Ordinanza sulla cittadinanza svizzera
(Ordinanza sulla cittadinanza, OCit)

Il richiedente si è familiarizzato con le condizioni di vita svizzere segnatamente se:

1. possiede conoscenze basilari del contesto geografico, storico, politico e sociale della Svizzera;

2. partecipa alla vita sociale e culturale della società in Svizzera; e

3. intrattiene rapporti con cittadini svizzeri.

L’autorità cantonale competente può sottoporre il richiedente a un test obbligatorio sulle conoscenze di cui al capoverso¹ lettera a. Laddove preveda un simile test, si sincera che:

1. il richiedente abbia modo di prepararsi al test grazie ad ausili o corsi idonei; e

2. il test possa essere superato grazie alle competenze linguistiche orali e scritte richieste per la naturalizzazione.

Il richiedente non è considerato integrato con successo se non osserva la sicurezza e l’ordine pubblici in quanto:

1. in modo grave o ripetuto non rispetta disposizioni di legge e decisioni delle autorità;

2. temerariamente non adempie importanti doveri di diritto pubblico o privato; oppure

3. è dimostrato che approva o incoraggia pubblicamente un crimine o un delitto contro la pace pubblica, un genocidio, un crimine contro l’umanità o un crimine di guerra.

Ilrichiedente non è inoltre considerato integrato con successo se nel sistema d’informazione sul casellario giudiziale VOSTRA sussiste nei suoi riguardi un’iscrizione visibile per la SEM dal contenuto seguente:

1. una pena senza la condizionale o una pena detentiva con la condizionale parziale per un delitto o un crimine;

2. una misura stazionaria nel caso di un adulto oppure un collocamento in un istituto chiuso nel caso di un adolescente;

3. un’interdizione di esercitare un’attività, un divieto di avere contatti e di accedere ad aree determinate o un’espulsione;

Nuovo testo giusta il n. II dell’O del 15 ago. 2018, in vigore dal 1° gen. 2019 (RU 2018 3173).

4. una pena pecuniaria con la condizionale o con la condizionale parziale di oltre 90 aliquote giornaliere, una pena detentiva con la condizionale di oltre tre mesi, una privazione della libertà con la condizionale o con la condizionale parziale di oltre tre mesi o un lavoro di pubblica utilità con la condizionale o con la condizionale parziale di oltre 360 ore quale pena principale;

5. una pena pecuniaria con la condizionale o con la condizionale parziale di massimo 90 aliquote giornaliere, una pena detentiva con la condizionale di massimo tre mesi, una privazione della libertà con la condizionale o con la condizionale parziale di massimo tre mesi o un lavoro di pubblica utilità con la condizionale o con la condizionale parziale di massimo 360 ore quale pena principale, se il richiedente non ha superato con successo il periodo di prova.

Negli altri casi in cui sussiste un’iscrizione visibile per la SEM nel sistema d’informazione sul casellario giudiziale VOSTRA, per decidere se il richiedente si è integrato con successo la SEM si basa sull’entità della sanzione. Il richiedente non può essere considerato integrato con successo se nei suoi riguardi è stata ordinata una sanzione non ancora eseguita o è in corso un periodo di prova non ancora scaduto.

In caso di iscrizioni in casellari giudiziari esteri si applicano per analogia i capoversi 2 e 3.

In caso di procedimento penale pendente nei riguardi di un richiedente, la SEM sospende la procedura di naturalizzazione fino alla chiusura del procedimento da parte della giustizia penale mediante decisione passata in giudicato.

Il richiedente deve dimostrare di possedere, per quanto riguarda le competenze orali di una lingua nazionale, almeno il livello di riferimento B¹ e, per quanto riguarda le competenze scritte, almeno il livello di riferimento A2 del quadro di riferimento per le lingue generalmente riconosciuto in Europa.

Le competenze linguistiche di cui al capoverso¹ sono considerate dimostrate se il richiedente:

1. parla e scrive una lingua nazionale in quanto lingua madre;

2. ha frequentato almeno cinque anni della scuola dell’obbligo in una lingua nazionale;

3. ha ultimato una formazione di livello secondario II o terziario in una lingua nazionale; oppure

4. 4 produce un certificato attestante le competenze linguistiche richieste conformemente al capoverso¹, basato su una procedura di certificazione linguistica conforme agli standard qualitativi generalmente riconosciuti per i test linguistici.

La SEM supporta i Cantoni nel verificare la dimostrazione delle competenze linguistiche secondo il capoverso 2 lettera d e nel mettere in campo test linguistici cantonali. Può demandare questi compiti a terzi.

Partecipa alla vita economica il richiedente che al momento di presentare la domanda e della naturalizzazione è in grado di mantenere sé stesso e la sua famiglia e di ossequiare le proprie obbligazioni alimentari con il suo reddito, il suo patrimonio o le prestazioni di terzi cui ha diritto.

Acquisisce una formazione il richiedente che al momento di presentare la domanda o della naturalizzazione sta seguendo una formazione o una formazione continua.

Chi nei tre anni immediatamente precedenti la domanda o durante la procedura di naturalizzazione percepisce prestazioni dell’aiuto sociale non soddisfa l’esigenza della partecipazione alla vita economica o dell’acquisizione di una formazione, salvo che le prestazioni dell’aiuto sociale percepite siano interamente restituite.

Nuovo testo giusta il n. II dell’O del 15 ago. 2018, in vigore dal 1° gen. 2019 (RU 2018 3173).

L’unione coniugale presuppone che il matrimonio sussista formalmente, che i coniugi vivano in unione coniugale effettiva e che l’intenzione di entrambi i coniugi di vivere in unione coniugale stabile sia intatta.

L’esigenza della coabitazione non è applicabile se si invocano importanti motivi che giustificano il mantenimento di due domicili separati e l’unione coniugale continua a sussistere.

L’unione coniugale deve sussistere sia al momento della domanda sia al momento della naturalizzazione.

Ha vincoli stretti con la Svizzera il richiedente che:

1. nei sei anni precedenti la domanda ha soggiornato in Svizzera almeno a tre riprese per almeno cinque giorni ogni volta;

2. è in grado di esprimersi nella vita quotidiana in una lingua nazionale;

3. possiede conoscenze basilari del contesto geografico, storico, politico e sociale della Svizzera; e

4. intrattiene contatti con cittadini svizzeri.

Le condizioni di cui al capoverso¹ lettere a e d devono essere confermate da persone di riferimento domiciliate in Svizzera.

Nel valutare le condizioni di cui al capoverso¹ lettera a, l’autorità competente considera le circostanze personali del richiedente.

Prima della naturalizzazione, l’autorità cantonale competente consulta nuovamente il sistema d’informazione sul casellario giudiziale VOSTRA.

Se la naturalizzazione non può essere concessa entro sei mesi dal rilascio dell’autorizzazione federale di naturalizzazione, l’autorità cantonale competente esamina inoltre nuovamente la partecipazione alla vita economica o l’acquisizione di una formazione.

Allo scadere della durata di validità dell’autorizzazione federale di naturalizzazione, l’autorità cantonale competente può sollecitare una nuova autorizzazione federale di naturalizzazione presso la SEM purché il richiedente continui ad adempiere le condizioni di naturalizzazione.

Se, prima di essere naturalizzato, il richiedente non adempie più le condizioni di naturalizzazione, l’autorità cantonale competente può stralciare la domanda di naturalizzazione.

Il richiedente residente in Svizzera presenta la domanda di naturalizzazione agevolata o di reintegrazione alla SEM.

La SEM verifica che la domanda sia completa e incarica l’autorità cantonale competente di effettuare le indagini necessarie per stabilire se sono adempiute le condizioni di naturalizzazione.

Dopo aver ottenuto il rapporto d’indagine la SEM può, all’occorrenza, incaricare l’autorità cantonale competente di svolgere ulteriori indagini oppure svolgere proprie indagini complementari.

La SEM determina gli atti da allegare al modulo di domanda.

Il richiedente residente all’estero presenta la domanda di naturalizzazione agevolata o di reintegrazione alla rappresentanza svizzera all’estero.

La rappresentanza svizzera verifica che la domanda sia completa. Invita il richiedente a un colloquio personale e svolge le indagini necessarie per stabilire se sono adempiute le condizioni di naturalizzazione.

La rappresentanza svizzera inoltra la domanda di naturalizzazione e il rapporto d’indagine alla SEM.

Dopo aver ottenuto la domanda la SEM può, all’occorrenza, incaricare la rappresentanza svizzera di svolgere ulteriori indagini.

La SEM definisce gli atti da allegare al modulo di domanda.

I seguenti documenti sono atti a rendere verosimile il diritto di dimora di uno straniero della prima generazione:

Introdotto dal n. I dell’O del 17 gen. 2018, in vigore dal 15 feb. 2018 (RU 2018 533).

2. estratto del sistema d’informazione centrale sulla migrazione (SIMIC) della SEM o dei sistemi precedenti: registro centrale degli stranieri (RCS) e sistema automatizzato di registrazione delle persone (AUPER);

3. estratto dei sistemi d’informazione sulla migrazione dei Comuni e dei Cantoni; oppure

4. estratto del sistema d’informazione Ordipro del DFAE.

Se il titolo di soggiorno richiesto non è comprovato chiaramente da un estratto di cui al capoverso¹, alla domanda occorre allegare altri documenti atti a dimostrare il diritto di dimora dello straniero della prima generazione. Entrano in particolare in linea di conto i documenti seguenti:

1. atti di autorità comunali e cantonali preposte alla migrazione o di autorità scolastiche;

2. estratti o attestazioni del registro svizzero dello stato civile;

3. attestazioni di autorità fiscali che uno dei nonni è stato assoggettato all’imposta in seguito a un soggiorno in Svizzera.

Il rapporto d’indagine è steso dall’autorità competente nel Cantone. Contiene le generalità (cognome, nome, data di nascita, stato civile, cittadinanza) del richiedente nonché dati aggiornati riguardanti le condizioni di naturalizzazione, segnatamente:

1. il tipo di permesso conformemente al diritto in materia di stranieri (art. 9 cpv.¹ lett. a LCit);

2. la durata del soggiorno in Svizzera (art. 9 cpv.¹ lett. b e 2 LCit);

3. l’osservanza della sicurezza e dell’ordine pubblici (art. 4);

4. il rispetto dei valori della Costituzione federale (art. 5);

5. le competenze linguistiche (art. 6);

6. la partecipazione alla vita economica o l’acquisizione di una formazione (art. 7);

7. l’incoraggiamento e il sostegno all’integrazione dei membri della famiglia (art. 8).

Il rapporto d’indagine contiene altresì informazioni sulla familiarità con le condizioni di vita svizzere (art. 2).

Qualora il richiedente non possa soddisfare o soddisfi a malapena i criteri di cui agli articoli 6 e 7 in quanto malato, disabile o per altre gravi circostanze personali (art. 9), occorre farne menzione nel rapporto d’indagine.

Se due coniugi presentano una domanda di naturalizzazione comune o i figli minorenni sono inclusi nella domanda di naturalizzazione, il rapporto d’indagine riferisce in merito a ciascun richiedente.

L’autorità competente nel Cantone redige il rapporto d’indagine come per la naturalizzazione ordinaria (art. 17).

Il rapporto d’indagine riferisce altresì in merito all’adempimento delle altre condizioni specifiche per la naturalizzazione agevolata e per la reintegrazione conformemente agli articoli 21−24, 26 e 51 LCit.

Il rapporto d’indagine è steso dalla rappresentanza svizzera. Contiene le generalità (cognome, nome, data di nascita, stato civile, cittadinanza) del richiedente e dati aggiornati riguardanti l’adempimento per analogia delle seguenti condizioni per la naturalizzazione:

1. l’osservanza della sicurezza e dell’ordine pubblici (art. 4);

2. il rispetto dei valori della Costituzione federale (art. 5);

3. la partecipazione alla vita economica o l’acquisizione di una formazione (art. 7);

4. l’incoraggiamento e il sostegno all’integrazione dei membri della famiglia (art. 8).

Il rapporto d’indagine riferisce altresì in merito ai vincoli stretti del richiedente con la Svizzera (art. 11) e all’adempimento delle altre condizioni specifiche per la naturalizzazione agevolata o per la reintegrazione conformemente agli articoli 21 capoverso 2, 26 e 51 LCit.

Qualora il richiedente non soddisfi o soddisfi a malapena i criteri d’integrazione di cui agli articoli⁷ e 11 capoverso¹ lettera b in quanto malato, disabile o per altre gravi circostanze personali (art. 9), occorre farne menzione nel rapporto d’indagine.

Se i figli minorenni sono inclusi nella domanda di naturalizzazione, il rapporto d’indagine riferisce in merito a ciascun richiedente.

Se avvia una procedura di annullamento della naturalizzazione agevolata o della reintegrazione, la SEM può incaricare l’autorità cantonale competente o la rappresentanza svizzera di effettuare le indagini necessarie.

Nel quadro della procedura di annullamento di una naturalizzazione ottenuta in procedura agevolata grazie al matrimonio con un cittadino svizzero (art. 21 LCit), la SEM può incaricare l’autorità cantonale competente o la rappresentanza svizzera di interrogare il coniuge dell’interessato. All’occorrenza la SEM può decidere che siano interrogate anche altre persone.

L’autorità cantonale competente o la rappresentanza svizzera svolge le proprie indagini basandosi sul catalogo di domande predisposto dalla SEM.

Redige un verbale d’interrogatorio che inoltra alla SEM.

Di norma la SEM decide in merito alla concessione dell’autorizzazione federale di naturalizzazione entro otto mesi dalla ricezione dei documenti completi inerenti alla domanda.

Di norma decide in merito alla naturalizzazione agevolata o alla reintegrazione entro 12 mesi dalla ricezione del rapporto d’indagine dell’autorità cantonale competente o della rappresentanza svizzera all’estero.

La SEM riscuote gli emolumenti seguenti: Fr.

1. per la concessione dell’autorizzazione federale di naturalizzazione: 1. persone che al momento della domanda sono maggiorenni 100 2. coniugi che presentano una domanda comune 150 3. persone che al momento della domanda sono minorenni 50

2. per le decisioni di naturalizzazione agevolata secondo l’articolo 21 LCit 500

3. per le decisioni inerenti alle restanti naturalizzazioni agevolate e per le decisioni di reintegrazione di persone che: 1. al momento della domanda sono maggiorenni 500 2. al momento della domanda sono minorenni 250

4. per il rifiuto di concedere l’autorizzazione federale di naturalizzazione 300

5. per le decisioni di annullamento della naturalizzazione 500

6. per conferme della cittadinanza svizzera 60 2 Per i figli minorenni inclusi nella domanda di naturalizzazione di un genitore, la SEM non riscuote alcun emolumento.

Oltre agli emolumenti menzionati nel capoverso¹ lettere b e c, la SEM riscuote gli emolumenti seguenti a favore delle competenti autorità cantonali per le loro attività qui appresso: Fr.

1. la stesura del rapporto d’inchiesta da parte del Cantone di al masdomicilio, a seconda del dispendio simo 400

2. il controllo dei dati di stato civile delle persone residenti all’estero 100

Gli emolumenti possono essere riscossi in anticipo, contro rimborso o dietro fatturazione.

La SEM riscuote in anticipo i seguenti emolumenti:

1. l’emolumento per la concessione dell’autorizzazione federale di naturalizzazione;

2. l’emolumento per le decisioni di naturalizzazione; e

3. gli emolumenti destinati all’autorità cantonale competente.

La SEM fissa un termine adeguato per il versamento anticipato degli emolumenti di cui al capoverso 2. Se il versamento anticipato non è effettuato entro tale termine, la SEM non entra nel merito della domanda di naturalizzazione.

All’estero gli emolumenti devono essere versati nella valuta locale. Nei Paesi senza valuta convertibile gli emolumenti possono essere riscossi in un’altra valuta previa intesa con il DFAE.9

Il tasso di cambio delle valute di cui al capoverso 4 è fissato dalle rappresentanze diplomatiche e consolari svizzere secondo le istruzioni del DFAE.

Gli emolumenti di cui all’articolo 25 capoversi¹ e 3 possono essere aumentati sino al doppio o ridotti sino alla metà, se il trattamento della domanda richiede un dispendio notevolmente superiore o inferiore alla media.

Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 17 gen. 2018, in vigore dal 15 feb. 2018 (RU 2018 533).

Se gli emolumenti sono stati riscossi in anticipo (art. 27 cpv. 2) e successivamente interviene un aumento o una riduzione degli emolumenti, la SEM fattura o rimborsa la differenza al richiedente.

Arreca grave pregiudizio agli interessi o alla buona reputazione della Svizzera chi:

1. commette un crimine o un delitto secondo gli articoli 266, 266bis, 272–274,

2. commette un grave crimine nel quadro di attività terroristiche, di estremismo violento o di criminalità organizzata;

3. commette un genocidio (art. 264 CP), un crimine contro l’umanità (art. 264a CP), una grave violazione delle Convenzioni di Ginevra del 12 agosto 1949 (art. 264c CP) o un altro crimine di guerra (art. 264d–264h CP);

4. oltraggia un altro Stato compromettendo in tal modo durevolmente i buoni rapporti della Svizzera con tale Stato (art. 296 CP).

La revoca presuppone una condanna passata in giudicato. Sono eccettuati i casi in cui un procedimento penale sarebbe impossibile poiché lo Stato in cui sono stati commessi i reati non ha la volontà o la capacità di portare a termine un procedimento penale o ossequiare una domanda estera di assistenza giudiziaria segnatamente in quanto il sistema giudiziario indipendente nel suo insieme o parte rilevante di esso è incapace di funzionare.