Ridurre i costi nel sistema sanitario e l’onere dei premi eliminando regolamentazioni burocratiche inutili nell’assistenza medica e infermieristica

Engler Stefan · P-M · Consiglio degli Stati · Grigioni · Il Gruppo del Centro. Alleanza del Centro. PEV.

Präsident (Engler Stefan, Präsident): Es liegt Ihnen ein schriftlicher Bericht der Kommission vor. Die Kommission und der Bundesrat beantragen die Annahme der Motion.

Friedli Esther · Mit-F · Consiglio degli Stati · San Gallo · Gruppo dell'Unione democratica di Centro

Ich darf Ihnen, wiederum im Namen der Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit des Ständerates, über die Motion 24.3441 berichten. Nationalrat de Courten reichte die Motion am 17. April 2024 ein. Der Nationalrat nahm sie am 27. September 2024 ohne Gegenstimme an. Auch der Bundesrat beantragt die Annahme.

Die vorliegende Motion fordert den Bundesrat auf, zu prüfen, wie die zunehmende administrative Belastung von Ärztinnen und Ärzten, medizinischem Fachpersonal und Pflegenden wirksam reduziert werden kann. Ziel ist es, bürokratische Regulierungen, Dokumentations- und Reportingpflichten, Statistik- und Archivierungsaufgaben wieder auf ein vernünftiges und verhältnismässiges Mass zurückzuführen, ohne dabei die Behandlungsqualität oder die Patientensicherheit zu gefährden.

Die Ausgangslage ist klar. Ärztinnen und Ärzte sowie Pflegefachpersonen verbringen heute einen beträchtlichen Teil ihrer Arbeitszeit mit administrativen Aufgaben. Gemäss verschiedenen Untersuchungen und Berichten entfällt teilweise bis zu ein Drittel der Arbeitszeit auf die Erfüllung von Dokumentations- und Erfassungspflichten. Diese Zeit fehlt bei der Betreuung und Behandlung der Patientinnen und Patienten.

Selbstverständlich braucht ein modernes Gesundheitssystem eine gewisse Administration. Qualitätssicherung, Transparenz und die korrekte Abwicklung der Krankenversicherung setzen einen gewissen administrativen Aufwand voraus. Die Kommission teilt deshalb die Einschätzung des Bundesrates, dass nicht jede Dokumentationspflicht per se unnötig ist. Gleichzeitig stellt sie aber die berechtigte Frage, ob der Nutzen aller erhobenen Daten tatsächlich in einem angemessenen Verhältnis zum verursachten Aufwand steht. Sie sieht daher bei diesem Thema Handlungsbedarf.

Die Kommission hat im Rahmen der Beratung zur Kenntnis genommen und es positiv bewertet, dass eine Studie zum administrativen Aufwand bei Hausärztinnen und Hausärzten im Mai 2026 anläuft und der diesbezügliche Schlussbericht bereits Anfang 2027 vorliegen soll. Parallel werden auch bereits Projekte zur Reduktion des administrativen Aufwands zwischen den Leistungserbringern und den Versicherern gestartet. Die Kommission erwartet, dass auf die Analyse rasch konkrete Massnahmen folgen. Die Probleme sind seit Jahren bekannt, und die betroffenen Gesundheitsfachpersonen erwarten zu Recht spürbare Entlastungen.

Vor diesem Hintergrund beurteilt Ihre Kommission diese Motion als zielführend. Sie beantragt Ihnen einstimmig, der Motion zuzustimmen.

Baume-Schneider Elisabeth · BR-F · Consiglio federale · Giura

Le Conseil fédéral prend en considération avec sérieux et intérêt la question de la charge administrative dans le système de santé. Force est de constater que nous ne disposons pas de données chiffrées qualitatives en la matière. C'est dans ce cadre que j'ai lancé le projet "Charges administratives dans le système de santé". Ce projet vise à analyser les tâches administratives, en particulier celles des médecins de famille.

Comme cela a été relevé, la question de la surcharge administrative est de plus en plus au centre des préoccupations. Pour bon nombre de personnes, cette charge représente également un facteur de coûts du système de santé.

Die tatsächliche Situation sowie das Ausmass des administrativen Aufwands im Gesundheitswesen sind bislang jedoch nicht ausreichend geklärt. Ebenso ist unklar, in welchem Umfang diese administrativen Tätigkeiten tatsächlich notwendig sind. Entsprechend besteht ein Bedarf, die Transparenz in diesem Bereich zu erhöhen. Dies hat der Bundesrat auch in seinen Antworten auf die Interpellationen Stark 25.4020 und Lohr 24.3129 festgehalten.

Nous avons donc constitué un groupe de travail externe pour accompagner les travaux visant à prendre en considération cette thématique. Il s'agit d'évaluer la charge administrative des médecins de famille. L'Institut de médecine de famille de l'Université de Zurich réalise une enquête à cette fin. Cette approche permettra une procédure ciblée et, surtout, systématique. Ce groupe de travail est composé principalement de médecins de famille, conformément à l'approche initiale, mais tous les acteurs et les organisations concernés ont été invités à participer aux travaux. Le plan d'enquête, qui comprend à la fois un sondage en ligne et des observations dans les cabinets médicaux, a été adopté à la fin de l'année passée. L'enquête a été lancée en mai dernier, donc tout récemment, et les premiers résultats intermédiaires sont attendus pour fin août de cette année déjà. L'objectif de la démarche est bien sûr d'améliorer la transparence concernant la nature et la source des charges administratives. Dans un second temps, il s'agira d'identifier les tâches administratives inutiles et d'élaborer des mesures concrètes en vue de les réduire.

Vu ce qui précède, le Conseil fédéral propose d'adopter la motion conformément à la prise de position de votre commission.

Engler Stefan · P-M · Consiglio degli Stati · Grigioni · Il Gruppo del Centro. Alleanza del Centro. PEV.

Angenommen - Adopté