure:
isolamento del cavo portante ≥ 90 cm su entrambi i lati dell'isolatore; oppure
allungamento degli isolatori ≥ 60cm.
Caso 06 Mensola con isolatori rigidi Descrizione
La distanza tra testa del sostegno e mensola è superiore a 50 cm, di conseguenza la mensola non si trova nell'area di testa del sostegno. Sono presenti isolatori rigidi verticali.
Valutazione secondo il diagramma decisionale A3
Area di testa del sostegno Nell'area di testa del sostegno le distanze necessarie per i luoghi di sosta potenziali sulla testa del sostegno sono rispettate. Non occorrono ulteriori misure.
Isolatori rigidi verticali Sugli e accanto agli isolatori rigidi verticali occorrono le seguenti misure:
involucro di protezione per gli uccelli di lunghezza ≥ 180 cm; oppure
isolamento protettivo per la mensola.
Al di fuori dell'area di testa del sostegno Al di fuori dell'area di testa del sostegno non vi sono altri luoghi di sosta potenziali. Non sono raccomandate ulteriori misure.
180 cm
Caso 07 Campata trasversale con isolatori rigidi Descrizione
La distanza tra testa del sostegno e campata trasversale è superiore a 50 cm, di conseguenza la campata trasversale non si trova nell'area di testa del sostegno. Sono presenti isolatori rigidi verticali.
Valutazione secondo il diagramma decisionale A3
Area di testa del sostegno Nell'area di testa del sostegno le distanze necessarie per i luoghi di sosta potenziali sulla testa del sostegno sono rispettate. Non occorrono ulteriori misure.
Isolatori rigidi verticali Sugli e accanto agli isolatori rigidi verticali occorrono le seguenti misure: - involucro di protezione per gli uccelli di lunghezza ≥ 180 cm
Al di fuori dell'area di testa del sostegno Al di fuori dell'area di testa del sostegno non vi sono altri luoghi di sosta potenziali. Non sono raccomandate ulteriori misure.
180 cm