SenderPDF39.45 kB23. November 2009

1.

Die Gültigkeitsdauer des mit Beschluss vom 10. November 2004 genehmigten Gemeinsamen Tarifs S (Sender) läuft am 31. Dezember 2009 ab. Mit Eingabe vom 30. Juni 2009 haben die beiden an diesem Tarif beteiligten Verwertungsgesellschaften SUISA und Swissperform der Schiedskommission den Antrag gestellt, den GT S mit einer Änderung in Ziff. 13.4 und Ziff. 17 betreffend Webradios um ein Jahr bis zum 31. Dezember 2010 zu verlängern.

2.

Die beiden Verwertungsgesellschaften bestätigen in ihrem Bericht, dass die Anwendung des GT S mit keinen besonderen Schwierigkeiten verbunden war. Die Einnahmen aus diesem Tarif in den letzten fünf Jahren beziffern sie wie folgt (in ganzen Frankenbeträgen): 2004 2005 2006 2007 2008 SUISA 5'316'005 6'073'000 6'526'030 7'178'803 7'134'500 Swissperform 1'548'461 1'712'779 1'860'861 2'075'180 2'181'215

Weiter geben die Verwertungsgesellschaften an, dass sie die Tarifverhandlungen mit den vorne (S. 1 f.) erwähnten Nutzerverbänden geführt haben. Dabei seien die Verbände IG Schweizer Internetradio und ASROC, welche beide die Betreiber von Internetradios sowie von nur im Kabel verbreiteten Radiostationen vertreten, zum ersten Mal zu den Verhandlungen eingeladen worden. Die IG Schweizer Internetradio vertrete gemäss ihrer Website rund 25 Schweizer Internetradios und ASROC verzeichne 20 Mitglieder mehrheitlich aus der Westschweiz. Allerdings sei ASROC erst im Juni 2009 anlässlich der letzten Sitzung zu den Verhandlungen dazugekommen.

3/7 CAF Beschluss vom 23. November 2009 betreffend den GT S CFDC ________________________________________________________________________________-______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Hauptanliegen der Verwertungsgesellschaften sei die Integration des Zusatztarifs S der Swissperform in den GT S gewesen. Im Laufe der Verhandlungen habe sich aber gezeigt, dass die Nutzerverbände die Integration des Zusatztarifs S in den GT S ablehnten, falls damit nicht eine Senkung der Vergütung gemäss Zusatztarif verbunden sei. Aufgrund dieser Differenzen sei man übereingekommen, sowohl den GT S als auch den Zusatztarif S der Swissperform um ein Jahr zu verlängern und alsbald die Verhandlungen für einen integrierten GT S mit einer Gültigkeitsdauer ab 2011 zu beginnen. In diesem Zusammenhang wird auf die separate Tarifeingabe der Swissperform zum Zusatztarif S verwiesen.

Die Verwertungsgesellschaften führen aus, dass beim GT S zusätzlich zur Verlängerung um ein Jahr eine Modifikation der Regelung für Webradios vereinbart wurde. Dabei sei die bisherige Ziffer 13.4, welche eine Übergangsregelung für die Jahre 2005-2008 vorsah, gestrichen und durch folgende Vergütungsregelung für Amateur- Webradios ersetzt worden:

'Neue Ziffer 13.4 Amateur-Webradios Für Webradios, die von Personen nicht berufsmässig in ihrer Freizeit betrieben werden und auf die maximal 6'000 gleichzeitige Zugriffe möglich sind, gelten folgende Pauschalvergütungsansätze pro Monat:

verwandte Urheberrechte Schutzrechte

• bis maximal 500 gleichzeitige Zugriffe CHF 60.- CHF 60.-

• ab 501 bis maximal 1'000 gleichzeitige Zugriffe CHF 80.- CHF 80.-

• ab 1'001 bis maximal 6'000 gleichzeitige Zugriffe CHF 100.- CHF 100.- Für diese Webradios sind die Mindestentschädigungen nach Ziff. 17 nicht anwendbar. Für Webradios, auf die mehr als 6'000 gleichzeitige Zugriffe möglich sind, gelten die Entschädigungen nach Ziffer 8 und Ziffer 17.'

Gestützt auf diese Pauschalvergütung für Amateur-Webradios werden die in Ziff. 17 (Lemma 2 und 3) befindlichen Mindestentschädigungen für Webradios gestrichen.

Gemäss den Gesuchsunterlagen (Beilage 5) sind sämtliche Nutzerverbände des GT S mit der Verlängerung dieses Tarifs bzw. der vorgenommenen Änderung einverstanden, teilweise verbunden mit dem Wunsch, die begonnenen Tarifverhandlungen möglichst zügig fortzusetzen.

4/7 CAF Beschluss vom 23. November 2009 betreffend den GT S CFDC ________________________________________________________________________________-______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Hinsichtlich der Angemessenheit des zu verlängernden Tarifs verweisen die Verwertungsgesellschaften primär auf das im Jahr 2004 durchgeführte Genehmigungsverfahren zum noch geltenden GT S sowie insbesondere auf den Beschluss der Kommission vom 10. November 2004. Ausserdem erachten sie den Umstand, dass sich alle Verhandlungspartner mit der Tarifverlängerung und -ergänzung einverstanden erklärt haben, als wichtiges Indiz für die Angemessenheit des GT S. Allerdings vertreten die Verwertungsgesellschaften auch die Auffassung, dass die in Ziff. 13.4 festgelegten Pauschalansätze im Hinblick auf die Kosten- und Einnahmestruktur der Webradios nochmals überprüft werden müssen. Die entsprechenden Pauschalbeträge werden denn auch als Einführungsangebot bezeichnet. Auch hinsichtlich der verwandten Schutzrechte würden die angebotenen Ansätze eine erhebliche Reduktion gegenüber den bisherigen Mindestentschädigungen darstellen. Auch diesbezüglich wird eine Überprüfung der Ansätze vorbehalten.

3.

Am 6. Juli 2009 wurde gemäss Art. 57 Abs. 2 URG i.V. mit Art. 10 Abs. 1 URV die Spruchkammer zur Behandlung des GT S eingesetzt. Gleichzeitig wurden die Verhandlungspartner der Verwertungsgesellschaften gestützt auf Art. 10 Abs. 2 URV eingeladen, bis zum 17. August 2009 bzw. nach erstreckter Frist bis zum 31. August 2009 zur Tarifeingabe von SUISA und Swissperform Stellung zu nehmen. Dies unter Hinweis darauf, dass im Säumnisfall Zustimmung zur Tarifeingabe angenommen werde.

In der Folge haben ASROC, der VSP und RRR ihre Zustimmung zum vorliegenden GT S und insbesondere zur neuen Ziff. 13.4 ausdrücklich bestätigt. Allerdings weisen auch VSP und RRR in ihrer gemeinsamen Eingabe vom 31. August 2009 darauf hin, dass ihr Einverständnis zur Tarifverlängerung nicht per se als Indiz für die Angemessenheit zu werten sei. Zwar werde diese gegenwärtig nicht substantiell bestritten. Es bleibe aber abzuwarten, wie sich das Gleichgewicht zwischen tatsächlich erfolgenden Nutzungen und tatsächlich einräumbaren Rechten weiterentwickle.

4.

Gestützt auf Art. 15 Abs. 2bis des Preisüberwachungsgesetzes vom 20. Dezember 1985 (PüG) wurde der Antrag der Verwertungsgesellschaften auf Verlängerung des GT S dem Preisüberwacher zur Abgabe einer Empfehlung unterbreitet.

5/7 CAF Beschluss vom 23. November 2009 betreffend den GT S CFDC ________________________________________________________________________________-______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

In seiner Antwort vom 23. September 2009 verzichtete der Preisüberwacher auf die Abgabe einer formellen Empfehlung zum beantragten GT S. Dies begründet er mit dem Umstand, dass sich die Verwertungsgesellschaften mit den massgebenden Nutzerverbänden auf eine Verlängerung des Tarifs bis Ende 2010 einigen konnten.

5.

Da es im vorliegenden Verfahren grundsätzlich um die Verlängerung eines bestehenden Tarifs geht, welcher die Tarifpartner ausdrücklich zugestimmt haben und gestützt auf die Präsidialverfügung vom 28. September 2009 auch seitens der Mitglieder der Spruchkammer kein Antrag auf Durchführung einer Sitzung gestellt wurde, erfolgt die Behandlung des Antrags der Verwertungsgesellschaften gemäss Art. 11 URV auf dem Zirkulationsweg.