Dipartimento federale dell’interno DFI Ufficio federale delle assicurazioni sociali UFAS Ambito Assicurazione invalidità
Allegato 8: Guida relativa al piano programmatico PER LE ORGANIZZAZIONI MANTELLO (MANDATARIA)
ESERCIZIO ART. 74 LAI Elaborazione di piani programmatici / parte del contratto CCAF 2024 – 2027
1 Introduzione
2 Esercizio art. 74 LAI
3 Procedura fino al completamento del piano programmatico
4 Piano programmatico – parte: descrizione delle prestazioni
5 Piano programmatico – parte: volume delle prestazioni pianificate
6 Dal completamento alla conclusione del CCAF
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1. INTRODUZIONE
Nel periodo contrattuale 2024–2027 non sono state ridefinite le prestazioni individuali specifiche e le prestazioni volte a sostenere e promuovere l’integrazione degli andicappati (PSPIA), ma specifi- cate dove necessario, in particolare a fronte dei nuovi approcci di consulenza (p. es. consulenza di persone con esperienza personale tra pari). La panoramica delle prestazioni è disponibile nell'alle- gato alla CSOAA. Queste istruzioni forniscono, in modo generico, le informazioni su come utilizzare i piani program- matici quale parte del contratto (appendice) per il contratto CCAF 2024-2027 per le varie organiz- zazioni mantello.
2. ESERCIZIO ART. 74 LAI
Per «esercizio art. 74 LAI» s’intendono tutte le attività in relazione con le prestazioni comunicate tramite la SPC secondo la CSOAA (per le persone aventi diritto a prestazioni AI o AVS e per quelle non aventi diritto e tutti i costi e i ricavi a esse connessi). Sotto la definizione Esercizio art. 74 LAI vengono anche indicati tutti i costi e i ricavi riconducibili all’esercizio art. 74 LAI. La panoramica delle prestazioni e il modello di piano programmatico saranno validi a partire dal periodo contrattuale 2024–2027 per le offerte destinate al gruppo target dell’articolo 74 LAI. Con il modello di piano programmatico, le organizzazioni mantello (OM) presentano sia nel conte- nuto che dal punto di vista finanziario, la loro offerta per le singole prestazioni ai sensi dell’arti- colo 74 LAI. Tra queste figurano consulenze, accompagnamento a domicilio, mediazione di servizi di assistenza, media, corsi, luoghi d’incontro e PSPIA. Accessibilità dell’offerta I testi accessibili (in un linguaggio semplice o facile) e le informazioni di base pubblicate devono essere pubblicati sul sito web e deve essere garantita una realizzazione senza barriere degli eventi/centri di consulenza accessibili. Le informazioni sull'accessibilità sono disponibili sotto questo link: E-Accessibility: https://www.edi.admin.ch/edi/it/home/fachstellen/ufpd/pari-opportunita/e-accessibility-.html. Lista di controllo per eventi accessibili UFPD/Cerebral: https://projektforum.ch/wp-con- tent/uploads/2018/09/Manual-Kultur-barrierefrei.pdf.
3. PROCEDURA FINO AL COMPLETAMENTO DEL PIANO PROGRAMMATICO
Ogni organizzazione mantello pianifica le prestazioni assieme alle sue organizzazioni submanda- tarie ed elabora il numero di piani programmatici necessario. Quest’ultimo dipende dall’obiettivo della relativa prestazione, dalla struttura dei costi e dal livello di dettaglio della panoramica. Quando possibile, le offerte vanno adeguatamente raggruppate. Se nell’elaborazione dei piani programmatici dovessero sorgere difficoltà, le organizzazioni mantello sono pregate di rivolgersi tempestivamente all’UFAS. Esempi • Consulenze alle persone con disabilità e ai loro familiari: Consulenze sociali con dossier e consulenza sociale breve: un piano programmatico con- solidato; Consulenza di persone con esperienza personale et consulenza/competenza nell’organiz- zazione della realtà quotidiana: un piano programmatico per ciascuno; questi due differenti obiettivi devono essere chiaramente visibili; Mediazione di servizi di assistenza; un piano programmatico; Accompagnamento a domicilio: un piano
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Consulenza in materia di costruzione (consulenze con dossier e brevi): un piano Consulenza giuridica (consulenze con dossier e brevi): un piano
• Media/pubblicazioni per il gruppo target: un piano
• Corsi: Per il tipo di corso «Aiuto all’autoaiuto (autonomia)», i corsi vanno riassunti in un piano pro- grammatico per ciascun obiettivo; Per il tipo di corso «Contatti sociali – Tempo libero e sport», i corsi vanno riassunti in un piano programmatico per ciascun obiettivo. Di seguito sono elencati possibili piani programmatici per casi particolari, per esempio: Corsi settimanali per bambini/giovani durante le vacanze (chiara definizione del gruppo tar- get; la struttura dei costi si distingue da quella dei corsi settimanali per adulti per via dei co- sti di campeggio e del lavoro volontario); Corsi settimanali per adulti durante le vacanze; Corsi mensili per bambini/giovani nel tempo libero; Corsi settimanali per bambini/giovani nel tempo libero; Singole attività per bambini/giovani.
• Luoghi d’incontro: un piano
• Prestazioni PSPIA non rivolte a persone specifiche: un piano programmatico per ciascuna delle seguenti attività: Media e pubbliche relazioni in generale; Attività di base con tema specifico / Progetti art. 74 LAI; Promozione dell’aiuto reciproco.
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4. PIANO PROGRAMMATICO – PARTE: DESCRIZIONE DELLE PRESTAZIONI
La descrizione delle prestazioni si basa CSOAA 2024 – 2027, capitolo 3. Per i dettagli di una pre- stazione, al relativo piano programmatico occorre allegare la pubblicazione del bando o indicarvi il link alla versione Internet. La rendicontazione annuale sul raggiungimento degli obiettivi avviene nel modello di rendiconta- zione "Autovalutazione", file II. Le informazioni sull'impatto/misurazione sono disponibili quanto segue: ZEWO/Misurazione dell'impatto per le ONP Wirkungsmessung_F_WEB.pdf (zewo.ch) e la piatta- forma di autogestione UFSP Promozione dell’autogestione di malattie non trasmissibili, dipendenze e malattie psichiche (admin.ch).
5. PIANO PROGRAMMATICO – PARTE: VOLUME DELLE PRESTAZIONI PIANIFICATE
Il modello seguente può essere scaricato dal sito Internet dell’UFAS.
Pianificazione della quantità di prestazioni per piano programmatico Le organizzazioni mantello pianificano il volume di prestazioni sulla base delle cifre effettive del re- porting che risultano dalla statistica consolidata delle prestazioni degli anni 2019, 2020 e 2021 e sulla base della nuova pianificazione. Se le prestazioni offerte fino a quel momento sono ripartite su più piani programmatici, le prestazioni cumulate devono corrispondere ai costi/ricavi delle sin- gole prestazioni offerte fino a quel momento.
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Per quanto concerne i corsi occorre inoltre indicare separatamente, in ciascun piano programma- tico, i corsi di un giorno, i corsi semestrali/annuali e i corsi in blocco. Pianificazione del preventivo 2024 – 2027 Le organizzazioni mantello pianificano le cifre sulla base dei valori effettivi degli anni 2019, 2020 e 2021. In caso di notevoli discrepanze occorre allegare la pianificazione corredata di una motiva- zione. A tale scopo le organizzazioni mantello possono utilizzare un proprio modello oppure servirsi del modello «Pianificazione delle prestazioni e del preventivo». I valori effettivi si basano sulle contabilità analitiche consolidate degli anni 2019, 2020 e 2021.
6. DAL COMPLETAMENTO ALLA CONCLUSIONE DEL CONTRATTO
Fase 1: ogni organizzazione mantello elabora i piani programmatici delle prestazioni, comprese le prestazioni delle sue submandatarie e stabilisce con esse il volume di prestazioni per il nuovo pe- riodo contrattuale. Una volta completati, i piani programmatici, corredati della panoramica dell’of- ferta dell’organizzazione mantello e submandatarie, vanno inoltrati all’UFAS. Termine di consegna: 31.5.2023 (inclusa la domanda) Fase 2: l’UFAS prende contatto con le organizzazioni mantello. Se del caso si discute di ulteriori adeguamenti e i piani programmatici vengono modificati di conseguenza. Termine di risposta: fino a 2 mesi dopo aver ricevuto i documenti della domanda Fase 3: i piani programmatici sono completati quale parte dei CCAF 2024 – 2027. Termine: al più tardi alla negoziazione del contratto
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