Scambio di dati in materia d'asilo. Accordo con l'Austria e il Principato del Liechtenstein

Lustenberger Ruedi · Mit-M · Consiglio nazionale · Lucerna · Gruppo popolare-democratico

Das zur Debatte stehende Abkommen regelt den Datenaustausch im Asylwesen zwischen der Schweiz, Österreich und dem Fürstentum Liechtenstein. Es wurde vom Bundesrat auf Wunsch der österreichischen Bundesregierung ausgehandelt. Die bisherige Zusammenarbeit zeigt auf, dass es vorwiegend die Schweiz ist, welche die Datenabfrage in Anspruch nimmt. So richtete beispielsweise das BFM im Jahre 2004 und im Jahre 2005 gesamthaft über 3000 Gesuche um Fingerabdruckvergleiche an die Republik Österreich. In 14 Prozent dieser Fälle zeigten die Überprüfungen einen positiven Befund.

Die Frage stellt sich nun, weshalb ein Staatsvertrag abgeschlossen werden soll, wenn doch in der Vergangenheit das System funktioniert hat. Es ist vor allem das österreichische Asylgesetz, welches den Abschluss eines Staatsvertrages notwendig macht. Deshalb schlug das österreichische Bundesministerium für Inneres vor, einen Vertrag über den Austausch von personenbezogenen Daten im Migrationsbereich abzuschliessen, um diesbezüglich Rechtssicherheit und Rechtsklarheit zu schaffen.

In Bezug auf den Datenschutz ist festzuhalten, dass das vorliegende Abkommen dem europäischen Datenschutzstandard einerseits und dem schweizerischen Bundesgesetz über den Datenschutz andererseits entspricht. Die entsprechende Rechtsgrundlage ergibt sich aus Artikel 98 des Asylgesetzes.

Ihre Staatspolitische Kommission hat der Vorlage mit 14 zu 3 Stimmen bei 6 Enthaltungen zugestimmt. Ich bitte Sie, das ebenfalls zu tun.

Beck Serge · Mit-M · Consiglio nazionale · Vaud · Gruppo radicale liberale

L'accord avec les gouvernements de l'Autriche et de la Principauté du Liechtenstein relatif à l'échange de données dans le domaine de l'asile est une mesure transitoire qui est nécessaire pour notre pays dans l'attente de l'entrée en vigueur de l'accord associant notre pays aux traités de Schengen et Dublin. Afin de gérer efficacement les procédures de demandes d'asile, l'échange de données personnelles, tel qu'il est d'ailleurs prévu dans le règlement dit "Dublin II" et la banque de données Eurodac, est nécessaire pour les autorités en charge du traitement des demandes d'asile.

En 2003, l'Autriche a informé la Suisse que la transmission de données personnelles relevant du domaine de l'asile à des Etats non associés à l'accord de Dublin devait être réglée par un accord international, les simples accords administratifs étant jugés insuffisants. Compte tenu des importants mouvements migratoires existant entre la Suisse et l'Autriche, le Conseil fédéral a jugé nécessaire la mise en place de cet accord jusqu'à l'entrée en vigueur de notre association à l'accord de Dublin et à Eurodac. Les données transmises sont celles visant à établir de manière fiable l'identité et la nationalité des requérants et à établir l'existence éventuelle de procédures d'asile antérieures. Les dispositions sur la protection des données sont remplies dans la mesure où tant l'Autriche que la Principauté du Liechtenstein disposent d'une législation dans ce domaine qui est équivalente à la nôtre.

L'approbation de cet accord par le Parlement n'est pas le lieu de débats fondamentaux en matière de politique d'asile. Il contient avant tout des mesures formelles dont les principes ont été adoptés par le peuple lors de la votation populaire de juin 2005 sur notre association aux accords de Schengen et Dublin.

Compte tenu de ces motivations, la commission vous propose, par 15 voix contre 3 et 7 abstentions, d'approuver cet accord.

Blocher Christoph · BR-M · Consiglio federale · Zurigo

Dieses Abkommen über den gegenseitigen Datenaustausch in Asylangelegenheiten wurde auf Bitte von Österreich abgeschlossen. Österreich ist an das Fürstentum Liechtenstein und an uns herangetreten, mit der Bitte, ein solches Abkommen zu schliessen, um Missbräuche zu bekämpfen. Wir tun das gerne, wir haben in dieser Beziehung eine sehr gute Zusammenarbeit mit den umliegenden Staaten.

Im Jahr 2005 richtete das Bundesamt für Migration 1200 Gesuche um Fingerabdruckvergleiche an Österreich; davon waren 229 positiv. Im Jahr 2006 waren es 1280 Anfragen, davon waren 183 positiv. Sie sehen, das erleichtert uns in der Schweiz schon die Arbeit. Natürlich gibt es das auch in Österreich: dass Leute, die bei uns abgewiesen werden, nach Österreich gehen.

Wir bitten Sie, dieses sinnvolle Abkommen mit diesen zwei Staaten zu unterstützen.

Egerszegi-Obrist Christine · P-F · Consiglio nazionale · Argovia · Gruppo radicale liberale

Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen

L'entrée en matière est décidée sans opposition

Bundesbeschluss über die Genehmigung des Abkommens zwischen dem Schweizerischen Bundesrat, der Österreichischen Bundesregierung und der Regierung des Fürstentums Liechtenstein über den gegenseitigen Datenaustausch in Asylangelegenheiten

Arrêté fédéral portant approbation de l'accord entre le Conseil fédéral suisse, le Gouvernement fédéral autrichien et le Gouvernement de la Principauté du Liechtenstein relatif à l'échange de données dans le domaine de l'asile

Detailberatung - Discussion par article

Titel und Ingress, Art. 1, 2

Antrag der Kommission

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Titre et préambule, art. 1, 2

Proposition de la commission

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Angenommen - Adopté

Votazione

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble

Für Annahme des Entwurfes .... 126 Stimmen

(Einstimmigkeit)