Legge sulla sorveglianza degli assicuratori. Revisione parziale (intermediazione riassicurativa e diritto in materia di risanamento)

Comunicato stampa del Consiglio federale del 05.12.2025

Il Consiglio federale licenzia il messaggio concernente la modifica della legge sulla sorveglianza degli assicuratori

Nella seduta del 5 dicembre 2025 il Consiglio federale ha adottato il messaggio concernente la modifica della legge sulla sorveglianza degli assicuratori. Con questo progetto l’Esecutivo intende rafforzare la piazza svizzera per le riassicurazioni.

Come constatato nella prassi, la nuova legge sulla sorveglianza degli assicuratori (LSA), entrata in vigore il 1° gennaio 2024 allo scopo di migliorare la protezione dei clienti, comporta una penalizzazione involontaria della competitività delle imprese di riassicurazione svizzere.

Ai sensi della vigente LSA, le imprese di assicurazione possono collaborare con intermediari assicurativi indipendenti solo se questi sono iscritti nel registro dell’Autorità federale di vigilanza sui mercati finanziari (FINMA). Nel caso dell’attività di riassicurazione, spesso orientata al mercato internazionale, gli intermediari esteri altamente specializzati non sono sempre registrati in Svizzera e di conseguenza non ricorrono ai riassicuratori svizzeri, facendo sì che le operazioni con i clienti svizzeri nel settore della riassicurazione vengano trasferite all’estero.

ll Consiglio federale propone pertanto di esentare gli intermediari di contratti di riassicurazione dall’obbligo di registrazione e dalla vigilanza della FINMA. Questa eccezione è tanto più opportuna in quanto l’attività di riassicurazione viene svolta tra imprese di assicurazione e non incide sulla protezione dei clienti finali. Con questo disegno di legge il Consiglio federale attua la mozione 24.3208 «Intermediazione riassicurativa. Adeguare il diritto in materia di sorveglianza degli assicuratori per evitare di penalizzare la piazza economica svizzera». Allo stesso tempo, il progetto consente di adeguare singoli aspetti tecnici della LSA.

Nella consultazione, svoltasi da maggio a settembre 2025, la modifica di legge è stata accolta favorevolmente da tutti i partecipanti. Non sarà dato invece seguito alle altre richieste di adeguamenti della LSA pervenute in fase di consultazione.

Notizia ATS

Dibattito al Consiglio degli Stati, 18.06.2026

Il Consiglio degli Stati ha approvato all'unanimità un progetto del Consiglio federale che intende esentare i broker attivi nella riassicurazione dall'obbligo di registrarsi presso la FINMA e di sottoporsi alla sua vigilanza.

Comunicato stampa della Commissione dell'economia e dei tributi del Consiglio nazionale del 18.08.2026

La CET-N ha esaminato il progetto del Consiglio federale relativo alla revisione parziale della legge sulla sorveglianza degli assicuratori (25.089) che mira a eliminare lo svantaggio concorrenziale per le società di riassicurazione svizzere. La Commissione è entrata in materia sul progetto senza voti contrari e nella votazione sul complesso l’ha approvato all’unanimità e senza apportare modifiche. Con 17 voti contro 7 ha poi respinto una proposta volta ad adeguare le disposizioni in materia di solvibilità nell’articolo 9b capoverso 1. Su questa proposta si è formata una minoranza.

Informazioni

Segreteria della Commissione dell'economia e dei tributi (CET)

wak.cer@parl.admin.ch

Commissione dell’economia e dei tributi (CET)