Bern / Universität Institut für Rechtsmedizin (IRM) und Departement Klinische Forschung (DKF), Neubau Murtenstrasse 20-30, Baufeld B, 1. Etappe, Abrechnung zuhanden der Finanzkommission

1. Gegenstand

Das Institut für Rechtsmedizin (IRM) war auf 7 Standorte und das Department for BioMedical Research (DBMR vormals DKF, 2017 organisatorische Neuorganisation und Umbenennung) auf 11 Standorte in der Stadt Bern verteilt. Die Arbeitsplätze und Labors erfüllten die Anforderungen nicht mehr und ein Ausbau des 80-jährigen Hauptgebäudes des IRM am Bühlplatz war wegen des schlechten baulichen Zustands nicht möglich. Daher war ein Neubau für die Labors nötig, der an der Murtenstrasse 24 für das IRM und das DBMR der Universität Bern realisiert wurde. Mit dem Neubau wurden die notwendigen zusätzlichen Flächen und die Voraussetzungen für eine Standortkonzentration geschaffen.

Weil die Kreditsumme über CHF 10 Mio. liegt, unterbreitet der Regierungsrat die Abrechnung gemäss Art. 39 Abs. 2 FHG der Finanzkommission zur Kenntnisnahme.

Nummer Bewilligt durch Geschäftstitel CHF

RRB 332/2010 Regierungsrat Wettbewerbskredit 1 000 000 2010.RRGR.441 3. März 2010 Bern / Insel Nord, 1. Etappe. Neubau Universität Bern, Klinische Forschung und Rechtsmedizin. Mehrjähriger Verpflichtungskredit für Wettbewerbsvorabklärungen und -vorbereitungen 2010.RRGR.14 Grosser Rat Projektierungskredit 7 250 000 Junisession 2010 Bern / Insel Nord, 1. Etappe, Murtenstrasse 20-30. Neubau Universität Bern, Klinische Forschung und Rechtsmedizin. Projektierungs- und mehrjähriger Verpflichtungskredit 2014.RRGR.677 Grosser Rat Ausführungskredit 141 578 000 Bern / Universität Institut für Rechtsmedizin (IRM) und Departement Klinische Forschung (DKF) Neubau Murtenstrasse 20-30, Baufeld B, 1. Etappe; Mehrjähriger Verpflichtungskredit für die Ausführung 2019.BVE.7103 AGG Zusatzkredit, Bestellungsänderung SID 125 000 SAP 10.0666 IR2018, Bern, Murtenstrasse 24, Institut für Rechtsmedizin (IRM) und Departement Klinische Forschung (DKF), Leichenidentifikationshalle; Zusatzkredit Total Kreditsumme 149 953 000

2. Rechtsgrundlagen

‒ Finanzhaushaltsgesetz vom 15. Juni 2022 (FHG; BSG 620.0), Art. 39 Abs. 2

3. Schlussabrechnung

CHF Plan IST Differenz Differenz in % Gesamtleistungswettbewerb 6 200 000 5 209 808 -990 192 -15.97% Ausführung durch Totalunternehmung 115 000 000 127 526 357 12 526 357 10.89% Liegenschaftskäufe1 6 792 240 6 740 240 -52 000 -0.77% Anpassungen Nachbarbauten, Baumersatz 2 400 000 1 352 307 -1 047 693 -43.65% Ausstattungsanteil Kanton 6 400 000 6 779 541 379 541 5.93% Baunebenkosten, Kunst und Bau, Photovoltaik 6 600 000 5 757 035 -842 965 -12.77% Summe Ausführungspositionen 143 392 240 153 365 288 9 973 048 6.96% zuzüglich Reserven auf Investitionen (ohne Liegenschaftskäufe) 2 Reserve Gesamtprojektleitung (2 %) 2 732 000 0 Reserve AGG (2 %) 2 732 000 0 Reserve BVE (4 %) 5 464 000 0 GRB 2014.RRGR.677 Gesamtkosten (inkl. 8 % Reserven) 154 320 240 153 365 288 -954 952 -0.62%

Zusatzkredit3 125 000 0 -125 000 Liegenschaftskäufe (GRB 1830/2009, RRB 1914/2009, 1641/2010 und 1032/2011) -4 492 240 -4 492 240 Total 149 953 000 148 873 048 -1 079 952 -0.72% Gesamtkosten ohne Liegenschaftskäufe, 149 953 000 149 858 612 -94 388 -0.06% ohne Teuerung, inkl. Reserven4 Gesamtkosten Brutto inkl. Teuerung und Reserven5 148 967 436 148 873 048 -94 388 -0.06% Beiträge Dritte6 -16 171 077 -18 388 965 -2 217 888 13.72% Total Netto, inkl. Beiträge Dritter 132 796 359 130 484 083 -2 312 276 -1.74%

Liegenschaftskäufe in der Höhe von CHF 4 492 240 wurden mit separaten Krediten bewilligt. Diese wurden zum Vergleich mit den Planwerten bei den IST-Zahlen aufgerechnet. Die tatsächlich beanspruchte Reserve ist in den IST-Werten der Ausführungs-Positionen eingerechnet. Die Kosten zum Zusatzkredit sind beim Totalunternehmer eingerechnet Die tatsächlich angefallene Teuerung ist in den IST-Werten der Ausführungs-Positionen enthalten und wird für den Vergleich mit der ursprünglichen Kreditsumme ohne Teuerung dazu gerechnet (negative Teuerung von CHF -985 564). Im Grossratsbeschluss ist die Teuerung bewilligt, aber nicht beziffert. Für einen Vergleich wird die Teuerung auch in die Kreditsumme eingerechnet (negative Teuerung von CHF -985 564). Die effektiven Bundesbeiträge SBFI bei Abrechnung fallen um 2.2 Mio. höher aus als die ursprüngliche Bemessung.

Die Differenzen auf den Ausführungspositionen lassen sich einerseits durch die beanspruchten Reserven, die Teuerung sowie andererseits durch eine zur Planung abweichende Abrechnung des Gesamtauftrags des Total-Unternehmers erklären. So wird mit dem Totalunternehmer über unterschiedliche Projekt-Phasen und Ausführungs-Positionen hinweg ein Vertrag geschlossen, dessen Einhaltung auf Rechnungsebene Teil des Projektcontrollings ist.

Für das realisierte Bauprojekt wurden vom SBFI Bundesbeiträge nach HFKG (Hochschulförderungs- und -koordinationsgesetz) von rund CHF 16.2 Mio. bewilligt. Mit der Abrechnungsverfügung des SBFI wurden zu Gunsten des BVD-Kredits CHF 18 388 965 abgerechnet.

3.1 Meilensteine

Mit dem Projektierungskredit wurde in einem mehrstufigen Gesamtleistungswettbewerb eine Totalunternehmung und deren Bauprojekt bestimmt und 2014 mit der Durchführung der Planung und Realisierung des Neubaus beauftragt.

‒ Beschluss Grosser Rat: Ausführungskredit im Januar 2015 ‒ Von Parteien und Tierschutzorganisationen wurde im Februar 2015 das Referendum ergriffen. Im Juni 2015 kam das Referendum zustande. ‒ Volksabstimmung: 28. Februar 2016, das Berner Stimmvolk stimmt dem Ausführungskredit deutlich mit über 70 % Ja-Stimmen zu. ‒ Baubeginn: im Mai 2016, durch das Referendum hatte sich der geplante Baubeginn um rund ein Jahr verschoben. ‒ Zusätzliche Baugrubenabdichtung infolge Grundwasserproblematik: Revidiertes Terminprogramm mit Terminverzug von rund einem Jahr. Die Mehrkosten von ca. CHF 8 Mio. (tiefe 4-seitige Baugrubenabdichtung / Wasserhaltung und Terminverzögerung) wurden über die Projektreserven abgedeckt. ‒ Januar 2018 Start Rohbau in 20 Metern Tiefe nach erfolgreicher Baugrubenabdichtung. ‒ Zusatzkredit AGG: 2018, Bestellungszusatz durch SID: Räumlichkeiten zur temporären Leichenidentifikation in der Einstellhalle 5. UG in der Höhe von CHF 125 000 erstellt. ‒ Ab März 2020 Corona-Pandemie: Trotz «ausserordentlicher Lage», Lieferverzögerungen und Einschränkungen, konnte kontinuierlich weitergebaut werden. Es resultierte eine Terminerstreckung um einen Monat ohne Zusatzkosten. ‒ Juni 2020: Abschluss Rohbau, Hülle dicht, Demontage Gerüst

3.2 Abnahme und Abschluss

2021 Juni 3. Juni 2021 Abnahme / Übergabe, Meilenstein TU-Vertrag: Termingerecht erfolgt August 31. August 2021 offizielle Einweihung Dezember bis Ende 2021 erfolgte der Bezug der Nutzer (Uni) 2023 März bis März 2023 erfolgten die Anpassungen nach Übergabe 2024 Juni bis Mitte 2024 wurden Betriebsoptimierungen durchgeführt Dezember bis Ende 2024 wurden die Anpassungen für die Publikumsnutzungen EG abgeschlossen 31. Dezember 2024 Abrechnung SBFI 2025 Oktober bis Oktober 2025 erfolgte die Schlussabrechnung

4. Reserve

CHF geplant beansprucht nicht beansprucht nicht beanspruchte

Reserve Gesamtprojektleitung (2 %) 2 732 000 2 732 000 0 0.00 % Reserve AGG (2 %) 2 732 000 2 732 000 0 0.00 % Reserve BVE (4 %) 5 464 000 5 464 000 0 0.00 % Reserve (8 %) 10 928 000 10 928 000 0 0.00 %

Die Auswirkungen der Grundwasserproblematik mit Abdichtung, Wasserhaltung und Terminverzögerung beanspruchten noch vor dem Rohbaustart im Januar 2018 rund CHF 8 Mio. der Reserven. Im weiteren

Verlauf wurden noch rund CHF 2.9 Mio. Reserven, insbesondere für Folgekosten aus Anpassungen von Normen und Vorschriften, beansprucht.

Das Projekt konnte innerhalb der vom Grossen Rat bewilligten Ausgaben umgesetzt werden.

5. Auflagen des Grossen Rates

Es gab keine Auflagen.

6. Folgekosten

Darstellung des Abschreibungsaufwands nach Nutzungsdauer und gesamt.

Anlageklasse 1P222204 Unterricht Bildung Forschung, Land VV Grundstück (unendliche Nutzungsdauer) CHF Anlagewert brutto Anlagewert netto passivierte Beiträge Abschreibungen Zuschreibungen

2021 2 248 000 2 248 000 0 0 0

2022 2 248 000 2 248 000 0 0 0

2023 2 248 000 2 248 000 0 0 0

2024 2 248 000 2 248 000 0 0 0

2025 2 248 000 2 248 000 0 0 0

2026 folgende 2 248 000 2 248 000

Anlageklasse 1P222203 Unterricht Bildung Forschung, Gebäude Rohbau 1) VV (80 Jahre Nutzungsdauer) CHF Anlagewert brutto Anlagewert netto passivierte Beiträge Abschreibungen Zuschreibungen

2021 16 706 749 14 821 336 -1 885 413 104 417 -10 234

2022 16 706 749 14 821 336 -1 885 413 208 834 -23 587

2023 16 706 749 14 821 336 -1 885 413 208 834 -23 587

2024 16 706 749 13 937 678 -2 769 071 208 834 -24 549

2025 16 706 749 14 091 747 -2 615 002 208 834 -34 194 2026 folgende 16 706 749 14 091 747 -2 615 002 208 834 -33 194

Anlageklasse 1P222203 Unterricht Bildung Forschung, Gebäude (übriges Gebäude) VV (25 Jahre Nutzungsdauer) CHF Anlagewert brutto Anlagewert netto passivierte Beiträge Abschreibungen Zuschreibungen

2021 106 333 576 93 691 117 -12 642 459 2 126 672 -189 253

2022 107 733 575 94 666 598 -13 066 977 4 207 427 -447 537

2023 108 702 209 95 751 567 -12 950 642 4 332 963 -449 607

2024 109 059 990 92 642 798 -16 417 192 4 360 028 -463 638

2025 110 485 258 95 150 323 -15 334 935 4 408 650 -684 023

2026 folgende 110 485 258 95 150 323 -15 334 935 4 441 440 -660 127

Gesamt CHF Anlagewert brutto Anlagewert netto passivierte Beiträge Abschreibungen Zuschreibungen

2021 123 040 325 108 512 453 -14 527 872 2 231 089 -199 487

2022 124 440 324 109 487 934 -14 952 390 4 416 261 -471 124

2023 125 408 958 110 572 903 -14 836 055 4 541 797 -473 194

2024 125 766 739 106 580 476 -19 186 263 4 568 862 -488 187

2025 127 192 007 109 242 070 -17 949 937 4 617 484 -718 241

2026 folgende 127 192 007 109 242 070 -17 949 937 4 650 274 -693 321

Ab 2026 sind jährliche Nettoabschreibungen (Abschreibungen, Zuschreibungen) von CHF 3 956 953 geplant.

Im Namen des Regierungsrates

Christoph Auer Staatsschreiber

Verteiler ‒ Finanzkommission ‒ Finanzkontrolle ‒ Bau- und Verkehrsdirektion