Riscossione tempestiva degli interessi di mora nell'AVS

Kälin Irène · 1VP-F · Consiglio nazionale · Argovia · Gruppo dei Verdi

Präsidentin (Kälin Irène, erste Vizepräsidentin): Die Motion Salzmann wurde von Herrn Thomas Aeschi übernommen.

Aeschi Thomas · Mit-M · Consiglio nazionale · Zugo · Gruppo dell'Unione democratica di Centro

Mit der Motion 19.3654 beantragt Ihnen der inzwischen in den Ständerat gewählte Kollege Werner Salzmann - ich habe die Motion von ihm übernommen -, dass der Bundesrat beauftragt wird, den Zeitpunkt für die Erhebung von Verzugszinsen auf den Zeitpunkt der rechtskräftigen Veranlagung der Bundessteuer zu verschieben.

Selbstständigerwerbende schulden ihre AHV-Beiträge ab dem ersten Tag der selbstständigen Erwerbstätigkeit. Aus diesem Grund müssen sie bei Beginn der selbstständigen Erwerbstätigkeit der AHV-Ausgleichskasse ein provisorisches Einkommen melden, auf dem die Akontobeiträge eingezogen werden. Ist das Einkommen dann aber effektiv höher bzw. liegen die geleisteten Akontobeiträge um mindestens 25 Prozent unter den effektiv geschuldeten Beiträgen, werden die restlichen Beiträge mit einer Verzinsung von sagenhaften 5 Prozent nachgefordert, und das nicht auf den Zeitpunkt der rechtskräftigen Veranlagung durch die zuständige Steuerbehörde, sondern auf den Zeitpunkt der Aufnahme der selbstständigen Erwerbstätigkeit.

Wenn ein Selbstständigerwerbender seinen Betrieb aufgibt und ein Liquidationsgewinn aus dem Verkauf oder der Überführung des Geschäftsvermögens entsteht, ist auch auf diesem Gewinn der AHV-Beitrag geschuldet.

Da der Selbstständigerwerbende erst ab dem Zeitpunkt der definitiven Veranlagung der Bundessteuer seine effektive AHV-Beitragsschuld kennt, ist eine Verschiebung der Erhebung der Verzugszinsen angezeigt. Zudem wird durch diese Massnahme verhindert, dass die steuerpflichtige Person sowohl bei der AHV als auch bei der Steuerbehörde eine Einsprache machen muss, wenn sie mit der Veranlagung nicht einverstanden ist. Somit reduziert sich auch der Verwaltungsaufwand bei der AHV und bei den steuerpflichtigen Selbstständigerwerbenden.

Ich bitte Sie, der Motion 19.3654 zuzustimmen.

Berset Alain · BR-M · Consiglio federale · Friburgo

En cours d'année, les assurés versent des acomptes à l'AVS, à l'AI et aux APG. Ces acomptes sont calculés par la caisse de compensation sur la base des informations qui ont été fournies par les personnes assujetties, et c'est vrai que, pour les indépendants, le montant exact des cotisations dues ne pourra être établi que sur la base de la taxation fiscale définitive qui, parfois, peut être assez tardive. Dans l'intervalle, les assurés doivent signaler tout écart significatif de leur revenu, de manière à ce que les acomptes puissent être adaptés en conséquence. C'est aussi le rôle des caisses de compensation de les inviter à le faire régulièrement.

Si on regarde la réglementation actuelle, des intérêts moratoires ne sont dus que si les indépendants omettent d'annoncer dans un délai de douze mois, sur la base de leur bilan commercial, une différence de revenu d'au moins 25 pour cent, et de réduire cette différence à temps. Ensuite, le cours des intérêts ne commence qu'un an après l'année de cotisation soit, dans l'exemple cité dans la motion pour des cotisations en 2015, dès le 1er janvier 2017, et non pas dès le 1er janvier 2015.

Cela signifie que, pour l'ensemble, nous avons un système qui permet de tenir compte des variations, qui permet aux assurés concernés de faire des adaptations, et ainsi d'échapper aux intérêts moratoires. Il nous semble que le fait d'instaurer une liberté d'intérêts jusqu'à la taxation définitive - c'est ce que vise la motion - avantagerait les indépendants au détriment des employeurs, et créerait également une inégalité de traitement car cela signifie que des indépendants pourraient sous-estimer largement leur revenu sans avoir à supporter aucune conséquence en ce qui concerne les intérêts dus. Ils pourraient donc, sans que cela porte à conséquence, repousser le paiement à bien plus tard, ce qui pourrait entraîner un risque à l'encaissement et des pertes de cotisation pour l'AVS.

C'est la raison pour laquelle le Conseil fédéral vous invite à rejeter la motion.

Votazione

Präsident (Aebi Andreas, Präsident): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.

Abstimmung - Vote

Für Annahme der Motion ... 101 Stimmen

Dagegen ... 82 Stimmen

(3 Enthaltungen)