Violazione del diritto di essere sentito

1.

La competenza di questo giudice, la legittimazione attiva dell'insorgente e la tempestività dell'impugnativa sono date dall'art. 4 LPContr. Il ricorso è pertanto ricevibile in ordine.

2.

Il 7 agosto 2007 la Polizia cantonale stradale, Ufficio contravvenzioni, __________ ha avviato nei confronti del ricorrente una procedura ordinaria per i fatti qui posti a giudizio, intimandogli il relativo rapporto di contravvenzione, con l’assegnazione del termine 15 giorni per presentare osservazioni.

Con scritto semplice datato 21 agosto 2007 e spedito al “Dipartimento delle finanze e economia, Uff. contravvenzioni” a __________, il datore di lavoro dell’insorgente, __________ – a sua volta multato in relazione ai medesimi fatti – ha formulato delle giustificazioni comuni ai due procedimenti (“Egregi Signori, in merito alle due intimazioni di contravvenzione indicate a margine di cui una indirizzata al nostro autista signor __________ e spedite in data 07.08.2007, ci permettiamo inoltrare le seguenti giustificazioni: si era purtroppo verificato un momentaneo guasto del sistema informatico di carico”). In proposito, va detto che le osservazioni, oltre all’indirizzo, contenevano un’ulteriore imprecisione relativamente al nome di battesimo dell’autista (__________anziché __________), circostanza che avallava una svista in tal senso contenuta nel rapporto di contravvenzione e che, di fatto, ha determinato l’intimazione irregolare all’insorgente della risoluzione impugnata (atteso che la raccomandata contenente tale atto è stata ritornata al mittente, con l’indicazione “Il destinatario è irreperibile all’indirizzo indicato”). Tuttavia, considerato che egli ha comunque avuto notizia della decisione emessa nei suoi confronti, inoltrando in tempo utile il ricorso, il problema della validità dell’intimazione risulta essere superato.

Ciò detto, si rileva che le osservazioni 21 agosto 2007 – con ogni probabilità a causa dell’indirizzo impreciso – non sono verosimilmente pervenute all’autorità che ha emesso il rapporto di contravvenzione, ovvero alla Polizia cantonale, ragion per cui la stessa ha trasmesso alla CRTE 1 gli incarti, indicando, a torto, che non erano state presentate giustificazioni (cfr. crocetta apposta in basso a sinistra su entrambi i rapporti di contravvenzione).

L’autorità di prime cure ha quindi emesso la risoluzione oggetto del presente procedimento, senza tenere conto delle osservazioni formulate dal ricorrente, per il tramite del proprio datore di lavoro.

3.

È indubbio che la mancata presa in considerazione delle predette osservazioni prima di emanare la decisione viola il diritto di essere sentito del ricorrente.

Tale violazione comporta unicamente l’annullabilità dell’avversata risoluzione: in altri termini, una decisione che viola il diritto di essere sentito non è nulla, bensì soltanto annullabile (cfr. DTF 116 Ia 455, 115 Ia 8).

In queste circostanze il ricorso va accolto e la decisione impugnata annullata in ordine, fatta salva per l’autorità dipartimentale la facoltà di riassumere ex novo il procedimento contravvenzionale.

L’esito del gravame induce a rinunciare al prelievo di tasse e spese per l’odierno giudizio (art. 15 LPContr).