Legge federale concernente l’utilizzazione dell’imposta sugli oli minerali a destinazione vincolata
(LUMin)

Nuovo tit. giusta il n. 5 dell’all. 2 alla LF del 21 giu. 1996 sull’imposizione degli oli minerali, in vigore dal 1° gen. 1997 (RS 641.61).

Abbreviazione introdotta dal n. I della LF del 9 mar. 1999, in vigore dal 1° gen. 2000 (RU 1999 2202; FF 1998 4241).

Nuovo testo giusta il n. II¹⁷ della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della

Abrogati dal n. 5 dell’all. 2 alla LF del 21 giu. 1996 sull’imposizione degli oli minerali (RS 641.61).

Nuova denominazione giusta il n. 5 dell’all. 2 alla LF del 21 giu. 1996 sull’imposizione degli oli minerali, in vigore dal 1° gen. 1997 (RS 641.61). Di detta modificazione è stato tenuto conto in tutto il presente testo.

Nuovo testo giusta il n. II¹⁷ della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della

Nuovo testo giusta il n. II¹⁷ della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della

Nuovo testo giusta il n. II¹⁷ della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della

Introdotta dal n. II¹⁷ della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della perequazione

Nuovo testo giusta il n. II¹⁷ della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della

Nuovo testo giusta il n. I⁸ della LF del 19 dic. 2003 sul programma di sgravio 2003, in vigore dal 1° gen. 2007 (RU 2004 1633 1647 4625 n. II; FF 2003 4857).

Nuovo testo giusta il n. II¹⁷ della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della

L’Assemblea federale, nell’ambito del bilancio di previsione, ripartisce tra i singoli settori di compiti il prodotto dell’imposta sugli oli minerali assegnati al traffico stradale.

La quota di partecipazione alle spese delle strade nazionali è calcolata:

1. secondo le esigenze dei programmi di costruzione annuali e a lungo termine stabiliti dal Consiglio federale, uditi i Cantoni, per le strade nazionali;

2. secondo i bisogni di manutenzione e d’esercizio delle strade nazionali.

e 4 ...19

La quota per i contributi non direttamente vincolati alle opere è stabilita ogni volta per quattro anni; ammonta almeno al 10 per cento del prodotto dell’imposta sugli oli minerali assegnati al traffico stradale.20

Il pagamento dei contributi è subordinato ai mezzi disponibili.

I contributi inferiori a 30 000 franchi non sono versati; sono eccettuati le quote versate a titolo di partecipazione alle spese di completamento della rete delle strade nazionali21 e i contributi per provvedimenti di protezione dell’ambiente, della natura e del paesaggio.22

Abrogati dal n. II¹⁷ della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della perequazione

Nuovo testo giusta il n. I³ della LF del 22 giu. 2007 sulla nuova impostazione della perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni, in vigore dal 1° gen. 2008 (RU 2007 5953 5955; FF 2007 607).

Conformemente al DF del 21 giu. 1960 concernente la rete delle strade nazionali, nelle sue

Nuovo testo giusta il n. II¹⁷ della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della Capitolo 3:23 Finanziamento delle strade nazionali

Il finanziamento comprende:

1. le spese per la costruzione, la sistemazione, la manutenzione e l’esercizio delle strade nazionali;

2. la partecipazione alle spese per il completamento della rete delle strade nazionali24 secondo l’articolo 11.

Il finanziamento degli impianti accessori ai sensi dell’articolo 7 della legge federale dell’8 marzo 1960²⁵ sulle strade nazionali compete ai Cantoni.

Per costruzione si intende l’edificazione di un nuovo impianto stradale; per sistemazione si intendono tutte le misure edilizie relative a un impianto stradale in esercizio.

Costruzione e sistemazione comprendono:

1. la pianificazione, l’ottenimento dei dati di base, la progettazione, la direzione dei lavori, la vigilanza e l’amministrazione;

2. l’acquisto di terreni, comprese le rilottizzazioni causate dalla costruzione stradale;

3. l’esecuzione dell’opera e i necessari lavori d’adeguamento, compresa la sostituzione di strade forestali e campestri, di piste ciclabili, di percorsi pedonali e di sentieri;

4. i provvedimenti protettivi dell’ambiente e del paesaggio, come anche le opere di protezione contro le forze della natura;

5. le installazioni per la sicurezza e per il decongestionamento delle strade, come i centri d’intervento per la lotta contro gli incidenti chimici, i dispositivi per il controllo del peso e altri controlli della circolazione, le corsie e aree di posteggio;

6. le installazioni per la gestione del traffico, come la centrale di gestione del traffico e la centrale dei dati sul traffico.

I Cantoni assumono le spese di costruzione e di sistemazione di impianti ai sensi dell’articolo⁶ della legge federale dell’8 marzo 1960²⁶ sulle strade nazionali che

Nuovo testo giusta il n. II¹⁷ della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della

Conformemente al DF del 21 giu. 1960 concernente la rete delle strade nazionali, nelle sue servono prevalentemente interessi cantonali, regionali o locali e che sono costruiti su loro domanda. Le spese della futura manutenzione corrente sono computati. A titolo eccezionale la Confederazione può partecipare alle spese computabili, fino a concorrenza del 30 per cento. Il Consiglio federale decide nel singolo caso.

Per manutenzione si intendono i lavori di rinnovamento e gli interventi di manutenzione edile sottoposti a progettazione di un impianto stradale esistente.

Gli interventi di manutenzione edile sottoposti a progettazione e i lavori di rinnovamento delle strade nazionali comprendono:

1. i lavori necessari alla conservazione della strada e delle sue installazioni tecniche, in particolare i lavori al corpo stradale e ai manufatti;

2. i lavori di complemento, come anche i lavori d’adeguamento di impianti stradali in esercizio alle esigenze del nuovo diritto.

I Cantoni assumono le spese di manutenzione di impianti ai sensi dell’articolo 6 della legge federale dell’8 marzo 1960²⁷ sulle strade nazionali che servono prevalentemente interessi cantonali, regionali o locali e che sono costruiti su loro domanda. La Confederazione può accordare un aiuto finanziario pari alla sua partecipazione alle spese di costruzione. Il Consiglio federale definisce i dettagli.

Sono considerate spese quelle per la progettazione, per i lavori veri e propri, per la vigilanza e per l’amministrazione.

Per esercizio si intendono la manutenzione corrente, gli interventi di manutenzione edile esenti da progettazione, la gestione del traffico e la protezione contro i danni.

La manutenzione corrente comprende tutte le misure e tutti i lavori necessari per l’agibilità e la sicurezza delle strade, come i servizi d’assistenza invernale, la pulizia delle carreggiate e delle corsie di sosta, la manutenzione delle strisce mediane e delle scarpate, tutti i lavori necessari per una prontezza permanente d’esercizio degli impianti del traffico, come anche le piccole riparazioni.

Gli interventi di manutenzione edile esenti da progettazione comprendono tutte le misure e tutti i lavori che, necessari per preservare la strada e le sue installazioni tecniche, possono essere attuati senza un grande onere di pianificazione e con spese limitate.

La gestione del traffico comprende tutte le misure e tutti i lavori necessari per un traffico sicuro e fluido sulle strade nazionali, segnatamente:

1. regolazione, ripartizione e controllo del traffico;

2. informazioni sul traffico, come la raccolta e il trattamento di dati, nonché l’allestimento e la diffusione di informazioni sul traffico che permettano agli utenti della strada di prendere decisioni ottimali prima e durante un viaggio sulle strade nazionali.

La protezione contro i danni comprende tutte le misure e tutti i lavori necessari per la sicurezza del traffico sulle strade nazionali, nonché per la protezione delle persone e dell’ambiente, come la protezione contro il fuoco, gli oli, le sostanze chimiche e le radiazioni.

Sono considerate spese quelle per la progettazione, per i lavori veri e propri, per la vigilanza e per l’amministrazione.

Per il completamento della rete delle strade nazionali28, la Confederazione assume le seguenti quote delle spese di costruzione conformemente all’articolo⁸ capoverso 2:

1. per le strade nazionali di prima e seconda classe – fuori dalle città il 75–90 per cento, – nelle città il 50–80 per cento;

2. per le strade nazionali di terza classe – nella regione delle Alpi e nel Giura il 75–90 per cento, – fuori da queste regioni il 55–70 per cento, – nelle città il 50–70 per cento.

Non sono assunte le imposte sugli utili immobiliari, le tasse di mutazione, le tasse di bollo e analoghi tributi fiscali dovuti secondo il diritto cantonale.

Il Consiglio federale stabilisce l’aliquota della partecipazione secondo gli oneri dei Cantoni per le strade nazionali, il loro interesse alle medesime e la loro capacità finanziaria.

Se la capacità finanziaria del Cantone è insufficiente e la realizzazione di una strada nazionale riveste un interesse predominante per tutto il Paese, il Consiglio federale può eccezionalmente aumentare la partecipazione oltre l’aliquota massima. Tale aliquota può tuttavia essere superata del sette per cento al massimo delle spese computabili.

Agli impianti che, costruiti su domanda dei Cantoni, servono prevalentemente interessi cantonali, regionali o locali si applica l’articolo⁸ capoverso³.

La Confederazione esegue i pagamenti proporzionatamente al progredire dei lavori preliminari e dei lavori di costruzione. Può anticipare, a un interesse adeguato, le somme dovute dal Cantone oppure, in casi di rigore, accordare mutui. Il Consiglio federale disciplina le modalità di pagamento.

Conformemente al DF del 21 giu. 1960 concernente la rete delle strade nazionali, nelle sue

Dopo avere sentito i Cantoni, il Consiglio federale designa la rete delle strade principali per la quale la Confederazione accorda contributi.30

La rete delle strade principali comprende le vie di comunicazione d’importanza nazionale o internazionale, che non appartengono alla rete delle strade nazionali.

Nella regione delle Alpi e nel Giura possono essere dichiarate principali le strade la cui sistemazione o la cui costruzione è di particolare importanza per:

1. il traffico di transito nazionale o internazionale;

2. il promovimento del turismo;

3. il mantenimento o il rafforzamento della struttura economica di regioni periferiche.

Fuori della regione delle Alpi e del Giura possono essere dichiarate strade principali:

1. importanti strade di transito, collegate con corrispondenti strade estere;

2. strade che collegano strade nazionali e città, nonché regioni o parti del Paese;

3. strade d’accesso alla regione delle Alpi e al Giura, che collegano le strade nazionali a queste regioni.

La prestazione della Confederazione ai Cantoni avviene sotto forma di contributi globali.

I contributi globali sono calcolati in base a:

1. la lunghezza delle strade;

2. l’intensità del traffico, che ingloba anche il carico ambientale;

3. l’altitudine e il carattere di strada di montagna.

Il Consiglio federale pondera i criteri di cui al capoverso 2 e determina le aliquote percentuali dei Cantoni nel credito annuale. Consulta i Cantoni prima di emanare le disposizioni d’esecuzione.

Nuovo testo giusta il n. II¹⁷ della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della

Nuovo testo giusta il n. II¹⁷ della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della

Nuovo testo giusta il n. II¹⁷ della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della

La Confederazione accorda contributi per infrastrutture che rendono più efficiente e durevole il sistema globale dei trasporti nelle città e negli agglomerati.

I contributi sono versati per il potenziamento dell’infrastruttura in favore del traffico stradale e ferroviario, nonché del traffico lento.

Contributi possono essere versati anche per il finanziamento di misure corrispondenti nelle regioni estere limitrofe.

Sono esclusi i contributi d’esercizio.

I contributi sono versati per il tramite dei Cantoni agli enti responsabili. Questi enti si costituiscono secondo il diritto cantonale.

Il Consiglio federale, consultati i Cantoni, designa le città e gli agglomerati che hanno diritto ai contributi. Si attiene alla classificazione dell’Ufficio federale di statistica.

Abrogati dal n. II¹⁷ della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della perequazione

Nuovo testo giusta il n. II¹⁷ della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della

Introdotto dal n. II¹⁷ della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della perequazione

I contributi per le infrastrutture ferroviarie destinate al traffico d’agglomerato sono versati alle imprese di trasporto mediante gli strumenti di finanziamento previsti dalla legislazione sulle ferrovie. Il contributo all’ente responsabile è ridotto di conseguenza.

I contributi sono calcolati in funzione dell’effetto complessivo dei programmi d’agglomerato. Ammontano al massimo al 50 per cento delle spese computabili.

L’effetto complessivo è il rapporto tra l’onere finanziario e i seguenti obiettivi di efficacia:

1. migliore qualità del sistema dei trasporti;

2. maggior sviluppo centripeto degli insediamenti;

3. minor carico ambientale e minor impiego di risorse;

4. maggior sicurezza del traffico.

Sono prioritari i programmi d’agglomerato che contribuiscono a risolvere i maggiori problemi di traffico e ambientali.

I contributi generali alle spese delle strade aperte agli autoveicoli sono commisurati a:51

Introdotto dal n. I⁸ della LF del 19 dic. 2003 sul programma di sgravio 2003, in vigore dal 1° gen. 2005 (RU 2004 1633 1647 4625 n. II; FF 2003 4857).

Nuovo testo giusta il n. II¹⁷ della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della

Conformemente al DF del 21 giu. 1960 concernente la rete delle strade nazionali, nelle sue

Nuovo testo giusta il n. II¹⁷ della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della

Nuovo testo giusta il n. II¹⁷ della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni Correttivi in materia di sanzioni e di casellario giudiziale), in vigore dal 1° gen. 2008 (RU 2007 5779 5817; FF 2005 5349).

1. 52 la lunghezza delle strade aperte agli autoveicoli, escluse le strade nazionali;

2. gli oneri stradali dei Cantoni;

3. e d. ...53 2 Nei casi di rigore, ai Cantoni finanziariamente o demograficamente deboli, particolarmente gravati dalla costruzione, dal rinnovo, dalla grande manutenzione, dalla manutenzione corrente nonché dalla sorveglianza e dal disciplinamento del traffico da parte degli organi di polizia, possono essere accordati sussidi aggiuntivi.54 3 Il Consiglio federale consulta i Cantoni prima di emanare le disposizioni d’esecuzione.55 4 I Cantoni utilizzano i contributi per adempiere i loro compiti nel settore stradale.56

...⁵⁸ I contributi sono commisurati all’importanza delle strade alpine di carattere internazionale, all’onere del Cantone per queste strade e alla sua capacità finanziaria.

Ai Cantoni privi di strade nazionali sono pagati annualmente contributi compensativi. Tali contributi sono commisurati alla lunghezza delle strade aperte agli autoveicoli e all’onere stradale di questi Cantoni.59

Il Consiglio federale disciplina i particolari dopo aver udito questi Cantoni.

I Cantoni utilizzano i contributi per adempiere i loro compiti nel settore stradale.60

Nuovo testo giusta il n. II¹⁷ della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della

Abrogate dal n. II¹⁷ della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della perequazione

Nuovo testo giusta il n. I⁶ della LF del 18 mar. 1994 sulle misure di risanamento 1993, in vigore dal 1° gen. 1995 (RU 1994 1634).

Nuovo testo giusta il n. II¹⁷ della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della

Introdotto dal n. II¹⁷ della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della perequazione

Nuovo testo giusta il n. II¹⁷ della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della

Nuovo testo giusta il n. II¹⁷ della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della

Introdotto dal n. II¹⁷ della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della perequazione

Il Consiglio federale fa compilare un conto stradale indicante, da un lato, i ricavi computabili dei poteri pubblici dal traffico motorizzato e, dall’altro, i costi corrispondenti.

I Cantoni sono tenuti a fornire al Consiglio federale, a sua domanda, i documenti necessari per l’allestimento del conto.

[RU 1960 382, 1962 7 art. 4, 1972 528 1977 2249, 1984 1122 art. 66 n. 2]

[RU 1972 584, 1975 1709 1977 2249]

[RU 1964 1312 1977 2249]

Per i seguenti contributi ai Cantoni, la presente legge si applica retroattivamente al momento dell’entrata in vigore degli articoli 36bis capoverso⁴ e 36ter della Costituzione federale65:

1. contributi per l’esercizio e la manutenzione delle strade nazionali (art. 36bis cpv. 4 Cost.);

2. contributi generali per le spese delle strade aperte agli autoveicoli e per la perequazione finanziaria nel settore stradale (art. 36ter cpv. 1 lett. e Cost.);

3. contributi ai Cantoni con strade alpine che servono al traffico internazionale e ai Cantoni privi di strade nazionali (art. 36ter cpv. 1 lett. f Cost.).

La Confederazione rinuncia ad esigere gli interessi degli importi che, dopo l’entrata in vigore degli articoli 36bis e 36ter della Costituzione federale, sono stati anticipati ai Cantoni per salvaguardare i loro diritti acquisiti; le anticipazioni sono imputate sulla riserva.

[CS 13; RU 1983 445, 1994 268, 1996 1491]. A queste disposizioni corrispondono ora gli

Introdotto dal n. I 7 della LF del 19 mar. 1999 sul programma di stabilizzazione 1998, in vigore dal 1° set. 1999 (RU 1999 2374 2385; FF 1999 3).

Se la realizzazione di progetti di sistemazione e di manutenzione delle strade nazionali si prolunga oltre la data di entrata in vigore della modifica della presente legge del 6 ottobre 2006⁶⁸, alle spese accumulate sino a quel momento si applica il diritto anteriore.

I costi di sistemazione delle infrastrutture intese a gestire e controllare il traffico merci pesante attraverso le Alpi possono essere assunti integralmente e retroattivamente dalla Confederazione.

Ai progetti di costruzione sulle strade principali non ancora terminati al momento dell’entrata in vigore della modifica del 6 ottobre 2006 si applica il diritto anteriore.

I Cantoni con progetti di costruzione di cui al capoverso³ ricevono contributi globali conformemente all’articolo 13 soltanto in misura pari alla somma cui ammontano, nel contributo globale che spetta loro, i contributi legati alle singole opere.

La Confederazione può partecipare alle spese dei piani sociali dei Cantoni, se tali spese derivano dal cambiamento di competenze nell’ambito delle strade nazionali. I Cantoni possono presentare una domanda in tal senso entro un anno dall’entrata in vigore della modifica del 6 ottobre 2006. Il Consiglio federale fissa la partecipazione.

La presente legge sottostà al referendum facoltativo.

Essa entra retroattivamente in vigore il 1° gennaio 1985.

Introdotto dal n. II¹⁷ della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della perequazione