17.054
Contributi della Confederazione alle manifestazioni sportive internazionali 2020 e 2021 e aiuti finanziari a impianti sportivi di importanza nazionale (CISIN 4)
Carobbio Guscetti Marina · 1VP-F · Consiglio nazionale · Ticino · Gruppo socialista
La presidente (Carobbio Guscetti Marina, prima vicepresidente): Procediamo ora al dibattito di entrata in materia congiunto sui decreti 1 e 2.
Glauser-Zufferey Alice · Mit-F · Consiglio nazionale · Vaud · Gruppo dell'Unione democratica di Centro
La Commission de la science, de l'éducation et de la culture s'est réunie le 27 octobre dernier pour examiner le dossier de l'attribution de subventions destinées aux manifestations sportives internationales 2020/21 et aux installations sportives d'importance nationale. Nous avons auditionné les différents organisateurs des manifestations suivantes: les Jeux olympiques de la jeunesse qui auront lieu à Lausanne en 2020, le Championnat du monde de hockey sur glace 2020 qui se tiendra à Lausanne et à Zurich en 2020, l'Universiade d'hiver 2021 qui aura lieu à Lucerne en 2021. Enfin, nous avons eu une présentation de la modification et de l'extension du programme d'aides financières pour des installations sportives d'importance nationale - CISIN 4.
Il s'agissait d'allouer à chacune de ces manifestations et au projet précité un financement permettant l'engagement de moyens suffisants pour leur bonne exécution selon le mandat prévu. La commission souligne la nécessité de soutenir le sport sous toutes ses formes pour la santé et l'émulation de notre jeunesse. Elle relève en outre l'importance touristique des événements des années 2020 et 2021.
La commission a accueilli favorablement ces projets et a été impressionnée par l'avancement des travaux concernant les Jeux olympiques de la jeunesse. Elle souligne les efforts de tous les organisateurs en matière d'organisation responsable, durable, et d'égalité des genres. Par exemple, les Jeux olympiques de la jeunesse accueilleront 992 athlètes féminines et autant d'athlètes masculins.
Les années 2020 et 2021 seront pour notre pays l'occasion de montrer sa capacité d'accueil et d'organisation sportive au niveau mondial. Ce sera une occasion unique et un extraordinaire défi que les cantons ont voulu relever et que la Confédération a le devoir de soutenir.
Selon l'arrêté du Conseil fédéral, 19,5 millions de francs sont prévus pour soutenir ces projets sportifs. Ils sont bien sûr complémentaires aux efforts conséquents consentis par les cantons, les communes et les entreprises privées. Au total, il est prévu d'octroyer 8 millions de francs pour les Jeux olympiques de la jeunesse à Lausanne, 11 millions de francs pour l'Universiade d'hiver à Lucerne et 0,5 million de francs pour le Championnat du monde de hockey sur glace.
Dans la foulée de ces ambitieux projets sportifs portant sur les années 2020 et 2021 vient se greffer l'arrêté CISIN 4 visant à modifier le programme d'aides financières de la Confédération pour des constructions d'installations sportives d'importance nationale. Il est prévu d'accorder nommément un crédit supplémentaire de 6 millions de francs à la patinoire de Malley à Lausanne, laquelle doit être remplacée par un complexe sportif moderne hébergeant patinoire, centre de natation et salle d'entraînement. Cela représente un investissement total de 90 millions de francs.
Le centre sportif de Malley représente l'élément clé de l'infrastructure des Jeux olympiques d'hiver de la jeunesse 2020 et offrira par la suite, bien sûr, une aréna de hockey sur glace pour les matchs nationaux et les tournois internationaux en Suisse romande. La Fédération suisse de hockey sur glace a abandonné le projet de centre national de hockey sur glace de Winterthour pour des raisons financières. Cette fédération ne pouvant supporter de futurs coûts d'exploitation trop élevés, la Confédération transforme ainsi ce projet et désire attribuer les 5 millions de francs d'aide déjà approuvée à la Fédération suisse de hockey sur glace, augmentés de 1 million de francs pour la décentralisation de ses activités d'entraînement et de formation sur les sites de Zoug, d'Ambri Piotta, de Langnau, de Viège et de Porrentruy. Tous ces sites sont au demeurant prévus pour accueillir le hockey sur glace et devront construire de nouveaux stades, de nouvelles salles d'entraînement ou d'hébergement pour les jeunes sportifs, garçons et filles, pour les arbitres et pour les coachs. Ce projet requiert une augmentation du crédit d'ensemble de CISIN 4 de 70 à 76 millions de francs et l'approbation de notre Parlement.
Après quelques considérations ayant permis de comprendre que l'Universiade d'hiver admet dans ses jeux aussi des personnes non universitaires participant aux compétitions pour le compte des hautes écoles professionnelles, et l'explication de notre représentant à la Commission des finances concernant la volonté expresse de cette dernière de ne dépasser en aucun cas un plafond de dépenses pour ces manifestations, l'entrée en matière sur les deux arrêtés n'a pas été combattue.
La commission vous prie d'accepter ces deux arrêtés avec un amendement concernant l'Universiade d'hiver sur laquelle la discussion a été demandée en commission. Ce projet, porté par les six cantons de Suisse centrale, fait l'objet d'une proposition visant à octroyer 3 millions de francs supplémentaires afin que le projet soit traité comme le projet des Jeux olympiques d'hiver de la jeunesse, en considérant que les 6 millions de francs alloués au projet de nouvelle patinoire à Malley sont aussi une subvention accordée aux Jeux olympiques d'hiver de la jeunesse, ainsi que le précise le message du Conseil fédéral, argument volontiers admis par les auteurs de la proposition de la minorité. Ces 3 millions de francs supplémentaires permettront aussi bien sûr faire face aux dépenses importantes générées par l'organisation de l'Universiade d'hiver. Par exemple, la taxe de participation est à elle seule de 2,4 millions de francs. Si certains membres de la minorité ont été étonnés des relativement faibles participations cantonales ou de l'état encore peu consolidé du sponsoring privé, il s'est trouvé dans tous les groupes politiques des membres tentés de considérer comme équitable, par rapport aux Jeux olympiques de la jeunesse de Lausanne, de soutenir l'Universiade d'hiver de Lucerne en lui octroyant 3 millions de francs supplémentaires. Relevons aussi que l'organisation d'une telle manifestation en Suisse centrale est très importante pour le tourisme suisse. La commission a accepté la proposition d'augmentation du crédit prévu par le score serré de 10 voix contre 9 et 3 abstentions. Avec cet amendement, la somme totale allouée en vertu de l'arrêté fédéral concernant les subventions pour des manifestations sportives internationales en 2020 et 2021 se monterait à 22,5 millions de francs.
Contrairement à ce qui est prétendu dans le message, ces différents projets ne sont pas soumis au frein aux dépenses, car chaque projet, individuellement, ne dépasse pas 20 millions de francs.
La majorité de la commission vous prie d'accepter ce projet ainsi amendé.
Aebischer Matthias · Mit-M · Consiglio nazionale · Berna · Gruppo socialista
Als Kommissionssprecher darf ich kurz zusammenfassen, worum es bei dieser Vorlage geht und wie die Kommission darüber befunden hat.
Gemäss dem Sportförderungsgesetz kann der Bund internationale Sportanlässe in der Schweiz unterstützen, sofern sie von europäischer oder weltweiter Bedeutung sind und sich die Kantone angemessen an den Kosten beteiligen. Für drei solche Anlässe will der Bundesrat nun Gelder sprechen 11 Millionen Franken für die Winteruniversiade 2021 in Luzern, sprich: in der Zentralschweiz; 0,5 Millionen für die Eishockey-Weltmeisterschaft 2020 in Zürich und Lausanne; 8 Millionen für die Olympischen Jugendspiele 2020 in Lausanne.
Im Zusammenhang mit den beiden letzteren Grossanlässen soll der Bundesbeschluss über Finanzhilfen an Sportanlagen von nationaler Bedeutung - das Geschäft heisst kurz Nasak 4 - ergänzt werden, und zwar mit 6 Millionen Franken für die Erstellung des Sportzentrums in Malley. In Malley wird bereits gebaut; das Sportzentrum soll dann im Jahre 2020 als logistisches Zentrum für die Olympischen Jugendspiele dienen sowie als Wettkampfstätte für die Eishockey-WM genutzt werden.
Der Fahne entnehmen Sie, dass die Mehrheit unserer Kommission den Gesamtkredit von 19,5 Millionen Franken für diese drei Anlässe auf 22,5 Millionen erhöhen will, und zwar zugunsten der Winteruniversiade in Luzern. Argumente für diese Erhöhung waren die wegen des Bundesbeitrages früh erfolgte Budgetierung, welche dann noch korrigiert werden musste, und - als zweites Argument - ein Vergleich mit den Jugendspielen in Lausanne, welche vom Bund inklusive Stadionbeitrag mit 14 Millionen Franken unterstützt werden. Mit einer knappen Mehrheit stimmte die Kommission dieser Erhöhung zu. Eine Minderheit will den Betrag so belassen, wie es der Bundesrat vorschlägt.
Zu den 500 000 Franken Bundesunterstützung für die Eishockey-WM 2020 in Zürich und Lausanne: Im Vergleich zu den Beiträgen für die anderen beiden Anlässe erscheint dieser Beitrag sehr niedrig, klar ist jedoch, dass eine Eishockey-WM ganz anders vermarktet werden kann als Jugendspiele oder eine Universiade. Die Organisatoren der Eishockey-WM hatten einen doppelt so hohen Bundesbeitrag beantragt, also 1 Million, und erhalten nun die Hälfte. Im Hearing sagten sie, es sei schwierig, eine Eishockey-WM zu budgetieren, denn rund 70 Prozent der Einnahmen bestünden aus Ticketeinnahmen. Die Spielpaarungen würden erst kurz vor der WM bekannt, und erst dann könne, mit den entsprechenden Ticketpreisen, eine seriöse Prognose gemacht werden.
Als Kommissionssprecher möchte ich Sie am Schluss noch auf ein technisches Detail im Zusammenhang mit der Ausgabenbremse hinweisen - auf Deutsch; meine Kollegin Alice Glauser hat das bereits auf Französisch gemacht -, denn das ist wichtig: In der Botschaft steht, das vorliegende Geschäft unterstehe der Ausgabenbremse. Aber dem ist nicht so, denn hier handelt es sich um drei Projekte, nicht um eines. Keines übersteigt den Betrag von 20 Millionen Franken. Das wäre nötig für die Unterstellung unter die Ausgabenbremse. Dies haben die Parlamentsdienste, die Eidgenössische Finanzverwaltung und auch das Departement auf Anfrage bestätigt.
Die WBK des Nationalrates empfiehlt Ihnen, die drei Sportanlässe in der Schweiz mit internationaler Ausstrahlung zu unterstützen, inklusive Erhöhung, und dem Nasak-4-Beitrag zugunsten des Eissportstadions in Malley zuzustimmen.
Vitali Albert · Mit-M · Consiglio nazionale · Lucerna · Gruppo liberale radicale
Die Finanzkommission unseres Rates beurteilte die Vorlage im Hinblick auf ihre Auswirkungen auf den Bundeshaushalt und verfasste einen Mitbericht an die WBK unseres Rates. Um es vorwegzunehmen: Wir beantragen Ihnen, den zwei Bundesbeschlüssen zuzustimmen. In der Subkommission wie in der Plenarkommission wurde kein Änderungsantrag zum Entwurf des Bundesrates gestellt.
Zur finanzpolitischen Ausgangslage: Die Rechnung 2016 des Bundes schliesst ja bekanntlich mit einem ordentlichen Finanzierungsergebnis von 752 Millionen Franken ab. Die Ablehnung der Altersvorsorge 2020 und die Steuervorlage 17 beeinflussen jedoch das Budget 2018. Die Haushaltlage bleibt gemäss Bundesrat eng. Wir beurteilen die Vorlage als finanzpolitisch vertretbar. Die Mittel werden sinnvoll eingesetzt und erzielen einen hohen Gegen- und Mehrwert.
Nun komme ich zu den beiden Bundesbeschlüssen. Auf das Eishockeyzentrum in Winterthur wird verzichtet, und es wird eine dezentrale Anlagenstrategie entwickelt. Das hatte die kritische Bemerkung zur Folge, dass das einmal gesprochene Geld, welches nicht eingesetzt werden könne, für andere Zwecke eingesetzt werde. Es wurde jedoch kein Kürzungsantrag gestellt. Es wurde der Hoffnung Ausdruck gegeben, dass auch Randregionen von dezentralen Infrastrukturen profitieren können.
Wir weisen ganz klar darauf hin, dass ein Kostendach zu sprechen ist. Heute wird immer wieder von der Defizitgarantie gesprochen, und wir möchten, dass diese Frage in den entsprechenden Schriftstücken richtigerweise auch festgehalten wird. Die Finanzkommission stimmt dem beantragten Kostendach von 11 Millionen Franken zu. Sollte der gesprochene Betrag nicht vollständig benötigt werden, gehen die Überschüsse zurück in die Bundeskasse. Allfällige Defizite werden von den Kantonen, dem Organisationskomitee oder auch den Gemeinden getragen. Es wäre sicher sinnvoll, in die Subventionsverträge mit dem Veranstalter eine Klausel aufzunehmen, die jegliche Nachfinanzierung durch den Bund ausschliesst.
Wir stellen fest, dass die WBK bei Artikel 1 den Antrag stellt, dass der Gesamtkredit um 3 Millionen Franken für die Winteruniversiade Luzern-Zentralschweiz aufgestockt werden soll. Dieser Antrag lag der Finanzkommission nicht vor, daher kann ich dazu auch nicht Stellung nehmen.
Ich beantrage Ihnen im Namen der Finanzkommission, dieser Vorlage zuzustimmen.
Bendahan Samuel · Mit-M · Consiglio nazionale · Vaud · Gruppo socialista
La Commission des finances s'est réunie pour discuter de ce projet et des trois événements qui sont particulièrement concernés par les investissements demandés: les Jeux olympiques d'hiver de la jeunesse, les Championnats du monde de hockey sur glace et l'Universiade d'hiver de Lucerne.
Pour ce qui est de ces trois événements, la commission partage une analyse simple: bien sûr, il s'agit de quelques millions de francs investis par la Confédération, mais ce sont des événements qui ont un véritable rayonnement international et promeuvent la qualité du sport dans le pays tout en ayant une envergure raisonnable par rapport à d'autres événements sportifs. Ces trois événements ne peuvent donc pas susciter les mêmes questionnements devant notre conseil que d'autres événements de taille plus considérable. L'investissement qui vous est proposé de 19 millions de francs est considéré comme raisonnable par la commission.
Une discussion a évidemment été importante pour nous, celle des dépassements de budget. L'exemple du Championnat d'Europe d'athlétisme de Zurich en 2014 a été soulevé. La question s'est posée de savoir s'il y a un risque de dépassements des budgets et si ceux-ci finiront par être à la charge de la Confédération. Sur ce point, nous avons estimé bonnes les garanties données selon lesquelles les dépassements de budget seront évités et les risques de devoir couvrir des frais supplémentaires pour ces manifestations sportives extrêmement minimes. Il vaut donc la peine de soutenir ces événements, d'autant plus que ces investissements, s'ils coûtent, rapportent aussi beaucoup, non seulement pour le sport, mais aussi pour le reste de la société civile en Suisse.
Etant donné la qualité de ces événements, la Commission des finances vous invite donc à accepter les deux arrêtés. Un élément n'a pas été discuté par la Commission des finances: comme vous l'avez vu, une proposition vise à augmenter de 3 millions de francs la somme donnée à l'Universiade d'hiver de Lucerne. Je ne suis donc pas en mesure de vous dire si elle approuve l'augmentation de 3 millions de francs du budget prévu.
Quadranti Rosmarie · Mit-F · Consiglio nazionale · Zurigo · Gruppo BD
Sport verbindet, Sport begeistert, Sport zeigt, dass Anstrengung belohnt wird. Ausserdem bringt Sport Menschen zusammen, Menschen unterschiedlicher Herkunft; es ist gerade in der heutigen Zeit wichtig, das Verbindende und nicht das Trennende zu suchen. Sport hat, sofern er sauber ist, auch eine Vorbildwirkung. Dass bezüglich Dopingbekämpfung jetzt endlich wirklich etwas gemacht wird, ist hervorragend. Ich danke an dieser Stelle alt Bundesrat Samuel Schmid für das beherzte Vorgehen. Denn nur wenn man auch wieder sicherer sein kann, dass Sportanlässe sauber sind, kann man sich für sie einsetzen.
Wir haben in der Schweiz in den Jahren 2020 und 2021 spannende internationale Sportanlässe - das ist ein Grund, sich zu freuen, es gibt aber auch eine Verpflichtung, sich zu beteiligen. Es ist selbstverständlich, dass diese Gelder an Bedingungen geknüpft sind. Die Bedingungen sind, dass sich die betreffenden Kantone und Gemeinden angemessen finanziell beteiligen und dass bei der Organisation und der Durchführung der Anlässe die Anforderungen des Umweltschutzes, der Raumplanung und der nachhaltigen Entwicklung erfüllt werden. Das bedeutet, dass eben nicht nur der Sport zählt, sondern dass auch die Rahmenbedingungen so sein sollen, dass der ganze Anlass Vorbildcharakter hat.
Aus diesem Grund unterstützt die BDP-Fraktion den Bundesbeschluss über die Beiträge des Bundes an internationale Sportanlässe in den Jahren 2020 und 2021 und damit die Beteiligung des Bundes an den ungedeckten Kosten der Organisation der Olympischen Jugendspiele 2020 in Lausanne, der Eishockey-WM 2020 in Lausanne und Zürich sowie der Winteruniversiade Luzern-Zentralschweiz 2021. Die BDP-Fraktion unterstützt dabei die Mehrheit, die statt des vom Bundesrat vorgeschlagenen Kredites von 19,5 Millionen Franken einen solchen von 22,5 Millionen Franken vorsieht. Die zusätzlichen 3 Millionen sollen der Winteruniversiade Luzern-Zentralschweiz zugutekommen. Diese 3 Millionen Franken sind gerechtfertigt. Das vorliegende Budget zeigt auf, dass die effektiven Kosten höher sind; der Betrag von 11 Millionen Franken beruhte auf einem als provisorisch zu bezeichnenden Budget. Mittlerweile sind genauere Zahlen bekannt.
Gerade über die Universiade hatten wir auch Diskussionen, nicht nur, weil der Betrag höher sein soll als vom Bundesrat vorgeschlagen. Man wollte aus der Universiade Jugendspiele machen. Es sollten doch nicht nur Studierende teilnehmen dürfen, hiess es; es wurde gejammert, dass alle ausgeschlossen würden, die nicht ein Studium, sondern eine Berufsausbildung machen. Die BDP-Fraktion findet diese Diskussion eher peinlich. Statt sich einfach an der Vielfalt der Sportanlässe zu erfreuen, wird auch das politisch für Bashing genutzt. Da machen wir nicht mit, wir schätzen Vielfalt.
Die BDP-Fraktion wird beim Bundesbeschluss 1 dem Antrag der Kommissionsmehrheit zustimmen.
Wir unterstützen auch die Änderung des Bundesbeschlusses zu Nasak 4, wonach beantragt wird, 51 Millionen Franken für Sportanlagen und die entsprechenden Verpflichtungskredite zu sprechen. Die Änderung betrifft eine Heraufsetzung des Betrags von 50 auf 51 Millionen Franken, dies aufgrund einer Änderung von Artikel 1 Absatz 2 Buchstabe c: Statt 5 Millionen Franken in den Bau des nationalen Eishockeyzentrums zu stecken, werden 6 Millionen Franken für den Neu- und Ausbau von dezentralen Infrastrukturen für Eishockey eingesetzt. Der Gesamtkredit bleibt aber gleich hoch. Der Zusatzkredit von 6 Millionen für den Neubau des Centre sportif de Malley gab in der Kommission keinen Anlass für grosse Diskussionen. Schön war hier zu sehen, wie einig man sich in der Politik auch heute noch sein kann.
Der Bundesbeschluss 2 wird von der BDP-Fraktion mitgetragen.
Reynard Mathias · Mit-M · Consiglio nazionale · Vallese · Gruppo socialista
Je commence par déclarer mes liens d'intérêts dans ce dossier sportif: je suis un modeste joueur de hockey sur glace au HC Nendaz, en troisième ligue.
Le projet que nous traitons aujourd'hui contient deux volets: le soutien à des manifestations sportives internationales en 2020 et 2021, à savoir les Jeux olympiques d'hiver de la jeunesse, le Championnat du monde de hockey sur glace et l'Universiade d'hiver, d'une part; le crédit pour des installations sportives d'importance nationale, d'autre part, en l'occurrence le centre sportif de Malley et la construction d'infrastructures de hockey sur glace décentralisées.
Selon la loi fédérale sur l'encouragement du sport, la Confédération peut soutenir l'organisation en Suisse de manifestations sportives d'envergure européenne ou mondiale à partir du moment où les cantons, eux aussi, jouent un rôle approprié dans la couverture des frais d'organisation. Ce projet propose l'octroi de contributions financières fédérales pour trois manifestations sportives pour les années 2020 et 2021.
Premièrement un soutien de 8 millions de francs aux Jeux olympiques d'hiver de la jeunesse organisés à Lausanne en 2020. Cet événement qui a lieu tous les quatre ans réunit quelque 1100 athlètes âgés de 15 à 18 ans. Deuxièmement, un soutien fédéral de 500 000 francs pour l'organisation du Championnat du monde de hockey sur glace, aussi en 2020, à Lausanne et à Zurich. Enfin, troisièmement, un soutien à l'organisation de l'Universiade d'hiver en 2021 en Suisse centrale, une manifestation qui rassemble tous les deux ans la jeunesse étudiante.
Le crédit fédéral initialement prévu par le Conseil fédéral était de 11 millions de francs. La Commission de la science, de l'éducation et de la culture a décidé, à une courte majorité, de l'augmenter à 14 millions de francs. Le groupe socialiste, sur cette question, est partagé.
Ces trois événements sont la preuve que, Jeux olympiques d'hiver 2026 en Suisse ou pas, la Suisse organise des manifestations sportives internationales. Nous pouvons en être fiers. Ce sont là des événements de taille raisonnable, qui donneront une importante visibilité à notre pays, créeront sans doute un bel enthousiasme populaire et apporteront très certainement beaucoup du point de vue de la politique de la jeunesse et de la politique du sport.
Le projet dont nous parlons aujourd'hui prévoit également de modifier l'arrêté fédéral de 2012 concernant l'octroi d'aides financières pour des installations sportives d'importance nationale. Celui-ci est complété par deux éléments.
Premièrement, un crédit supplémentaire de 6 millions de francs est prévu pour la construction du centre sportif de Malley, à Lausanne. Celui-ci pourra être utilisé non seulement pour les Jeux olympiques d'hiver de la jeunesse, mais également pour le Championnat du monde de hockey sur glace.
Deuxièmement, comme le centre national de hockey sur glace à Winterthour n'a pas été réalisé, le crédit d'engagement qui lui était destiné sera réaffecté à la construction d'infrastructures de hockey décentralisées. Ce sont donc 6 millions de francs qui seront investis dans la rénovation ou la construction de patinoires, notamment à Ambri-Piotta, à Langnau, à Porrentruy, à Zoug et à Viège. A chaque site sera assigné un domaine d'action stratégique pour le hockey sur glace: équipes féminines; équipes U16, U17, U18, U19, U20; formation de coaches; formation d'arbitres ou encore sélections régionales. Les mêmes prestations que celles qui auraient été assurées dans un centre national seront donc développées de façon décentralisée. Cela aura un effet positif pour le développement de ces régions, mais, surtout, cette stratégie insuffle une belle dynamique sportive et permet une promotion efficace du hockey sur glace dans l'ensemble du pays.
Le groupe socialiste soutient donc avec conviction ce projet en faveur non seulement de manifestations sportives internationales, mais aussi des installations sportives d'importance nationale.
Munz Martina · Mit-F · Consiglio nazionale · Sciaffusa · Gruppo socialista
Um es vorwegzunehmen: Die SP-Fraktion freut sich über die drei internationalen Grossanlässe für den Sport, die in der Schweiz stattfinden können. Wir werden dem Gesamtkredit einstimmig zustimmen.
Die Sportgrossanlässe Olympische Jugendspiele 2020, die Eishockey-WM 2020 sowie die Winteruniversiade 2021 strahlen weit über unsere Landesgrenzen hinaus. Mit den Austragungsorten Lausanne, Zürich und Zentralschweiz können mehrere Regionen von diesen Anlässen profitieren. Universiade und Jugendolympiade geben jungen Menschen die Gelegenheit, sich in sportlichen Disziplinen international zu messen und gleichzeitig ein internationales Netzwerk zu knüpfen. Vergleicht man den Kredit von 8 Millionen Franken für die Jugendolympiade mit der budgetierten Milliarde für die Olympischen Winterspiele 2026 in Sion, kann man von einem sehr guten Kosten-Leistungs-Verhältnis sprechen. Der olympische Gedanke von Höchstleistung, Freundschaft und Respekt wird in diesen Jugendspielen noch präsent sein, während er bei der Olympiade weitgehend dem Kommerz geopfert worden ist.
Die Universiade wird als Gemeinschaftsprojekt von sechs Kantonen durchgeführt. Auch dies begrüssen wir sehr. Es wird auf Zusammenarbeit statt auf Konkurrenzdenken gesetzt. Leider aber steht die Teilnahme an der Universiade nicht allen Jugendlichen in Ausbildung offen. Zwar dürfen nebst Lernenden von Mittelschulen und Universitäten auch Lernende von Berufsmaturitätsschulen und Fachhochschulen teilnehmen. Berufsschülerinnen und Berufsschülern bleibt die Teilnahme verwehrt. Es bleibt zu hoffen, dass die Universiade die Tore in Zukunft weiter öffnet und nicht im Elitedenken verharrt. In Zukunft sollte die Teilnahme an diesen sportlichen Wettkämpfen allen Jugendlichen in Ausbildung offenstehen.
Wir haben in der WBK allen Organisatoren der drei Grossanlässe bezüglich Nachhaltigkeit auf den Zahn gefühlt. Alle versicherten uns, Musterknaben zu sein. Die Durchführung dieser Sportgrossanlässe muss Vorbildcharakter haben. Es ist erkannt, dass nicht überdimensionierte Neuinvestitionen getätigt, sondern bestehende Anlagen genutzt werden sollen. Auch den Eisschnelllauf auf dem St. Moritzersee durchzuführen ist sicher ein Schritt in die richtige Richtung.
Die Plattform dieser Anlässe muss aber genutzt werden, um neue umweltfreundliche Systeme in der Praxis zu testen und damit neue Standards in der Verpflegung und Abfallvermeidung bei Grossanlässen zu setzen. Wir erwarten bezüglich Energie, Logistik, Mobilität, Verpflegung und Abfallbewirtschaftung innovative Lösungen. In der WBK wurde uns versichert, dass sich die Organisatoren ernsthaft mit Nachhaltigkeitsfragen auseinandersetzen würden. Wir werden die Organisatoren am Resultat messen.
Die SP-Fraktion wird dem Gesamtkredit zustimmen. Wir werden auch dem Nasak-4-Kredit für die Sporthalle in Malley zustimmen.
Beim Antrag für zusätzliche 3 Millionen Franken für die Universiade ist unsere Fraktion gespalten. Die meisten werden den Antrag der Kommissionsmehrheit unterstützen und die zusätzlichen 3 Millionen Franken für die Universiade gutheissen, weil das Geld vor allem Jugendlichen zugutekommen soll und später auch dem Breitensport. Eine Minderheit der Fraktion wird den Antrag ablehnen, dies mit dem Argument, dass das Budget frühzeitiger hätte erstellt werden müssen, und weil sie den Vergleich mit der Jugendolympiade etwas dürftig findet. Der Gesamtkredit ist aber unbestritten; wir werden ihn einstimmig unterstützen.
Gmür-Schönenberger Andrea · Mit-F · Consiglio nazionale · Lucerna · Gruppo PPD
Im Jahr 2020 sollen in Lausanne die Olympischen Jugendspiele und in Lausanne und Zürich die Eishockey-WM stattfinden, im Jahr 2021 in der Zentralschweiz die Winteruniversiade. Allen drei Anlässen ist gemeinsam, dass sie von internationaler Bedeutung sind und dementsprechend gemäss Artikel 17 des Sportförderungsgesetzes vom Bund unterstützt werden können.
Die CVP-Fraktion stimmt diesem Trio von internationalen Sportevents zu, die der Schweiz jeweils die Gelegenheit bieten, eine Visitenkarte eigener Prägung abzugeben - dies aus sportlicher, aus bildungs- und kulturpolitischer sowie aus wirtschaftlicher Sicht.
Zur sportlichen Sicht: Der Schweizer Jugend können so nicht nur Werte des Sports wie Disziplin, Durchhaltewillen, Teamgeist, gesundheitliche Ertüchtigung usw. vermittelt werden. Auch die Freude und die Begeisterung am und für den Sport können, sollten sie allenfalls schlummern, wieder geweckt werden. Überhaupt besteht die Möglichkeit, auf einzelne Sportarten zu fokussieren. Weiter können solche internationalen Wettkämpfe bei Jugendlichen eine Zunahme der Sportaktivitäten bewirken. Sehr häufig werden auf diese Weise auch richtige Hypes oder Wellen für einzelne Sportarten ausgelöst, so wie es Simon Ammann damals für das Skispringen gelang, als er als Flying Harry Potter durch die Lüfte segelte und weltweite Bekanntheit erlangte.
Zur bildungs- und kulturpolitischen Sicht: Bei der Jugendolympiade und der Universiade werden parallel und ergänzend Kultur- und Bildungsprogramme durchgeführt. Die jungen Menschen werden dabei auch viel über unser Land, über unsere Sitten und Bräuche erfahren. Bei allen drei Anlässen gilt zudem: Die Vielzahl von teilnehmenden Ländern und Besucherinnen und Besuchern aus der ganzen Welt bedeutet einen kulturellen Gewinn, sowohl beim persönlichen Austausch wie auch bei den gemeinsamen Wettkämpfen. Nicht nur die Teilnahme von vielen Freiwilligen wird den gesellschaftlichen Zusammenhalt stärken, sondern auch die Tatsache, dass die Schweiz Schauplatz dieser Spiele mit weltweiter Ausstrahlung sein wird. Schweizerinnen und Schweizer werden mit Menschen aus aller Welt in Kontakt treten.
Zur wirtschaftlichen Sicht: An allen drei Anlässen werden Tausende von Besucherinnen und Besuchern sowie Fernseh- bzw. allgemein Journalistenteams vor Ort sein. Dies bedeutet eine Plattform für weltweite touristische Werbung in regelmässigen Abständen, wie sie besser nicht sein könnte, und zwar für die gesamte Schweiz, für verschiedene Landesteile, zu verschiedenen Zeiten. Es wird so eine enorme Wertschöpfung generiert, aber zugleich tüchtig in die Zukunft investiert.
Die jungen Athletinnen und Athleten im Alter zwischen 15 und 25 Jahren verfügen wohl noch nicht über eine enorme Finanzkraft. Sie erhalten aber einen ersten und garantiert prägenden Eindruck unseres Landes. Es besteht eine hohe Wahrscheinlichkeit, dass sie in ein paar Jahren zurückkehren.
Die CVP-Fraktion ist für Eintreten und Zustimmung zu allen drei Projekten sowie zu den Finanzhilfen an Sportanlagen von nationaler Bedeutung. Wir unterstützen auch klar den Antrag der WBK, den Beitrag an die Winteruniversiade um 3 Millionen Franken zu erhöhen. Ich werde mich dazu noch bei der Detailberatung äussern.
Chevalley Isabelle · Mit-F · Consiglio nazionale · Vaud · Gruppo verde liberale
Les différents projets qui nous sont présentés aujourd'hui sont des projets enthousiasmants. Chacun à leur manière, ils vont permettre à la Suisse de rayonner dans le monde entier.
Les Jeux olympiques d'hiver de la jeunesse sont organisés d'une telle manière qu'aucune infrastructure ne sera construite uniquement pour cette manifestation. Soit ils utilisent des infrastructures existantes, soit des synergies ont été trouvées en prenant en compte des besoins réels: par exemple, la construction des logements des athlètes est en fait un bâtiment déjà planifié pour le logement des étudiants, ces logements manquant cruellement sur le campus de Lausanne. Les athlètes inaugureront ce bâtiment qui sera ensuite destiné aux étudiants. Les organisateurs de ces jeux veulent démontrer au monde qu'il est possible de faire de beaux jeux sans gigantisme et sans excès.
L'Universiade d'hiver 2021 permettra, quant à elle, des rencontres entre étudiants, stimulera la pratique du sport chez les jeunes et montrera qu'il est possible d'allier études et sport de haut niveau. Les différents sports se dérouleront dans cinq cantons différents, ce qui permettra une utilisation des infrastructures optimale.
Le Championnat du monde de hockey sur glace permettra à une petite nation d'accueillir les plus grandes équipes internationales. Le hockey sur glace est un sport très populaire dans notre pays. Cette manifestation aura assurément un grand succès auprès de la population suisse ainsi que dans le monde entier.
Quant aux infrastructures permettant d'améliorer la pratique du hockey sur glace, elles permettront à tous les pratiquants de ce sport, y compris aux femmes, de pouvoir s'entraîner dans les meilleures conditions. Toutes les régions du pays sont touchées par l'amélioration de ces structures.
Pour toutes ces raisons, le groupe vert'libéral entrera en matière sur ce projet, mais il ne soutiendra pas la proposition d'augmenter de 3 millions de francs le crédit pour l'Universiade d'hiver 2021. Nous estimons que les cantons concernés et la ville de Lucerne peuvent faire un effort financier plus important en comparaison des efforts consentis pour réaliser les autres projets présentés.
Eymann Christoph · Mit-M · Consiglio nazionale · Basilea-Città · Gruppo liberale radicale
Es ist sehr zu begrüssen, dass internationale Sportanlässe in der Schweiz durchgeführt werden. Dazu braucht es Trägerschaften, die bereit sind, viel Arbeit zu leisten, einen grossen Teil davon ehrenamtlich. Wir von der FDP-Liberalen Fraktion sind Lausanne, Zürich und der Zentralschweiz dankbar für diese Bereitschaft. Sie helfen mit, dass sich die Schweiz der Welt im besten Licht zeigen kann. Die Trägerschaften gehen aber auch das Risiko ein, ein Defizit einzufahren.
Wenn öffentliche Gelder verlangt werden, will die Politik immer möglichst früh möglichst präzise Angaben über die Kosten. Das ist aber nicht immer möglich. So hat sich im Laufe der Planungsarbeiten für die Winteruniversiade 2021 in der Zentralschweiz gezeigt, dass der ursprünglich vorgesehene Beitrag von 11 Millionen Franken nicht ausreicht. In der Kommission ist eine Erhöhung um 3 Millionen Franken knapp gutgeheissen worden. Im Namen der Mehrheit der FDP-Liberalen Fraktion bitte ich um Zustimmung zu diesem höheren Betrag.
Die Möglichkeiten, Sponsorengelder für Jugendspiele und Winteruniversiade zu generieren, sind beschränkt. Auch Einnahmen durch Zuschauerinnen und Zuschauer können die Budgets nicht gross verbessern. Abgesehen von Angehörigen und Betreuerinnen und Betreuern werden nicht viele diese Wettkämpfe besuchen. Dennoch ist es wichtig, dass wir uns als gute Gastgeber zeigen. Der Werbeeffekt für die Schweiz bleibt. Der Return on Investment stellt sich vielleicht mit einer gewissen Verzögerung ein, dann nämlich, wenn die teilnehmenden Studierenden später einmal wegen der guten Erinnerungen an die Spiele in der Schweiz zurückkehren werden.
Auch die Eishockey-WM in Lausanne und Zürich ist sehr erfreulich. Die Möglichkeiten, diesen Anlass kommerziell zu unterstützen, sind grösser als bei den beiden anderen Anlässen. Der Betrag von 0,5 Millionen Franken ist sehr bescheiden. Denken wir auch an die ungewissen Aufwendungen für die Sicherheit. Es wundert mich, dass da kein Antrag auf Aufstockung gestellt wurde. Vielleicht passiert das ja noch im Laufe der Beratungen im Ständerat.
Auch der Kredit für das Centre sportif de Malley in Lausanne ist zu unterstützen. Der Nutzen erstreckt sich dort über diese Anlässe hinaus in die Zukunft.
Ich bitte Sie um Unterstützung der Mehrheit. Wir tun damit Gutes für die Jugend und das Image unseres Landes.
Tuena Mauro · Mit-M · Consiglio nazionale · Zurigo · Gruppo dell'Unione democratica di Centro
Mit dem heute zur Debatte stehenden Programm Nasak 4 werden Beiträge an internationale Sportanlässe und Sportanlagen von nationaler Bedeutung unterstützt. Gefördert werden mit insgesamt 89,5 Millionen Franken somit Anlässe und Sportanlagen im Bereich zwischen Breiten- und Spitzensport.
Sport verbindet, ist gut für die Gesundheit und wirkt auf verschiedene Aspekte präventiv. Sport ist in der Bevölkerung äusserst beliebt und tief verankert. Grössere Sportanlässe werden von mehr Leuten angeschaut als etwa die Debatten unseres Rates. Die SVP anerkennt und schätzt insbesondere auch die unendlich vielen Stunden an Freiwilligenarbeit unserer Bevölkerung zugunsten des Sports. Entsprechend unterstützt die SVP-Fraktion das Nasak-4-Programm.
Der Bundesrat legt mit dem Nasak-4-Programm ein ausgewogenes Konzept vor, von welchem verschiedene Regionen unseres Landes gleichermassen profitieren. So können verschiedene sportliche Anlässe in Lausanne oder auch in der Innerschweiz finanziell unterstützt werden. Ebenfalls beteiligt sich der Bund grosszügig am Bau diverser Sportanlagen in vielen Landesteilen.
Für die SVP-Fraktion war wichtig, dass für Nasak 4 ein Kostendach vorhanden ist. Wir haben diese Forderung in den vorberatenden Kommissionen eingebracht. Damit ist klar geregelt, dass Organisatoren von geförderten Sportanlässen nicht noch nachträglich zusätzliche Forderungen stellen können. Der Bundesrat hat dieses Anliegen aufgenommen und in seine Botschaft integriert.
Die Kommissionsmehrheit will, wohl aus regionalpolitischen Gründen, zusätzliche Gelder für die Winteruniversiade Luzern-Zentralschweiz 2021 sprechen. Der Bundesrat beantragt dem Parlament für diese Veranstaltung einen Beitrag von 11 Millionen Franken. Die Kommissionsmehrheit möchte diesen Beitrag um 3 Millionen Franken auf neu 14 Millionen Franken erhöhen.
Die Veranstalter dieser Winteruniversiade haben beim Bund ursprünglich tatsächlich 14 Millionen Franken beantragt. Nur ging dieser Antrag über die gemäss Verordnung über die Förderung von Sport und Bewegung zugelassene maximale Kostenbeteiligung des Bundes hinaus. Grundsätzlich bezahlt der Bund - ich zitiere hier Artikel 72 Absatz 2 dieser Verordnung - "höchstens die Hälfte des anrechenbaren Betrags, den Kantone und Gemeinden zusammen an den Anlass leisten". Der Bund könnte in absoluten Ausnahmefällen davon abweichen, aber nur, wenn er - ich zitiere wieder aus der Verordnung, diesmal Artikel 72 Absatz 4 - "ein besonderes Interesse an der Durchführung des Anlasses" hat. Ein besonderes Interesse, seien Sie doch ehrlich mit sich selber, liegt nun wirklich nicht vor.
Der ursprüngliche Entscheid des Bundesrates für einen Verpflichtungskredit im Umfang von 11 Millionen Franken stützt sich vollumfänglich auf diese rechtlichen Bestimmungen ab. Passen Sie auf, Sie schaffen hier ein gefährliches Präjudiz! Die grosse Mehrheit der SVP-Fraktion unterstützt daher den Minderheitsantrag und die Fassung des Bundesrates, der einen Beitrag von 11 Millionen Franken vorsieht.
Abschliessend möchte ich hier noch festhalten, dass unsere Zustimmung zu diesem Sportpaket nicht automatisch als Zustimmung zu allen kommenden Sportanlässen und Infrastrukturbauten zu verstehen ist. Diese werden wir in separaten Fraktionssitzungen zu einem späteren Zeitpunkt eingehend diskutieren und anschliessend auch darüber entscheiden.
Glättli Balthasar · Mit-M · Consiglio nazionale · Zurigo · Gruppo dei Verdi
Herr Kollege Tuena, Sie haben gesagt, Sport sei gut für die Gesundheit. Können Sie das tatsächlich aus eigener Erfahrung bestätigen? Wenn ich einmal im Jahr für einen Sponsorenlauf eine Stunde renne, dann bin ich nachher nicht gesünder, sondern kränker!
Tuena Mauro · Mit-M · Consiglio nazionale · Zurigo · Gruppo dell'Unione democratica di Centro
Ich frage tatsächlich, Herr Kollege Glättli: Was hat das mit der Nasak-4-Vorlage zu tun? Ja, ich bin der Meinung, Sport ist gesund, und ich habe mir fürs neue Jahr eigentlich zum Vorsatz genommen, etwas Sportliches zu tun. (Heiterkeit)
Mazzone Lisa · Mit-F · Consiglio nazionale · Ginevra · Gruppo dei Verdi
Il n'y a pas que le rire qui est bon pour la santé, le sport l'est aussi! Que vive le sport, le sport qui réunit, qui est accessible; le sport qui se partage.
A l'heure où le projet de Jeux olympiques d'hiver de Sion 2026 est sur toutes les lèvres, le projet qui nous est présenté ici nous permet, en tant que groupe des Verts, de réaffirmer dans quelle direction le soutien de la Confédération à des manifestations sportives et des congrès internationaux d'envergure doit se tourner.
Nous sommes confrontés à trois projets de manifestations qui sont de taille et d'ampleur raisonnables, qui permettent une promotion du sport accessible aux jeunes, dont l'impact territorial est limité, et qui ne font du reste pas courir de risques excessifs aux collectivités publiques. Ces trois projets créent une émulation positive en faveur du sport chez les jeunes et pour les jeunes.
Les Jeux olympiques d'hiver de la jeunesse, qui se dérouleront à Lausanne, ont planifié un budget opérationnel de 36 millions de francs, auquel la Confédération participera à hauteur de 8 millions de francs. Là, un accent particulier est mis sur l'égalité entre les sexes, ce dont nous nous réjouissons. Le Championnat du monde de hockey sur glace de 2020, qui se déroulera à Lausanne et à Zurich, table sur un budget de 50,5 millions de francs et une contribution fédérale minime. Enfin, l'Universiade d'hiver, organisée sous l'égide de la Fédération internationale du sport universitaire et attribuée à Lucerne pour l'hiver 2021, disposera d'un budget de 33,5 millions de francs dont une contribution fédérale de 11 millions de francs. Ces manifestations ont une influence positive sur les jeunes, eux qui sont au coeur de deux d'entre elles. Le risque financier est minime, les frais de sécurité sont raisonnables, l'impact territorial - on pense à la mobilité et à l'aménagement - est marginal.
Il en va tout autrement du quatrième événement planétaire que sont les Jeux olympiques d'hiver de Sion 2026, pour lesquels il est prévu 100 000 visiteurs par jour. La différence tient au gigantisme et aux effets réels de ce projet, ainsi qu'aux choix d'investissement. Dans le cadre du projet de Jeux olympiques à Sion en 2026, rien que le budget opérationnel ne représente pas moins de 17 fois le budget de ces trois projets pris ensemble, auquel il faut ajouter les frais de sécurité, estimés à quelque 300 millions de francs; et encore, on verra ensuite la facture finale et s'il n'y a pas de dépassement, comme c'est le cas dans la plupart de ces événements.
En outre, pour les Jeux olympiques de la jeunesse en 2020, le village olympique prévu à Lausanne permet la création de quelque 1400 logements destinés aux étudiants. C'est un investissement pertinent, cela répond à une demande consécutive à l'implantation des structures universitaires et des hautes écoles. Il en va tout autrement des projets de développement de logements à Sion, dans le cadre du projet Sion 2026, une ville de 30 000 habitants plutôt affectée par un problème de lits froids que par la pénurie de logements.
Pour les Verts, les projets dont on parle aujourd'hui sont l'exemple de manifestations sportives qui permettent de promouvoir l'activité physique à la fois comme vecteur d'échange, de cohésion, de soutien à la jeunesse, et qui ne sont pas, comme d'autres, des projets dont les risques sont largement pris en charge par les collectivités alors que les bénéfices reviennent à une entité privée.
Le risque financier, dans les projets en question, est minime, et surtout ce sont des investissements à la fois raisonnables et durables, ce qui risque fort de ne pas être le cas pour les Jeux olympiques d'hiver de 2026. Alors que vive le sport, que vive un sport à dimension humaine, qui soit accessible! Et c'est pour ces raisons que nous vous invitons à entrer en matière et à suivre le projet du Conseil fédéral.
En ce qui concerne l'article 1 du projet d'arrêté 1, soit le crédit d'ensemble, une partie de notre groupe suivra la minorité, tandis que l'autre suivra la majorité.
Graf Maya · Mit-F · Consiglio nazionale · Basilea-Campagna · Gruppo dei Verdi
Die grüne Fraktion unterstützt diese drei sehr verschiedenen internationalen Sportgrossanlässe in der Schweiz - die Olympischen Jugendwinterspiele 2020 in Lausanne, die Eishockey-WM 2020 in Lausanne und Zürich und die Winteruniversiade 2021 in der Zentralschweiz - mit einem Kreditbegehren von insgesamt 22,5 Millionen Franken.
Diese drei Sportanlässe sind regional sehr gut verankert, mit der Wirtschaft vernetzt und haben ein Potenzial nicht nur im Bereich des Tourismus, sondern auch in der Wirkung auf den Breitensport, was uns sehr wichtig ist. Vor allem erfolgen sie auch unter Einbezug der Bevölkerung, die viele Freiwillige zur Verfügung stellt, um diese Anlässe durchzuführen. Insbesondere ist es auch ein ganz grosses Sportfest für die Jugend.
Der grünen Fraktion ist die nachhaltige Nutzung der vorhandenen Sportanlagen sehr wichtig. Die sorgfältige Umsetzung der Nachhaltigkeitskonzepte, die wir bei fast allen dieser Sportgrossanlässe gesehen haben, ist als Voraussetzung anzusehen. Ebenso freut es uns, dass bei den Olympischen Jugendspielen in Lausanne der Fokus ganz bewusst auf die Gleichstellung der Geschlechter gelegt wurde.
Für die grüne Fraktion sind solche dezentralen, kleineren und nachhaltigeren Anlässe gigantischen und finanziell risikoreichen und umweltbelastenden Olympischen Winterspielen wie Sion 2026 klar vorzuziehen. Ein kleiner Vergleich: Das Budget von Sion 2026 beträgt voraussichtlich 2 Milliarden Franken, das ist 17-mal mehr als die drei Budgets der heute zur Diskussion stehenden internationalen Sportanlässe zusammen. Interessant wäre daher eine langjährige systematische Auswertung: Welches ist der echte Mehrwert solcher spezifischen, regional organisierten internationalen Sportanlässe, wie sie hier vorliegen, für Bevölkerung, Umwelt und Wirtschaft im Vergleich zu einem einmaligen Mega-Event mit hohem finanziellem Risiko?
Zurück zum vorliegenden Geschäft: Die grüne Fraktion wird wie gesagt die Finanzbegehren der drei internationalen Sportanlässe in der Schweiz befürworten und sich mit einer knappen Mehrheit auch für die Aufstockung des Kredites für die Winteruniversiade Luzern um 3 Millionen Franken einsetzen.
Noch kurz ein Wort zu Vorlage 2, bei der es um einen Zusatzkredit für den Neubau des Centre sportif de Malley im Umfang von 6 Millionen Franken geht: Die grüne Fraktion unterstützt auch dieses Kreditbegehren.
Parmelin Guy · BR-M · Consiglio federale · Vaud
Plusieurs d'entre vous ont insisté sur les différents aspects extrêmement positifs de ce dossier et relevé ses nombreux atouts. Il n'est toutefois pas inutile de rappeler certains éléments précis de ce dossier.
J'ai noté que plusieurs membres du conseil ont fait allusion à un autre dossier et j'ai compris, Monsieur Tuena, que le groupe UDC ne considérait pas son soutien au dossier dont nous débattons aujourd'hui comme un soutien sans condition pour d'autres investissements sportifs - je ne désespère toutefois pas de vous convaincre sur de futurs dossiers liés au sport.
Les aides financières dont il est question concernent trois manifestations sportives internationales qui auront lieu dans notre pays: les Jeux olympiques d'hiver de la jeunesse qui auront lieu à Lausanne en 2020, le Championnat du monde de hockey sur glace 2020 qui se tiendra à Lausanne et à Zurich, et l'Universiade d'hiver 2021 qui se déroulera en Suisse centrale, avec Lucerne comme ville hôte.
Les organisateurs de ces manifestations ont chacun déposé une demande de soutien financier de la Confédération. Plusieurs orateurs ont ainsi rappelé que l'article 17 de la loi sur l'encouragement du sport permet à la Confédération de soutenir des manifestations sportives internationales ayant lieu en Suisse, mais uniquement si celles-ci sont d'importance européenne ou mondiale et pour autant que les cantons participent de manière appropriée aux frais. Il est important de rappeler cette base légale. Elle est en vigueur depuis 1995 et s'applique à toutes les manifestations sportives. Cela permet de réussir à organiser de manière optimale des manifestations sportives internationales, qui jouent un rôle important pour le sport et pour la place économique suisse. Vous le savez, il y a un levier touristique, il y a un levier économique, et il y a l'image de marque du pays; ces manifestations donnent des impulsions à l'innovation, à certains développements dans notre pays, et elles permettent aussi d'encourager le sport et l'activité physique.
Il est par ailleurs prévu, à côté de ces deux manifestations, d'octroyer aussi une aide financière au centre sportif de Malley qui, lui, il est important de le rappeler, joue un rôle essentiel dans l'organisation de ces deux manifestations. Cela implique la modification qui vous est proposée de l'arrêté fédéral concernant l'octroi d'aides financières pour des installations sportives d'importance nationale (CISIN 4).
Les deux arrêtés fédéraux qui vous sont soumis pour approbation contiennent, pour l'un, les subventions de la Confédération pour des manifestations sportives internationales en 2020 et 2021, avec un crédit d'ensemble d'un montant de 19,5 millions de francs, et, pour l'autre, l'octroi d'aides financières pour des installations sportives d'importance nationale, avec une augmentation du crédit qui passerait de 70 millions à 76 millions de francs, permettant d'affecter les 6 millions de francs supplémentaires au centre sportif de Malley.
Prenons chacune de ces manifestations séparément. Les Jeux olympiques d'hiver de la jeunesse 2020, ce sont la ville de Lausanne et le canton de Vaud qui les organisent; pour les Universiades d'hiver, ce sont les cantons de Suisse centrale et la ville de Lucerne qui les organisent; quant au Championnat du monde de hockey sur glace, c'est la Fédération suisse de hockey sur glace qui l'organise. Il est important de préciser que la Confédération n'est représentée dans aucune des instances organisatrices. En apportant son soutien, cela signifie donc que la Confédération n'assume aucune garantie de déficit; il appartient aux organisateurs d'équilibrer leurs comptes. Il est clairement indiqué dans les contrats de subventionnement qu'il s'agit d'une contribution de soutien, donc d'une simple aide financière, et si les comptes présentent un résultat positif, l'excédent des subventions allouées devra, conformément à l'article 1 alinéa 3 du premier arrêté fédéral, être restitué à la Confédération. Celle-ci demandera d'ailleurs un décompte détaillé avant le paiement de la dernière tranche. Il est prévu que les subventions soient versées entre 2019 et 2021. Tout ceci est déjà inscrit dans le plan financier.
S'agissant des Jeux olympiques de la Jeunesse, je répète que ce sont des précisions extrêmement importantes. La candidature de Lausanne implique une contribution fédérale de 8 millions de francs pour un budget global de 36 millions de francs. Le canton de Vaud et la ville de Lausanne participent au budget à hauteur de 8 millions de francs chacun. Conformément aux prescriptions légales, et cela a aussi été rappelé - il s'agit de l'ordonnance pertinente -, la participation de la Confédération s'élève à la moitié du montant alloué conjointement par les cantons et les communes. Cette disposition, dans le cas précis, est respectée.
Passons à l'Universiade d'hiver de Lucerne et de la Suisse centrale. Selon les derniers calculs des organisateurs, la facture s'élèvera à 39 millions de francs au lieu des 33 millions de francs prévus initialement. La ville de Lucerne et les cantons de Suisse centrale participent pour un montant de 13 millions de francs. En théorie, et même en pratique, la contribution de la Confédération devrait s'élever à la moitié, soit à 6,5 millions de francs au maximum. La Confédération a la possibilité, si la manifestation revêt un intérêt particulier pour elle, d'augmenter sa participation. En l'occurrence, le Conseil fédéral a reconnu cet intérêt particulier, à savoir l'importance de l'Universiade sur le plan de la politique universitaire. Cela permettra d'ailleurs aussi de capitaliser des expériences en prévision d'une éventuelle organisation de Jeux olympiques d'hiver. Partant, la Confédération a prévu une aide financière de 11 millions de francs; elle a augmenté le montant, qui dépasse le montant prévu initialement. La majorité de la commission propose d'augmenter encore de 3 millions de francs ce montant. Le Conseil fédéral maintient fermement sa position: l'effort supplémentaire a déjà été fait, comme je viens de vous le démontrer.
Concernant le championnat du monde de hockey sur glace, c'est un soutien de 0,5 million de francs qui est fourni. Le centre sportif de Malley jouera un rôle essentiel lors des Jeux olympiques d'hiver de la jeunesse 2020 et le Championnat du monde de hockey sur glace. Il faut voir que cette construction est réalisée indépendamment des Jeux olympiques de la jeunesse et qu'il s'agit globalement d'un investissement de près de 240 millions de francs. En plus du stade de hockey sur glace et de la patinoire, il y aura aussi un grand centre de natation. Ce sera une installation d'envergure nationale qui figure d'ailleurs comme telle dans la Conception des installations sportives d'importance nationale (CISIN, Nasak en allemand). Je l'ai dit en préambule, nous proposons pour cela d'intégrer 6 millions de francs supplémentaires dans l'arrêté et de porter le crédit d'ensemble à 76 millions de francs. Ces 6 millions de francs pour le centre sportif de Malley correspondent à ce qui a été versé comme montant pour les installations comparables ces dernières années.
Cela a été rappelé, mais il est important de le redire encore une fois, dans l'arrêté fédéral CISIN 4 du 27 septembre 2012, il y avait un crédit d'engagement pour la construction d'un centre national de hockey sur glace pour la relève à Winterthour. Vous le savez, les priorités ont été modifiées, la Fédération suisse de hockey sur glace a privilégié désormais une formation décentralisée. Nous avons décidé d'adapter de cette façon l'arrêté. Je crois que la commission a relevé dans son ensemble que la solution trouvée était sensée surtout du point de vue de l'encouragement du sport, puisqu'elle contribue à renforcer l'attractivité de ce sport national qu'est le hockey sur glace et cela à l'échelon régional, et donc de le rapprocher de la population. Pour que ces fonds puissent être utilisés efficacement, il est aussi nécessaire de prolonger le délai jusqu'à fin 2018, ce qui est fait dans l'arrêté.
En conclusion, les trois manifestations évoquées concernent tout l'éventail du sport: sport des jeunes, soutien de la relève sportive, sport d'élite. Elles constituent une grande opportunité pour notre pays de se profiler comme un pays performant sur le plan international.
Je vous prie donc d'entrer en matière et de suivre le Conseil fédéral.
Estermann Yvette · Mit-F · Consiglio nazionale · Lucerna · Gruppo dell'Unione democratica di Centro
Ich habe eine Frage betreffend die Biathlonstrecke. Es gibt zwei Vorschläge: Zum einen gibt es den Vorschlag Lenzerheide, wo eine Biathlonstrecke besteht, die für 150 000 Franken zu haben ist. Zum andern gibt es den Vorschlag Realp. Dort muss die Strecke weiter ausgebaut werden. Das würde Millionen von Franken kosten, wenn ich richtig informiert bin. Sind Sie auch der Meinung, dass dort, wo Kosteneinsparungen und Synergien genutzt werden können, man auch vom Organisationskomitee her sagen könnte: "Jawohl, das machen wir, wir sparen dort Kosten, wo es möglich ist, und wir gehen mit den Finanzen sehr pflichtbewusst um? Sind Sie auch der Meinung, dass das richtig wäre?
Parmelin Guy · BR-M · Consiglio federale · Vaud
Merci pour votre question, Madame Estermann. Oui, tout ce qui peut engendrer des synergies et qui aboutit à des économies d'échelle est bienvenu. Dans le cas précis, je pense, sans connaître tous les détails, qu'il y a une possibilité de faire une économie. Il est vrai que la piste de biathlon de Realp est trop courte et qu'il est nécessaire de lui apporter des adaptations sur le plan architectural. C'est une solution qui pourrait être utilisée, mais qui relève du comité d'organisation. Vous venez peut-être de démontrer qu'il n'est pas utile d'augmenter le crédit de 3 millions de francs puisque vous avez vous-même proposé une solution qui pourrait être plus économique pour le projet.
Aebischer Matthias · Mit-M · Consiglio nazionale · Berna · Gruppo socialista
Es wurde jetzt viel gesprochen, und es wurden noch einige Sachen vermischt. Einfach damit Sie wissen, was wir jetzt dann machen: Es gibt einen Bundesbeschluss zu Nasak 4, der abgeändert wird. Er wird so abgeändert, dass ans Eissportzentrum Malley 6 Millionen Franken gehen; der Bau des nationalen Eishockeyzentrums wird von 5 auf 6 Millionen Franken aufgestockt und dezentralisiert. Das ist das Konzept Nasak 4.
Die Beiträge an die Winteruniversiade, die Olympischen Jugendspiele und die Eishockey-WM gemäss Sportförderungsgesetz sind etwas anderes; sie haben nichts mit Nasak 4 zu tun. Das ist wichtig, denn wenn Sie abstimmen, müssen Sie wissen, worum es geht.
Carobbio Guscetti Marina · 1VP-F · Consiglio nazionale · Ticino · Gruppo socialista
Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen
L'entrée en matière est décidée sans opposition
Le président (de Buman Dominique, président): La Commission des finances du Conseil national propose également d'adhérer aux deux projets.
1. Bundesbeschluss über die Beiträge des Bundes an internationale Sportanlässe in den Jahren 2020 und 2021
1. Arrêté fédéral concernant les subventions de la Confédération pour des manifestations sportives internationales en 2020 et 2021
Detailberatung - Discussion par article
Titel und Ingress
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Titre et préambule
Proposition de la commission
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Angenommen - Adopté
Art. 1
Antrag der Mehrheit
Abs. 1
... Gesamtkredit von 22,5 Millionen Franken ...
...
c. ... 2021: 14 Millionen Franken.
Abs. 2, 3
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Antrag der Minderheit
(Chevalley, Graf Maya, Hess Erich, Marti, Munz, Pieren, Reynard, Tuena, Wasserfallen)
Abs. 1
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Art. 1
Proposition de la majorité
Al. 1
Un crédit d'ensemble d'un montant de 22,5 millions ...
...
c.... à Lucerne: 14 millions de francs.
Al. 2, 3
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Proposition de la minorité
(Chevalley, Graf Maya, Hess Erich, Marti, Munz, Pieren, Reynard, Tuena, Wasserfallen)
Al. 1
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Abs. 1 - Al. 1
Chevalley Isabelle · Mit-F · Consiglio nazionale · Vaud · Gruppo verde liberale
Nous ne sommes pas là pour braquer une région contre une autre, mais pour faire une analyse objective des moyens financiers engagés pour des manifestations sportives d'envergure qui sont toutes bénéfiques pour la jeunesse, le sport, notre tourisme et tout le pays.
Lorsque l'on prend l'engagement d'organiser une telle manifestation, il faut que les régions montrent leur volonté par des engagements financiers conséquents. Dans le cas de l'Universiade d'hiver 2021, on constate que l'engagement du canton de Lucerne n'est que de 11 pour cent du budget global - contre 22 pour cent pour le canton de Vaud dans le cadre des Jeux olympiques d'hiver de la jeunesse - et que l'engagement de la ville de Lucerne est de 2 pour cent du budget global - contre 22 pour cent pour la ville de Lausanne. On attend des régions organisatrices qu'elles assument leur choix politique, comme l'a fait le canton de Vaud. Les organisateurs des Jeux olympiques de la jeunesse demandent une participation de la Confédération de 22 pour cent du budget global et le canton de Vaud et la ville de Lausanne s'engagent à couvrir tout dépassement budgétaire. Dans le cas de l'Universiade, c'est 35 pour cent que les organisateurs demandent à la Confédération de couvrir.
Au niveau de la Confédération, ces aides sont régies par l'ordonnance sur l'encouragement du sport. Selon cette ordonnance, l'Universiade pourrait bénéficier au maximum de 6,5 millions de francs. Toutefois, comme les infrastructures nécessaires ne peuvent pas être déclarées d'importance nationale, il faudra construire des infrastructures temporaires. Ces infrastructures sont coûteuses, et c'est pourquoi la Confédération a décidé de monter sa contribution de 6,5 à 11 millions de francs. Ceci est possible si la manifestation est d'envergure internationale, ce qui est le cas.
On le constate: la Confédération a déjà fait un effort supplémentaire, effort que l'on soutient, bien entendu. On peut raisonnablement attendre de la part des organisateurs une plus grande participation des cantons concernés ainsi que de la ville hôte de la manifestation, qui vont bénéficier d'un impact touristique et économique important.
C'est pourquoi la minorité de la commission demande de rejeter l'augmentation de 3 millions de francs et de s'en tenir à la généreuse proposition du Conseil fédéral.
Gmür-Schönenberger Andrea · Mit-F · Consiglio nazionale · Lucerna · Gruppo PPD
Ich beginne mit der Erhöhung des Verpflichtungskredites seitens des Bundes an die Winteruniversiade in der Zentralschweiz um 3 Millionen Franken. Ich nehme es vorweg: Die CVP-Fraktion unterstützt die Mehrheit der WBK, dies aus den folgenden Gründen.
Das Gesamtbudget der sechs Zentralschweizer Kantone für die Winteruniversiade beläuft sich auf 39 Millionen Franken. Der Bundesrat wurde ursprünglich ersucht, diesen Sportevent mit 13 Millionen zu unterstützen und gleichzeitig 2 bis 5 Millionen für den nachhaltigen Ausbau von Infrastrukturbauten zu leisten. Leider befand der Bundesrat, dass unsere Zentralschweizer Infrastrukturprojekte nicht von nationalem Interesse seien und wir deshalb keine Nasak-Gelder erhalten.
Diesen Entscheid gilt es zu akzeptieren. Er hat aber zur Konsequenz, dass vermehrt mit temporären Bauten operiert werden muss, die nach Abschluss der Spiele wieder abgebrochen werden müssen. Dies erhöht das operative Budget, weshalb wir um zusätzliche 3 Millionen bitten. Die gesetzlichen Grundlagen für einen solchen Bundesbeitrag bestehen. Gemäss Sportförderungsverordnung hat der Bund die Möglichkeit, einen Drittel der Kosten für die Durchführung von internationalen Anlässen zu übernehmen. Gemäss Artikel 72 Absatz 4 kann der Bund aber die Kostenbeteiligung bei besonderem Interesse an der Durchführung erhöhen.
Hier muss ich Kollege Tuena dezidiert widersprechen. Er hat zwar die richtigen Gesetzesartikel zitiert, aber den falschen Schluss daraus gezogen. Dieser Anlass ist nicht nur für die Zentralschweiz von höchster Wichtigkeit, sondern auch gesamtschweizerisch, stellt er doch auch eine unschätzbare Plattform für Tourismus, Bildung und Kultur dar. Es sind Universitäten, Fachhochschulen und pädagogische Hochschulen involviert. Erwartet werden Studierende von 540 Hochschulen aus 50 Ländern. Die ganze Schweiz wird davon profitieren können. Es wird nicht nur sehr viel Wertschöpfung generiert, die halbe Welt wird zuschauen und uns besuchen - und, Herr Tuena, in Zürich landen, dann haben Sie auch noch etwas davon. Dabei handelt es sich aber nicht um einen Akademikeranlass, im Gegenteil. Alle werden sich mit Berufsmaturandinnen und -maturanden und Studierenden der Fachhochschulen aus aller Welt messen.
Einnahmen für eine Winteruniversiade zu generieren ist anspruchsvoll. Während das IOC für die Austragung der Jugendolympiade 5 Millionen gesprochen hat, mussten die Zentralschweizer Kantone 4 Millionen Franken bezahlen, um überhaupt die Spiele austragen zu dürfen. Ticketeinnahmen werden, wenn es überhaupt welche gibt, tief ausfallen, da Wettkämpfe von Studierenden weniger attraktiv sind als zum Beispiel solche der Olympischen Jugendspiele, wo junge Spitzentalente sich dem Wettkampf stellen.
J'aimerais en outre relever que nous devons assumer le risque relatif aux sponsors. Il est difficile de trouver des sponsors et des moyens extraordinaires. En me basant sur ces faits, je peux dire qu'il est bien possible que la somme à payer par les organisateurs sera encore plus élevée que celle qui a été inscrite au budget.
Auf 14 Millionen Franken beläuft sich der Beitrag, welchen der Bund an die Jugendolympiade in Lausanne beisteuert. Dort werden ein Investitionsbeitrag von 8 Millionen Franken plus 6 Millionen Franken Nasak-Gelder gesprochen, also total 14 Millionen Franken. Ich will die beiden Anlässe ganz bestimmt nicht gegeneinander ausspielen. Je soutiens à 100 pour cent les Jeux olympiques d'hiver de la jeunesse à Lausanne. Ces deux événements sportifs sont d'une grande valeur pour toute la Suisse. On peut bien les comparer, entre autres au niveau de la taille, du nombre de participants et du programme. C'est pourquoi il convient d'attribuer 14 millions de francs aux deux événements.
Je vous remercie mille fois de soutenir la majorité de la commission.
Chevalley Isabelle · Mit-F · Consiglio nazionale · Vaud · Gruppo verde liberale
Madame Gmür-Schönenberger, le budget des Jeux olympiques d'hiver de la jeunesse s'élève à 36 millions de francs et celui de l'Universiade d'hiver pourrait atteindre 39 millions de francs. La ville de Lausanne contribue au budget des Jeux olympiques de la jeunesse à hauteur de 8 millions de francs alors que la ville de Lucerne contribue au budget de l'Universiade à hauteur de 2 millions de francs. Ne pensez-vous pas que la ville de Lucerne pourrait dépenser un peu plus d'argent pour cette manifestation?
Gmür-Schönenberger Andrea · Mit-F · Consiglio nazionale · Lucerna · Gruppo PPD
Ce ne sont pas les jeux de la ville de Lucerne. Cette dernière verse 2 millions de francs; le canton de Lucerne 5,5 millions de francs; les autres cantons de la Suisse centrale paient en fonction du nombre de leurs habitants. De plus, 9 millions de francs doivent être trouvés auprès de sponsors; il y a un très grand risque de ce côté. Nous payons beaucoup pour ces jeux.
Tuena Mauro · Mit-M · Consiglio nazionale · Zurigo · Gruppo dell'Unione democratica di Centro
Frau Gmür, Sie haben gesagt, ich hätte Artikel 72 Absatz 4 zwar richtig zitiert, aber den falschen Schluss daraus gezogen. Sie ziehen andere Schlüsse. Wie wollen Sie in Zukunft jenen Leuten, die solche Gesuche stellen wollen, erklären, dass sie immer diesen Artikel anrufen können, wenn sie Gesuche stellen?
Gmür-Schönenberger Andrea · Mit-F · Consiglio nazionale · Lucerna · Gruppo PPD
Im Moment besprechen wir diese drei Anlässe, die auf dem Tisch sind. Die sind für mich alle ganz klar von nationaler Bedeutung. Was die Zukunft bringt, wird sich weisen.
Hess Erich · Mit-M · Consiglio nazionale · Berna · Gruppo dell'Unione democratica di Centro
Sehr geehrte Frau Gmür, Sie haben gesagt, dass die Universiade als Anlass sehr grosse Ausstrahlung haben wird. Kann es nicht sein, dass die Ausstrahlung nicht so gross sein wird? Sie haben in Ihrem Referat ja auch gesagt, dass es sehr schwierig ist, Gelder dafür zu organisieren.
Gmür-Schönenberger Andrea · Mit-F · Consiglio nazionale · Lucerna · Gruppo PPD
Es sind Sponsoringeinnahmen. Sie wissen vielleicht, dass es momentan aus wirtschaftlichen Gründen sowieso schwierig ist, für irgendwelche Anlässe Sponsoringgelder zu generieren. Wir müssen da wirklich einen sehr hohen Anspruch erfüllen. Insofern glaube ich, dass es wahrscheinlich einfachere Anlässe gibt. Ich habe die Olympischen Winterspiele erwähnt, wo eben die Anlässe auf einem anderen Niveau stattfinden als beim Hochschulsport.
Büchel Roland Rino · Mit-M · Consiglio nazionale · San Gallo · Gruppo dell'Unione democratica di Centro
Geschätzte Frau Kollegin Gmür, ich schätze Sie sehr, ich schätze Ihre skifahrerischen Künste sehr. Aber Ihre Definitionen möchte ich schon noch kennenlernen. Sie sagen, die halbe Welt würde zuschauen. Können Sie mir die halbe Welt an diesem Anlass in Zahlen und medialer Reichweite definieren? Sie haben selbst gesagt, es gebe keine Sponsoren, keine Tickets, niemand würde sich interessieren. Aber die halbe Welt würde zuschauen - was ist die halbe Welt?
Gmür-Schönenberger Andrea · Mit-F · Consiglio nazionale · Lucerna · Gruppo PPD
Die halbe Welt, das sind Fernsehstationen aus fünfzig Ländern, die anwesend sein werden. Ich glaube, es wird nicht nur darum gehen zu zeigen, wie die Skifahrer den Berg runterfahren, sondern es wird auch darum gehen, unser Land zu präsentieren. Es wird darum gehen, die Zentralschweiz oder die ganze Schweiz zu zeigen. So wird dieser Anlass auf jeden Fall in die halbe Welt ausstrahlen.
Mazzone Lisa · Mit-F · Consiglio nazionale · Ginevra · Gruppo dei Verdi
Madame Gmür-Schönenberger, vous avez mentionné l'augmentation conséquente du crédit d'engagement. Dans le cas des Jeux olympiques d'hiver de la jeunesse, le canton de Vaud met 8 millions de francs sur la table. Dans le cas de la manifestation qui se tiendra en Suisse centrale, le canton de Zoug ne met que 1 million de francs sur la table. Comment expliquez-vous la différence entre la contribution du canton de Zoug, qui se limite à 1 million de francs, et celle du canton de Vaud, qui se monte à 8 millions de francs? On peut dire cela de l'ensemble des cantons qui sont concernés par l'événement sportif qui aura lieu en Suisse centrale. Il y a effectivement deux poids, deux mesures.
Gmür-Schönenberger Andrea · Mit-F · Consiglio nazionale · Lucerna · Gruppo PPD
Madame Mazzone, j'aurais bien voulu que le canton de Zoug paie encore plus. Mais comme je l'ai déjà expliqué, la contribution se fait en fonction du nombre d'habitants par canton. Malheureusement, le canton de Zoug n'est pas tellement grand, c'est pourquoi il n'a pas payé plus.
Parmelin Guy · BR-M · Consiglio federale · Vaud
Encore une fois, il faut rappeler les faits. Il n'est pas question - cela a été dit par Madame Chevalley - de dresser une région contre une autre ou d'appliquer des règles différentes. Il s'agit ici d'appliquer des règles qui sont en vigueur, d'éviter de créer un précédent, et de respecter ce qui se fait depuis 1995.
Le Conseil fédéral a pris connaissance du fait que les coûts concernant l'Universiade d'hiver sont devisés non plus à 33 millions mais à 39 millions de francs. Les cantons de Suisse centrale et la ville de Lucerne, globalement, contribueront à hauteur de 13 millions de francs à la réalisation de l'événement. Je l'ai dit dans le débat d'entrée en matière: en théorie, la contribution de la Confédération devrait être plafonnée à 6,5 millions de francs.
Dans le cas des Jeux olympiques d'hiver de la jeunesse 2020 de Lausanne, il y a une participation de 8 millions de francs de la ville de Lausanne et une participation de 8 millions de francs du canton de Vaud, alors que la Confédération prévoit également 8 millions de francs, ce qui correspond à la moitié des contributions cumulées de la ville et du canton.
Partant, la Confédération a la possibilité, si la manifestation revêt un intérêt particulier pour elle, d'augmenter sa participation. Or elle l'a fait en ce qui concerne l'Universiade d'hiver, puisqu'elle ne se contente pas de 6,5 millions de francs mais qu'elle a porté sa subvention à 11 millions de francs. Le Conseil fédéral considère qu'il n'est pas judicieux d'augmenter davantage le montant octroyé - il faut voir la réalité des faits - et c'est pour cette raison qu'il s'en tient à la proposition contenue dans le projet.
Je vous demande d'adopter le projet du Conseil fédéral et, en l'occurrence, la proposition de la minorité de la commission.
Glauser-Zufferey Alice · Mit-F · Consiglio nazionale · Vaud · Gruppo dell'Unione democratica di Centro
Si certains cosignataires de la proposition de la minorité ont été étonnés des participations cantonales relativement faibles, je rappelle qu'il s'est trouvé dans tous les groupes politiques des membres tentés de considérer comme équitable, par rapport aux Jeux olympiques d'hiver de la jeunesse de Lausanne, d'octroyer un soutien de 3 millions de francs supplémentaires à l'Universiade d'hiver de Lucerne. Relevons aussi que l'organisation d'une telle manifestation en Suisse centrale est très importante pour le tourisme dans l'ensemble de la Suisse.
La commission a accepté la proposition déposée en son sein, par 10 voix contre 9 et 3 abstentions.
Aebischer Matthias · Mit-M · Consiglio nazionale · Berna · Gruppo socialista
Ich vertrete noch ganz kurz die Meinung der Kommission: Die 11 Millionen Franken für die Winteruniversiade, die 8 Millionen für die Olympischen Jugendspiele in Lausanne und die 0,5 Millionen für die Eishockey-WM waren bei uns in der Kommission unbestritten, ebenso die Abänderungen von Nasak 4, vor allem die 6 Millionen Franken für das Eishockeyzentrum in Malley. Eine Mehrheit sprach sich auch für die Erhöhung des Beitrags für die Winteruniversiade in Luzern um 3 Millionen Franken aus. Der Entscheid fiel mit 10 zu 9 Stimmen bei 3 Enthaltungen. Die Beweggründe der Minderheit haben Sie gehört.
Votazione
Abstimmung - Vote
Für den Antrag der Mehrheit ... 142 Stimmen
Für den Antrag der Minderheit ... 35 Stimmen
(3 Enthaltungen)
Übrige Bestimmungen angenommen
Les autres dispositions sont adoptées
Carobbio Guscetti Marina · 1VP-F · Consiglio nazionale · Ticino · Gruppo socialista
Art. 2, 3
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Proposition de la commission
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Angenommen - Adopté
Votazione
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
Für Annahme des Entwurfes ... 181 Stimmen
Dagegen ... 1 Stimme
(2 Enthaltungen)
Carobbio Guscetti Marina · 1VP-F · Consiglio nazionale · Ticino · Gruppo socialista
2. Bundesbeschluss über Finanzhilfen an Sportanlagen von nationaler Bedeutung (Nasak 4)
2. Arrêté fédéral concernant l'octroi d'aides financières pour des installations sportives d'importance nationale (CISIN 4)
Detailberatung - Discussion par article
Titel und Ingress, Ziff. I, II
Antrag der Kommission
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Titre et préambule, ch. I, II
Proposition de la commission
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Angenommen - Adopté
Votazione
Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
Für Annahme des Entwurfes ... 179 Stimmen
Dagegen ... 2 Stimmen
(0 Enthaltungen)