Waffenplatz Zürich-Reppischtal, Birmensdorf, Instandsetzung Flachdächer, gebundene Ausgabe

(gebundene Ausgabe)

Ausgangslage Der Waffenplatz Zürich-Reppischtal in Birmensdorf wurde 1986 in Betrieb genommen. Er wird hauptsächlich durch die Infanterie-Durchdienerschule 14, die Militärakademie an der ETH Zürich sowie die Abteilung Militärverwaltung des Amtes für Militär und Zivilschutz des Kantons Zürich genutzt. Sie umfasst in 15 grösseren Gebäuden Unterkünfte für rund 700 Personen, vielfältige Schulungsräume, Sportanlagen, Büros und verschiedene Logistikinfrastrukturen. Das gesamte Areal mit verschiedenen weiteren Bauten erstreckt sich über rund 300 ha. Neben militärischer Nutzung werden einige Anlagen auch für zivile Anlässe genutzt (z. B. Sportanlässe). Die Flachdächer der Anlage befinden sich weitgehend im ursprünglichen Zustand und wurden regelmässig und fachgerecht unterhalten. Die Dachabdichtungen haben das Ende ihrer technischen Lebensdauer erreicht. In den letzten Monaten kam es in Unterkunftsgebäuden der Rekrutenschulen zu Wassereintritten, welche die Bausubstanz sowie den Betrieb der Anlage beeinträchtigen. Es zeigte sich, dass die Probleme mit den Dächern aller fast 40-jährigen Gebäude grundsätzlicher Art sind. Da alle Dächer die gleiche Bauart und dasselbe Alter aufweisen, ist die rasche Instandsetzung angezeigt und unausweichlich. Mit der Instandsetzung soll die Gebrauchstauglichkeit der Gebäude langfristig sichergestellt, die Betriebssicherheit verbessert und das Risiko weiterer Wassereintritte beseitigt werden. Die Massnahmen dienen dem Werterhalt der kantonalen Immobilien und gewährleisten den störungsfreien Betrieb des Waffenplatzes Zürich-Reppischtal für die dort stationierten und auszubildenden Organisationen. Gegenfinanzierung Gemäss Nachtrag Nr. 9 zum Waffenplatzfinanzvertrag vom 10. Februar 1983 zwischen dem Bund und dem Kanton Zürich erhält der Kanton Zürich für die Bereitstellung und den Unterhalt der dem Bund zur Verfügung gestellten Waffenplatzinfrastruktur eine jährliche Entschädigung. Im Gegenzug ist der Kanton verpflichtet, die Infrastrukturen in einem nutzungsbereiten Zustand zu erhalten. Die vorgesehenen Investitionen erfolgen daher meist kostenneutral.

Projektbeschrieb Bei zwölf Gebäuden werden die Dächer saniert und instand gesetzt. Viele der Gebäude weisen unterschiedliche Dachebenen auf. Die Flachdächer bestehen mehrheitlich aus extensiv begrünten Dächern. Mit der Instandsetzung der Flachdächer wird eine Senkung des Aufwands für den Unterhalt angestrebt. Die Gesamtfläche der Dächer beträgt knapp 19 000 m² und es gibt insgesamt 210 Oblichter. Die neuen Dächer sollen technisch so konzipiert werden, dass darauf Photovoltaikanlagen gebaut werden können. Der Bau der Photovoltaikanlagen kann indes erst zu einem späteren Zeitpunkt erfolgen, da dieser von noch ausstehenden Abklärungen mit dem Bund abhängig ist. Arbeiten unter Betrieb Die Ausführung findet unter laufendem Betrieb statt – verbunden mit Schutzmassnahmen, klar geregelten Zugängen und Sicherheitsvorgaben. Dadurch wird das Vorhaben aufwendiger. Durch eine sinnvolle Etappierung kann diese Zusatzbelastung etwas eingegrenzt werden. Die fünf Flachdächer, deren Zustand am schlechtesten ist, werden im Sinne einer Sofortmassnahme umgehend saniert. Mittelfristig ist eine umfassende und etappierte Instandsetzung der Gebäude auf dem Waffenplatz vorgesehen. Die Situation der Dächer bzw. der Folgen der Wassereintritte in die Unterkunftsgebäude bedingen ein Vorziehen der Dachinstandsetzungen. Die Erkenntnisse aus dem Gesamtmassnahmenplan sollen möglichst umfassend berücksichtigt werden.

Finanzierung Die Kosten für die Instandsetzung der Flachdächer der Kasernenanlage des Waffenplatzes Zürich-Reppischtal belaufen sich auf Fr. 10 430 000 (Stand Kostenvoranschlag vom 9. Februar 2026; Preisstand 1. April 2025, Zürcher Index der Wohnbaupreise) und weisen eine Genauigkeit von ±10% auf. Sie setzen sich wie folgt zusammen: Tabelle 1: Baukostenplan (BKP) BKP-Nr. Arbeitsgattung Kosten in Franken 0 Grundstück 1 Vorbereitungsarbeiten 1 690 000 2 Gebäude 7 580 000 3 Betriebseinrichtungen 4 Umgebung 50 000 5 Baunebenkosten 160 000 6 Reserve 950 000 9 Ausstattung Total (einschliesslich MWSt) 10 430 000

Sämtliche Ausgaben sind zur Erhaltung und zeitgemässen Ausstattung der vorhandenen Bausubstanz nötig. Sie gelten deshalb als gebundene Ausgabe im Sinne von § 37 Abs. 2 lit. b des Gesetzes über Controlling und Rechnungslegung (CRG, LS 611). Somit ist für das Projekt gemäss § 36 lit. b CRG eine gebundene Ausgabe von Fr. 10 430 000 durch den Regierungsrat zu bewilligen. In diesen Gesamtkosten sind die mit Verfügung der Baudirektion vom 6. März 2026 bewilligten Projektierungskosten von Fr. 630 000 enthalten. Die Verfügung ist bezüglich der Ausgabe aufzuheben. Die Finanzierung erfolgt über die Investitionsrechnung der Leistungsgruppe Nr. 8750, Liegenschaften Verwaltungsvermögen. Für das Vorhaben sind weder im Budget 2026 noch im Konsolidierten Entwicklungs- und Finanzplan 2026–2029 Mittel eingestellt. Der Betrag kann innerhalb der Leistungsgruppe Nr. 8750 kompensiert werden. Die Kosten verteilen sich wie folgt auf die einzelnen Budgetjahre: Tabelle 2: Verteilung pro Jahr 2026 2027 2028 2029 ff. Investitionen (in Franken) 3 500 000 1 500 000 2 000 000 3 430 000 Das Vorhaben löst keine betrieblichen oder personellen Folgekosten aus. Die Kapitalfolgekosten betragen jährlich Fr. 299 677, die sich aus Fr. 260 564 für Abschreibungen und Fr. 39 113 für Zinsen zusammensetzen, wobei der kalkulatorische Zins 0,75% beträgt. Tabelle 3: Kapitalfolgekosten Investitionskategorie Kostenanteil Nutzungsdauer Kapitalfolgekosten/Jahr (in Franken) (Bauteilgruppe) in Franken in % Jahre Abschreibung kalk. Zinsen Total Hochbauten Rohbau 1 164 134 1,57 80 2 052 616 2 668 Hochbauten Rohbau 2 10 042 046 96,28 40 251 051 37 658 288 709 Hochbauten Ausbau 179 056 1,72 30 5 969 671 6 640 Hochbauten Installationen 44 764 0,43 30 1 492 168 1 660 Hochbauten Ausstattung 10 Total 10 430 000 100 260 564 39 113 299 677