Motion CSEC-CN. Préservation des sources audiovisuelles

Widmer Hans · Mit-M · Consiglio nazionale · Lucerna · Gruppo socialista

Wir kommen zu einem etwas "ruhigeren" Thema. Es geht eigentlich um die Rettung unseres kollektiven Gedächtnisses. Das heisst, es geht darum, dass wir etwas unternehmen müssen, damit nicht irgendwelche für unsere Kultur wichtigen Erzeugnisse plötzlich verloren gehen, weil die Technik der Speicherung sich eminent schnell verändert hat. Fotografien, Tonaufnahmen und Filme gibt es seit mehr als hundert Jahren. Video und Fernsehen sind auch schon fünfzig Jahre alt. Sie sind aus unserem täglichen Leben nicht mehr wegzudenken und sind auch Teil unseres kollektiven und individuellen Gedächtnisses.

Für die traditionellen Träger unseres Gedächtnisses - für Bücher und schriftliches Archivgut - gibt es längst Bundesgesetze und Bundesinstitutionen. Für Töne und Bilder, für den audiovisuellen Teil unseres Gedächtnisses, gibt es nichts. Dabei hat der Zerfall des Trägermaterials von Filmen, Fotografien und Tonaufnahmen bereits zu riesigen Verlusten geführt. Der rasante technische Fortschritt bewirkt zudem, dass ein grosser Teil des Bild- und Tonmaterials nicht mehr abspielbar ist.

Weil ich als einziger Kommissionssprecher bestimmt wurde, versuche ich, auch noch einige französische Sätze zu formulieren.

Les amis romands ont certainement entendu le cri d'alarme de la Télévision suisse romande qui est en train de perdre une partie importante de ses archives sur films de 16 millimètres.

Erfolgreiche Schweizer Filme der Siebziger- und Achtzigerjahre wie "La salamandre", "Höhenfeuer" oder "Das Boot ist voll" mussten mit grossem finanziellen Aufwand restauriert und rekonstruiert werden, weil niemand für ihre Erhaltung verantwortlich ist. Vergessen wir nicht, dass wichtige Teile unserer Volkskultur - Dialektdichtung, Bräuche und Handwerk - kaum anders als mit Bildern und Tönen überhaupt überliefert werden können. Wir können den Fortbestand dieses wichtigen Teils unseres nationalen Gedächtnisses nicht einfach dem Zufall überlassen.

1995 wurde Memoriav, der Verein zur Erhaltung des audiovisuellen Kulturgutes der Schweiz, gegründet; seit 1998 wird er vom Bund unterstützt. Es ist eine schlanke, kostengünstige Lösung für eine komplexe Aufgabe, die von einer einzigen Institution nie befriedigend gelöst werden könnte. Hier haben sich die Landesbibliothek, das Bundesarchiv, das Bundesamt für Kommunikation, die Landesphonothek, die Cinémathèque suisse und die SRG SSR idée suisse mit ihren sieben Unternehmenseinheiten zu einem guten Netzwerk zusammengeschlossen, das mit vergleichsweise wenig Mitteln - das muss man anerkennen - bereits unglaublich viel erreicht hat.

Als der Bundesrat im Sommer 2001 die finanziellen Mittel für Memoriav für die Periode 2002 bis 2005 bewilligte, knüpfte er die Fortsetzung der Unterstützung ab 2006 an eine Bedingung, nämlich an die Bedingung, dass die gesetzlichen Grundlagen für die Tätigkeit von Memoriav ausgebaut werden müssten. Ich wiederhole die Bedingung: Ausbau der gesetzlichen Grundlagen.

Die WBK hat sich mehrmals über die Tätigkeit von Memoriav informieren lassen und ist der Ansicht, dass dieses Netzwerk die in jeder Hinsicht beste Lösung für eine wichtige staatspolitische Aufgabe ist. Aber dazu braucht es eben noch den Ausbau einzelner gesetzlicher Grundlagen. Deswegen wollen wir nicht nur ein Postulat überwiesen haben, sondern eine Motion.

La situation dramatique des archives de la Télévision Suisse Romande montre avec d'innombrables cas comparables que nous travaillons dans l'urgence. La Suisse est menacée d'une amnésie partielle, pas dans cent ans, pas dans cinquante ans, mais demain - demain, si nous ne continuons et si nous n'intensivons pas considérablement le travail initié par Memoriav.

C'est pour cette raison-là que la CSEC vous propose d'accepter cette motion en temps que telle.

Couchepin Pascal · BR-M · Consiglio federale · Vallese

Le Conseil fédéral propose, malgré le plaidoyer enflammé de Monsieur Widmer, de transformer la motion en postulat. Nous sommes d'accord avec vous, Monsieur Widmer, et d'accord avec la commission, que la préservation du patrimoine audiovisuel suisse est une question importante. Les sources audiovisuelles font partie de notre mémoire, elles doivent être préservées de manière adéquate et nous devons éviter cette amnésie partielle ou totale qu'a décrite Monsieur Widmer pour un avenir proche.

D'ailleurs, un certain nombre de choses se sont déjà passées. C'est ainsi qu'en décembre 1995, l'association Memoriav a été fondée. Elle compte parmi ses membres fondateurs plusieurs organismes fédéraux. Et aujourd'hui, elle a une centaine de membres, c'est dire qu'elle a réuni beaucoup de bonne volonté et l'organisation est efficace. Le but de cette association est d'améliorer les conditions de préservation, d'exploitation et de transmission du patrimoine audiovisuel suisse. Le 3 juillet 2001, le Conseil fédéral a assuré son financement pour la période allant de 2002 à 2006 sur la base de la loi fédérale sur la Bibliothèque nationale suisse, de la loi sur le cinéma et de la loi sur l'archivage.

Dans son message relatif à la révision totale de la loi fédérale sur la radio et la télévision, le Conseil fédéral a également réglé la question de la préservation des programmes. La Commission des transports et des télécommunications de votre conseil a adopté la nouvelle loi au début de novembre 2003. Votre conseil va achever ses travaux sur cette révision lors de la présente session. Ainsi, il existera une base légale pour une part importante des sources audiovisuelles. Les résultats des dernières années permettent d'ores et déjà de constater que les mesures prises ont permis de sauver un matériel d'une importance certaine.

Le Conseil fédéral est tout de même d'avis qu'il faut examiner comment renforcer l'engagement en faveur de la conservation du patrimoine audiovisuel de la Suisse. Dans le cadre de la mise en oeuvre de l'article 69 de la Constitution, il serait possible de créer une base légale en la matière. Cependant, il faut tenir compte comme d'habitude des contingences financières futures de la Confédération. Le Conseil fédéral souhaite ne pas être le seul à mettre des moyens à disposition, mais que des tiers, les cantons et les communes, intensifient leurs efforts.

C'est en fonction de ces différents objectifs, que nous partageons, d'abord celui de préserver les mémoires de la Suisse et ensuite celui de l'équilibre financier de la Confédération, que nous vous suggérons de transformer la motion en postulat, afin qu'ainsi, nous fassions un pas ensemble sur le chemin du maintien de la mémoire vivante de notre passé.

Binder Max · P-M · Consiglio nazionale · Zurigo · Gruppo dell'Unione democratica di Centro

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln. Die Kommission hält an der Motion fest.

Abstimmung - Vote

Für Annahme der Motion .... 86 Stimmen

Dagegen .... 32 Stimmen