Ordinanza sul reclutamento (OREC)
(OREC)

Nell’anno in cui compiono i 16 anni, tutti gli Svizzeri e tutte le Svizzere domiciliati in Svizzera ricevono dai Cantoni un’informazione preliminare scritta in merito agli obblighi e alle possibilità relativi alla prestazione del servizio nell’esercito, nel servizio civile, nella protezione civile e nel Servizio della Croce Rossa nonché in merito all’istruzione premilitare.

I Comuni forniscono gratuitamente ai Cantoni i dati personali necessari per la spedizione.

Vengono organizzate giornate informative per le seguenti persone, sempre che non abbiano ancora partecipato ad alcuna di tali giornate:

1. le persone soggette all’obbligo di leva e le Svizzere che nell’anno in corso compiono i 18 anni;

2. le persone soggette all’obbligo di leva più anziane e le Svizzere che si sono annunciate per il servizio militare, fino al limite massimo d’età stabilito dall’articolo⁸ capoverso 2 LM;

3. le persone soggette all’obbligo di leva e le Svizzere annunciatesi per il servizio militare che nell’anno in corso compiono i 17 anni e hanno presentato una domanda per l’assolvimento anticipato della scuola reclute.

Per le persone soggette all’obbligo di leva la partecipazione è obbligatoria.

Nell’ambito della giornata informativa, i partecipanti sono informati segnatamente in merito:

1. alle basi legali, ai compiti e agli impieghi dell’esercito, del servizio civile, della protezione civile e del Servizio della Croce Rossa;

2. ai modelli di servizio, alle carriere dei quadri e alle possibilità professionali nell’esercito, nella protezione civile e nel Servizio della Croce Rossa;

3. alla tassa d’esenzione dall’obbligo militare;

4. allo svolgimento delle giornate di reclutamento.

Nell’ambito della giornata informativa sono rilevati i dati personali necessari in vista delle giornate di reclutamento, segnatamente:

1. i dati relativi alla salute, mediante un questionario medico compilato in precedenza;

2. le date auspicate dai partecipanti per le giornate di reclutamento e l’inizio dell’istruzione militare.

Le persone soggette all’obbligo di leva ricevono il libretto di servizio durante la giornata informativa.

Le persone che desiderano annunciarsi volontariamente per il servizio militare o assoggettarsi volontariamente all’obbligo di prestare servizio di protezione civile presentano una domanda scritta al comando di circondario o all’ufficio competente in materia di protezione civile del loro Cantone di domicilio.

In merito all’accoglimento della domanda decide:

1. il Gruppo del personale dell’esercito (GrpEs), per quanto riguarda il servizio militare;

2. il Cantone, per quanto riguarda l’obbligo di prestare servizio di protezione 3 La domanda è accolta se non vi si oppone alcun motivo valido. Sono considerati motivi validi segnatamente:

1. il superamento del limite massimo d’età stabilito dall’articolo⁸ capoverso 2 LM al momento dell’annuncio oppure prima della partecipazione alle giornate di reclutamento;

2. una manifesta inabilità al servizio;

3. un motivo d’esclusione ai sensi degli articoli 21-23 LM;

4. i bisogni dell’esercito o della protezione civile.

Le persone la cui domanda è accolta sono soggette all’obbligo di leva.

Le domande per il differimento della partecipazione alle giornate di reclutamento sono presentate al comando di circondario del Cantone di domicilio.

Se la domanda di differimento è accolta, deve essere contemporaneamente stabilita una nuova data per la partecipazione alle giornate di reclutamento.

Le giornate di reclutamento durano tre giorni al massimo, compreso il viaggio di andata e di ritorno. Per gli esami attitudinali e gli esami speciali è possibile prolungarle di due giorni al massimo.

Le giornate di reclutamento sono considerate come servizio d’istruzione o servizio

Il Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DDPS) disciplina:

1. quali persone soggette all’obbligo di leva debbano essere licenziate prima che le tre giornate siano concluse;

2. il computo di giorni di viaggio supplementari per il viaggio di andata e di ritorno.

Per il rilevamento del loro profilo attitudinale, le persone soggette all’obbligo di leva sono sottoposte a esami e accertamenti riguardanti:

1. il loro stato di salute;

2. le loro attitudini fisiche;

3. le loro attitudini intellettuali e la loro personalità;

4. la loro psiche;

5. la loro competenza sociale;

6. il loro potenziale di base per funzioni di quadro.

Per funzioni speciali è possibile eseguire ulteriori esami attitudinali ed esami speciali.

Il DDPS disciplina i contenuti degli esami.

Chi, sulla base del proprio profilo attitudinale, soddisfa i requisiti per il servizio militare è abile al servizio militare.

Chi, sulla base del proprio profilo attitudinale, non soddisfa i requisiti per il servizio militare, ma soddisfa i requisiti per il servizio di protezione civile, è idoneo al servizio di protezione civile.

È dichiarato inabile al servizio chi non soddisfa né i requisiti per il servizio militare né quelli per il servizio di protezione civile.

La valutazione dell’idoneità medica al servizio militare o al servizio di protezione civile si fonda sull’ordinanza del 9 settembre 1998⁶ concernente l’apprezzamento medico dell’idoneità al servizio e dell’idoneità a prestare servizio nonché sull’ordinanza del 19 ottobre 1994⁷ sull’apprezzamento medico delle persone obbligate a servire nella protezione civile.

Sono assegnate all’esercito le persone abili al servizio militare; è fatta salva l’ammissione al servizio civile.

Sono assegnate alla protezione civile le persone idonee al servizio di protezione

I volontari sono assegnati all’organizzazione per la quale sono stati dichiarati idonei al servizio e si sono annunciati.

Alla fine delle giornate di reclutamento le persone soggette all’obbligo di leva assegnate all’esercito sono assegnate a una funzione militare. Per l’assegnazione sono considerati:

1. il profilo attitudinale della persona soggetta all’obbligo di leva;

2. il profilo delle esigenze delle singole funzioni militari;

3. i bisogni dell’esercito;

4. nella misura del possibile, gli interessi della persona soggetta all’obbligo di leva.

L’assegnazione avviene sulla base di un colloquio di reclutamento tra la persona soggetta all’obbligo di leva e un rappresentante del centro di reclutamento, durante il quale le possibilità di assegnazione sono discusse in funzione dei pertinenti criteri.

L’assegnazione, la data d’inizio e il luogo dell’istruzione sono comunicati per scritto alla persona soggetta all’obbligo di leva immediatamente dopo il colloquio di reclutamento.

L’assegnazione a una funzione della protezione civile si fonda sulla legge del 17 giugno 1994 sulla protezione civile e sulle relative disposizioni esecutive.

Il GrpEs provvede alla chiamata in servizio per la scuola reclute.

Le domande di differimento della scuola reclute sono presentate al comando di circondario del Cantone di domicilio.

Il GrpEs decide in merito alla domanda di differimento. Se essa è accolta, deve essere contemporaneamente stabilita una nuova data per la scuola reclute.

Del rimanente, per il differimento della scuola reclute sono applicabili le prescrizioni dell’ordinanza del 20 settembre 1999⁸ sui servizi d’istruzione.

Le persone soggette all’obbligo di leva e le persone soggette all’obbligo di prestare servizio militare che non possono conciliare il servizio militare armato con la propria coscienza presentano per scritto al comando di circondario del Cantone di domicilio una domanda d’ammissione al servizio militare non armato.

Le persone soggette all’obbligo di leva devono presentare la domanda al più tardi un mese prima delle giornate di reclutamento; le persone soggette all’obbligo di prestare servizio militare, al più tardi tre mesi prima del prossimo servizio militare.

Nella domanda, il richiedente deve dichiarare esplicitamente di voler prestare servizio militare non armato. Espone le ragioni personali per le quali la sua coscienza gli impedisce di prestare il servizio militare armato.

Alla domanda deve allegare:

1. un curriculum vitae dettagliato;

2. un estratto del casellario giudiziale centrale aggiornato;

3. il libretto di servizio;

4. le dichiarazioni e le valutazioni che rappresentanti di autorità statali o ecclesiastiche, comunità religiose o altre persone che lo conoscono personalmente hanno rilasciato sul suo comportamento;

5. un certificato di buona condotta allestito dal comandante sotto i cui ordini ha compiuto l’ultimo servizio militare.

Chi ha presentato la domanda entro il termine stabilito presta servizio militare senz’arma ed è dispensato dal tiro obbligatorio fuori del servizio, fintanto che la decisione sulla sua domanda non sia passata in giudicato. Rimane tuttavia obbligato a partecipare alle ispezioni.

L’autorità incaricata dei controlli ordina la dispensa dal tiro obbligatorio.

Chi presenta la propria domanda in ritardo oppure durante un servizio militare è tenuto a prestare servizio militare con l’arma, fintanto che la sua domanda non sia stata accolta.

Per ogni centro di reclutamento è istituita un’autorità di decisione comprendente:

1. il comandante del centro di reclutamento o il suo supplente;

2. un comandante di circondario della zona di reclutamento interessata o il suo supplente;

3. un medico.

L’autorità di decisione è presieduta dal comandante del centro di reclutamento o dal suo supplente.

La procedura è retta dalla legge federale del 20 dicembre 1968⁹ sulla procedura amministrativa, nella misura in cui la presente ordinanza non disponga diversamente.

L’autorità di decisione sente i richiedenti. Può chiedere informazioni, documenti e rapporti supplementari.

I richiedenti devono comparire personalmente davanti all’autorità di decisione. Possono farsi accompagnare da un assistente.

Le udienze e le deliberazioni non sono pubbliche. L’assistente non può intervenire al posto del richiedente.

Le procedure d’autorizzazione e di ricorso dinnanzi al DDPS sono gratuite. Non sono versate ripetibili.

L’autorità di decisione notifica verbalmente e per scritto la decisione ai richiedenti con una breve motivazione.

Contro la decisione può essere presentato ricorso al DDPS entro 30 giorni dalla notifica scritta.

Per istruire i ricorsi, il DDPS costituisce commissioni di periti.

Su proposta delle autorità militari cantonali, esso nomina i membri della commissione per un periodo di quattro anni.

La decisione sul ricorso è definitiva.

Le persone soggette all’obbligo di prestare servizio militare non armato non sono istruite all’impiego o alla manutenzione di armi.

Per evitare pericoli, sono tuttavia istruite sul modo di assicurare le armi.