Nichteintreten auf Wiedererwägungsgesuch

1.

Das Verwaltungsgericht prüft seine Zuständigkeit nach § 70 in Verbindung mit § 5 Abs. 1 des Verwaltungsrechtspflegegesetzes vom 24. Mai 1959 (VRG, LS 175.2) von Amts wegen. Für Beschwerden gegen erstinstanzliche Rekursentscheide einer Direktion etwa betreffend Entscheide eines Prüfungsorgans über ein Wiedererwägungsgesuch hinsichtlich des Ergebnisses einer Abschlussprüfung der Grundausbildung zum Elektroinstallateur ist das Verwaltungsgericht nach § 41 in Verbindung mit § 19 Abs. 1 lit. a und Abs. 3 Satz 1 VRG, § 47 Abs. 1 Ingress des Einführungsgesetzes zum Bundesgesetz über die Berufsbildung vom 14. Januar 2008 (LS 413.31) sowie §§ 42–44 e contrario VRG zuständig.

Weil auch die übrigen Prozessvoraussetzungen erfüllt sind, ist auf die Beschwerde einzutreten.

2.

Verwaltungsbehörden müssen ein Wiedererwägungsgesuch nur materiell behandeln, wenn sich eine entsprechende Pflicht aus dem kantonalen Recht ergibt oder direkt aus der Bundesverfassung fliessende Grundsätze dies gebieten. Ersteres liegt – im Sinn einer Revision gemäss §§ 86a–86d VRG – vor, wenn die Gesuchstellenden erhebliche Tatsachen oder Beweismittel geltend machen, die ihnen im früheren Verfahren nicht bekannt waren oder die schon damals geltend zu machen für sie rechtlich oder tatsächlich unmöglich war oder keine Veranlassung bestand (BGE 127 I 133 E. 6 mit Hinweisen; Martin Bertschi in: Alain Griffel [Hrsg.], Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons Zürich [VRG], 3. A., Zürich etc. 2014, Vorbemerkungen zu §§ 86a–86d N. 14 f.). Aus Art. 29 Abs. 1 und 2 der Bundesverfassung vom 18. April 1999 (SR 101) kann sich zudem ein Anspruch auf Wiedererwägung einer rechtskräftigen Dauerverfügung ergeben, wenn sich der Sachverhalt seit dem Entscheid wesentlich geändert hat (Bertschi, Vorbemerkungen zu §§ 86a–86d N. 20, auch zum Folgenden). Auf eine Verfügung über einen abgeschlossenen Sachverhalt, über deren Gegenstand ein rechtskräftiger Rechtsmittelentscheid erging, darf die verfügende Behörde im Rahmen eines Wiedererwägungsgesuchs demgegenüber nicht mehr zurückkommen, weil der Rechtsmittelweg für die gleiche Sache nur ein Mal offensteht und ein Rechtmittelentscheid insofern in materielle Rechtskraft erwächst (vgl. RB 2002 Nr. 32 E. 1.b/aa [im vom Beschwerdeführer zitierten BGE 136 II 177 ging es um eine Aufenthaltsbewilligung und damit um eine Dauerverfügung]). Die ursprüngliche Verfügung über das Ergebnis einer Prüfung hat einen abgeschlossenen Sachverhalt (die Prüfung) zum Gegenstand und kann, da das Verwaltungsgericht deren Rechtsmässigkeit im Ergebnis bestätigt hat, nicht mehr in Wiedererwägung gezogen werden. Anzumerken bleibt, dass allein die rechtlichen Erwägungen im verwaltungsgerichtlichen Urteil, welches die ursprüngliche Verfügung im Ergebnis geschützt hat, ohnehin keinen Anspruch auf Wiedererwägung begründen können; wäre der Beschwerdeführer der Auffassung gewesen, das Verwaltungsgericht habe die Beschwerde nicht abweisen dürfen, sondern die Angelegenheit zum neuen Entscheid an die Beschwerdegegnerin zurückweisen müssen, hätte er dies mit einer Beschwerde beim Bundesgericht geltend machen müssen. Im Übrigen führen die Erwägungen im Urteil vom 13. Januar 2016 entgegen der Auffassung des Beschwerdeführers nicht zu einer Änderung des zu beurteilenden Sachverhalts (der Prüfungsleistung des Beschwerdeführers), sondern enthalten nur eine andere rechtliche Würdigung dieses Sachverhalts, die aber nichts am Ergebnis (Nichtbestehen der Abschlussprüfung) änderte.

Dass sodann Gründe für eine Revision vorlägen – über die hier ohnehin das Verwaltungsgericht erstinstanzlich zu entscheiden hätte (§ 86b Abs. 2 Satz 1 VRG; Bertschi, § 86b N. 13) –, macht der Beschwerdeführer nicht geltend und ist auch nicht ersichtlich.

Nach dem Gesagten ist die Beschwerdegegnerin auf das Wiedererwägungsgesuch zu Recht nicht eingetreten und hat die Vorinstanz diese Anordnung zu Recht geschützt. Die Beschwerde ist entsprechend abzuweisen.

3.

Ausgangsgemäss sind die Gerichtskosten dem Beschwerdeführer aufzuerlegen und ist diesem keine Parteientschädigung zuzusprechen (§ 65a Abs. 2 in Verbindung mit § 13 Abs. 2 Satz 1 VRG).

4.

Gemäss Art. 83 lit. t des Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 (BGG, SR 173.110) ist die Beschwerde in öffentlichrechtlichen Angelegenheiten unzulässig gegen Entscheide über das Ergebnis von Prüfungen und anderen Fähigkeitsbewertungen, namentlich auf den Gebieten der Schule, der Weiterbildung und der Berufsausübung. Als Rechtsmittel ist daher auf die subsidiäre Verfassungsbeschwerde zu verweisen (Art. 113 BGG).