Messaggio concernente l’approvazione e la trasposizione dello scambio di note tra la Svizzera e l’UE concernente il recepimento del regolamento (UE) 2023/2667 che modifica diversi atti normativi europei per quanto riguarda la digita-lizzazione della procedura di visto (Sviluppo dell’acquis di Schengen)

4.2.1 Articolo 1: Modifiche del regolamento (CE) n. 810/2009

Questo articolo include tutte le modifiche del regolamento (CE) n. 810/2009²⁶ (codice dei visti) necessarie all’allestimento della nuova piattaforma europea collegata al sistema centrale d’informazione visti (C-VIS).

Il codice dei visti disciplina le procedure e le condizioni per il rilascio di visti per soggiorni brevi (al massimo 90 giorni in un periodo di 180 giorni) da parte degli Stati Schengen. Tale regolamento si applica ai cittadini di Paesi terzi che devono essere in possesso di un visto all’atto dell’attraversamento delle frontiere esterne degli Stati Schengen (conformemente al regolamento [UE] 2018/1806²⁷). Esso elenca altresì i Paesi terzi i cui cittadini devono disporre di un visto di transito aeroportuale per accedere alle zone di transito internazionali degli aeroporti degli Stati Schengen (allegato IV); inoltre regolamenta il rilevamento degli indicatori biometrici nel C-VIS. Alcune modifiche previste non sono direttamente legate alla nuova piattaforma europea (art. 1 e 3).

Articolo 1 paragrafo 2 lettera c

All’articolo 1 paragrafo 2 del codice dei visti è stata aggiunta una nuova lettera c, che garantisce i diritti di soggiorno di cui godono i cittadini di Paesi terzi che sono familiari di cittadini del Regno Unito beneficiari dell’accordo sul recesso del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord dall’Unione europea e dalla Comunità europea dell’energia atomica («accordo di recesso UE-Regno Unito»²⁸).

I diritti di soggiorno di questi cittadini di Stati terzi sono così fatti salvi e garantiti. Le agevolazioni di cui beneficiano tali familiari nella misura in cui sono soggetti all’obbligo del visto saranno precisati negli atti di esecuzione della Commissione europea, e in particolare nel manuale dei visti (art. 13 par. 3 e 14 par. 3 dell’accordo di recesso UE-Regno Unito).

Articolo 2

Nell’articolo 2 viene ridefinita la nozione di modulo di domanda che, d’ora in poi, sarà disponibile sia online che su carta. È stata inoltre aggiunta la definizione di visto digitale, ossia un visto emesso secondo il regolamento (CE) n. 1683/95²⁹. Il regolamento (CE) n. 1683/95 è stato modificato al fine di precisare la forma del visto digitale per soggiorni sia di breve che di lunga durata. Il regolamento (UE) 2023/2685³⁰ che ha formalizzato tali modifiche è stato notificato alla Svizzera il 13 novembre 2023, contemporaneamente al presente sviluppo dell’acquis di Schengen (v. anche n. 5.2.4). Sono altresì definite le nozioni di firma elettronica, notifica elettronica e chatbot.

Articolo 3 paragrafo 5 lettere b e d

Quale novità, l’articolo fa riferimento non solo ai familiari di cittadini europei, ma anche ai familiari di cittadini del Regno Unito beneficiari dell’accordo di recesso UE‑Regno Unito. L’esenzione dal visto di transito aeroportuale, che vale già per i cittadini di Stati terzi che sono familiari di persone che beneficiano della libera circolazione nello spazio Schengen o di cittadini dell’UE, a seguito della BREXIT è pertanto estesa anche ai familiari di cittadini britannici. Ciò vale, in linea di massima, anche per i familiari di cittadini britannici che beneficiano dell’accordo Svizzera-Regno Unito sui diritti acquisiti. Sono altresì esonerati da tale visto i detentori di titoli di soggiorno di un Paese europeo che non recepisce il presente sviluppo dell’acquis di Schengen o non lo recepisce ancora per intero.

Articolo 8 paragrafo 4^bis

Il nuovo paragrafo 4^bis prevede che gli accordi bilaterali conclusi tra uno Stato rappresentante e uno Stato rappresentato in virtù dell’articolo 8 paragrafo 4 del codice dei visti figurino nella piattaforma europea e siano consultabili.

Articolo 9 paragrafi 1^bis, 1^ter e 4 lettera d

L’articolo 9 del codice dei visti disciplina le modalità pratiche per la presentazione di una domanda. Per quanto riguarda la nuova piattaforma messa a disposizione, i paragrafi in questione rinviano al regolamento (CE) n. 767/2008 (regolamento VIS). Essi prevedono che, in linea di massima, qualsiasi domanda di visto per soggiorni di breve durata debba essere inoltrata tramite la nuova piattaforma europea: sono tuttavia possibili eccezioni, soprattutto per motivi umanitari, in casi di forza maggiore o in casi individuali giustificati (par. 1^ter). Anche i membri di un governo nazionale possono depositare una domanda di visto per via diplomatica e non mediante la piattaforma europea. Sono altresì fatti salvi le domande di proroga e i visti rilasciati alle frontiere esterne di Schengen (par. 1^bis). I membri invitati di delegazioni ufficiali sono parimenti esentati.

Nel paragrafo 4, tra le persone che possono presentare una domanda servendosi della piattaforma europea figurano ormai, oltre agli intermediari commerciali accreditati, anche coloro che sono autorizzati ad agire a nome del richiedente (lett. d).

Articolo 10 paragrafi 1, 1^bis, 1^ter e 3

Il nuovo paragrafo 1 impone ai richiedenti di presentarsi di persona per le procedure previste dagli articoli 12 e 13 del codice dei visti, vale a dire il rilevamento dei dati biometrici (impronte digitali e immagine del volto) e la verifica del documento di viaggio.

I paragrafi 1^bis e 1^ter stabiliscono che, in casi singoli giustificati o quando a livello locale si riscontra un numero elevato di documenti fraudolenti, i consolati possono, dopo una prima valutazione della domanda di visto, esigere dal richiedente la presentazione di un documento di viaggio o di documenti giustificativi. L’applicazione di queste regole avviene nel quadro della cooperazione locale Schengen tenendo conto della situazione sul posto.

Le condizioni per presentare una domanda di visto previste dall’articolo 10 paragrafo 3 del codice dei visti sono state leggermente modificate per renderle applicabili a una domanda elettronica depositata tramite la piattaforma europea. I documenti non vanno consegnati formalmente, ma deve essere fornita la prova del loro possesso (documenti scansionati). Ciò vale per i documenti di viaggio, i documenti giustificativi e un’eventuale assicurazione sanitaria di viaggio. Per il resto non si registrano cambiamenti sostanziali rispetto alle condizioni odierne.

Articolo 11 paragrafi 1, 1^bis, 1^ter, 1^quarter, 4 e 5

In base al paragrafo 1 dell’articolo 11, qualsiasi domanda presentata tramite la piattaforma europea d’ora in poi dovrà essere firmata elettronicamente. Unicamente le domande presentate eccezionalmente per scritto vanno firmate manualmente. Attualmente contemplata al paragrafo l^bis, la firma elettronica oggi costituisce l’eccezione (odierni par. 1^bis e 1^ter abrogati).

Il nuovo paragrafo 1^quater impone a ogni richiedente di presentare un modulo di domanda debitamente compilato corredato di una dichiarazione di autenticità, completezza, esattezza e affidabilità dei dati trasmessi nonché di una dichiarazione di veridicità e affidabilità delle dichiarazioni rese. Ogni richiedente dichiara inoltre di aver compreso le condizioni d’ingresso di cui all’articolo 6 del regolamento (UE) 2016/399³¹ (codice frontiere Schengen) e che può essere invitato a fornire i pertinenti documenti giustificativi all’atto di ciascun ingresso.

Rispetto ai vigenti paragrafi 4 e 5, la traduzione del modulo di domanda non è prevista unicamente nelle lingue ufficiali degli Stati terzi, ma anche in quelle non ufficiali.

Articolo 12

Il vigente articolo 12 relativo al documento di viaggio è stato interamente rivisto. Le condizioni attuali che i documenti devono soddisfare sono state mantenute (par. 1), il documento non deve tuttavia più contenere almeno due pagine bianche. Inoltre, il richiedente è tenuto a presentarsi di persona presso un consolato con il proprio documento di viaggio soltanto in occasione della prima domanda di visto. I dati biometrici vanno però aggiornati nel C-VIS ogni 59 mesi; in tal caso, il richiedente è tenuto a presentarsi nuovamente di persona in caso di una nuova domanda di visto (par. 2). La presenza fisica è pure necessaria se occorre verificare i documenti di viaggio. La verifica dell’autenticità, dell’integrità e della validità dei documenti deve essere effettuata con l’ausilio di tecnologie appropriate (par. 3).

Occorre anche verificare che il documento di viaggio corrisponda alla sua copia scansionata caricata sulla piattaforma europea dal richiedente (par. 4). Se emergono dei dubbi in seguito alle verifiche effettuate dai fornitori esterni di servizi, il consolato ne deve essere informato e ricevere i documenti per ulteriori verifiche (par. 5). Quando il documento di viaggio presentato contiene un supporto di memorizzazione, il consolato o il fornitore esterno di servizi verifica l’autenticità e l’integrità dei dati presenti sul chip, legge il chip e carica sulla piattaforma europea i dati personali pertinenti, limitatamente ai dati inclusi nella zona lettura ottica e alla fotografia, i certificati elettronici e i protocolli del controllo (par. 6).

La Commissione europea è incaricata di disciplinare i dettagli tecnici legati all’autenticazione dei documenti di viaggio e dei rispettivi chip (par. 7). Essa è altresì tenuta a precisare in un atto di esecuzione le tecnologie, i metodi e le procedure per accertare l’autenticità dei documenti. In caso di dubbi sulla qualità della copia elettronica del documento di viaggio, è possibile caricare una nuova copia di quest’ultimo sulla piattaforma europea (par. 8).

Articolo 13 paragrafi 6 e 7^quater

In base al paragrafo 6, il rilevamento degli identificatori biometrici compete al personale qualificato e debitamente autorizzato dei consolati o dei fornitori esterni di servizi. I consolati sono responsabili della qualità e del controllo delle impronte digitali e dell’immagine del volto.

Il paragrafo 7^quater rinvia al regolamento VIS modificato dal regolamento (UE) 2021/1134³², che prevede in particolare un portale sicuro per i fornitori esterni di servizi (art. 7^septies). I fornitori in questione sono così autorizzati a caricare i dati biometrici sulla piattaforma europea per conto dei consolati e delle rappresentanze tramite questo strumento sicuro.

Articolo 14 paragrafi 1 e 2

L’articolo 14 elenca i documenti giustificativi di cui il richiedente il visto per soggiorni di breve durata o di transito aeroportuale deve disporre. Le formulazioni attuali dei paragrafi 1 e 2 sono state modificate per tenere conto della presentazione dei suddetti documenti sulla piattaforma europea.

Articolo 15 paragrafo 2

La formulazione attuale è stata rivista: i richiedenti sono ora tenuti a dichiarare, nel modulo di domanda, di essere consapevoli della necessità di avere un’assicurazione sanitaria di viaggio. L’obbligo di firmare una dichiarazione particolare viene meno.

Articolo 16 paragrafi 7 e 9

Il paragrafo 7 è stato integrato con l’indicazione della modalità di pagamento da utilizzare, ossia il pagamento elettronico. In linea di massima deve essere utilizzato lo strumento di cui all’articolo 7^septies del regolamento VIS. Qualora il pagamento per via elettronica non sia possibile, l’importo dovuto può essere versato al consolato o ai fornitori esterni di servizi.

Già oggi, il paragrafo 9 impone di rivedere ogni tre anni l’importo degli emolumenti tenendo conto in particolare dell’inflazione e dell’evoluzione delle retribuzioni dei funzionari degli Stati membri. Quale novità, tale paragrafo rinvia agli articoli 32^bis e 33 del codice dei visti, i quali riguardano la conferma e la proroga di un visto.

Articolo 18 paragrafi 2–5

Nell’articolo 18 sono stati aggiunti due nuovi paragrafi, mentre il paragrafo 2 è stato abrogato. L’articolo in questione disciplina ora anche la verifica della ricevibilità delle domande da parte dello Stato competente. Il consolato dello Stato che ha ricevuto la notifica inviata dal sistema accerta se la domanda è di sua competenza: qualora non lo fosse, il consolato deve informarne il richiedente tramite la piattaforma europea.

Se la domanda viene ritirata, tutti i relativi dati sono cancellati dalla piattaforma europea entro 15 giorni e l’emolumento corrisposto è rimborsato.

Il paragrafo 5 disciplina le modalità relative alle domande non presentate tramite la piattaforma europea.

Articolo 19 paragrafo 1^bis

Dopo la verifica preliminare compiuta dalla piattaforma europea, il consolato o le autorità centrali devono verificare se il trattamento della domanda è di loro competenza e se la domanda è ricevibile. Tale verifica ha luogo sulla piattaforma europea e non nel sistema nazionale dello Stato in questione.

Articolo 20

L’articolo 20, concernente il timbro indicante la ricevibilità di una domanda, è soppresso.

Articolo 21 paragrafo 3 lettera a e 6 lettera a

All’articolo 21, riguardante la verifica delle condizioni d’ingresso, sono state apportate alcune modifiche puramente linguistiche dovute all’introduzione della piattaforma europea.

Articolo 24 paragrafi 1, 2, 2^bis, 4 e 5

Nel paragrafo 1 è stato aggiornato il riferimento all’articolo 12 del codice dei visti.

Come in precedenza, il paragrafo 2 rinvia alle condizioni d’ingresso previste nel codice frontiere Schengen, che devono essere rispettate indipendentemente dal rilascio di un visto per ingressi multipli. D’ora in poi, tale visto potrà essere rilasciato anche con un periodo di validità superiore a quello del documento di viaggio. La restrizione in tal senso attualmente prevista nel paragrafo 2 è stata stralciata.

Il paragrafo 2^bis introduce una condizione aggiuntiva per il rilascio di un visto per ingressi multipli di validità compresa tra sei mesi e cinque anni, ossia che la validità dei visti non deve essere limitata dalla durata di validità del documento di viaggio.

Il paragrafo 4 dal canto suo stabilisce quando e come il richiedente viene informato automaticamente del rilascio del visto tramite la piattaforma europea e fa riferimento alla messa a disposizione della decisione conformemente all’articolo 7^octies paragrafi 1 e 2 del regolamento VIS. Il richiedente ha la facoltà di accedere a un account sicuro e anche di scegliere un altro mezzo di comunicazione approvato dallo Stato Schengen competente.

Il paragrafo 5 disciplina la notifica di decisioni in materia di visti nel caso in cui le relative domande non siano state presentate tramite la piattaforma europea.

Articolo 25 paragrafo 6

Il nuovo paragrafo 6 concerne il rilascio di visti con validità territoriale limitata. Il rilascio di un visto in formato digitale lascia impregiudicata la competenza degli Stati membri per quanto riguarda il riconoscimento dei documenti di viaggio, tra cui quelli non riconosciuti da uno o più Stati membri, ma non da tutti.

Articolo 26^bis Visti digitali

In base al nuovo articolo 26^bis, i visti devono essere rilasciati in formato digitale. I visti digitali sono registrati nel C-VIS e comportano un numero unico di visto. Questa nuova disposizione rinvia al regolamento (CE) n. 1683/95³³, che è stato modificato congiuntamente alla redazione del presente sviluppo dell’acquis di Schengen; questo regolamento stabilisce le nuove norme in materia di visto digitale. La modifica del regolamento (CE) n. 1683/95 è stata notificata il 13 novembre 2023 e il suo recepimento è stato approvato dal Consiglio federale l’8 dicembre 2023 (cfr. n. 5.2.4).

Articolo 27 Compilazione dei campi di dati del visto digitale

Questo articolo, che attualmente disciplina la compilazione del visto adesivo, è stato riveduto. Esso attribuisce alla Commissione europea la facoltà di prevedere regole relative ai campi di dati da compilare per il visto digitale. I relativi dettagli saranno disciplinati in un allegato al regolamento (CE) n. 1683/95. Gli Stati Schengen sono altresì liberi di inserire dei commenti nella zona «annotazioni» del visto conformemente all’articolo 10 paragrafo 1 lettera n del regolamento VIS.

Articolo 28 Annullamento di un visto adesivo già compilato

L’articolo 28 disciplina ora le modalità di annullamento di un visto adesivo che presenta errori (visto non digitale).

Articolo 32 paragrafo 2

Il paragrafo 2 disciplina ora le regole di notifica di una decisione di rifiuto, basate sull’articolo 7^octies paragrafo 2 del regolamento VIS. Le decisioni in questione sono accessibili nell’account sicuro del richiedente il visto.

La decisione deve essere redatta nella lingua o nelle lingue ufficiali dello Stato che ha adottato la decisione e in un’altra lingua ufficiale dell’UE.

Il processo di notifica prevede che la decisione sia considerata notificata al richiedente e conosciuta da quest’ultimo l’ottavo giorno successivo alla data di invio del messaggio elettronico che lo informa della disponibilità della decisione nel suo account sicuro.

La data di notifica presunta è registrata sulla piattaforma europea. Il richiedente è informato di questa notifica presunta per via elettronica.

Le regole attuali in merito alla notifica di una decisione per via ordinaria postale sono tuttora valide per i casi che non rientrano nel campo di applicazione della piattaforma europea. I richiedenti possono domandare una notifica elettronica mediante un altro mezzo appropriato con il consenso dello Stato Schengen interessato.

Gli Stati sono tenuti a indicare i possibili rimedi giuridici. Come già oggi, il paragrafo in questione rinvia all’allegato VI del codice dei visti. La piattaforma europea indica la data della notifica effettiva o presunta della decisione al richiedente. Nel caso di una presa di conoscenza presunta, la piattaforma europea invia al richiedente un messaggio elettronico automatico.

Articolo 32^bis Conferma di un visto valido in un nuovo documento di viaggio

Questo nuovo articolo è finalizzato a consentire la conferma di un visto valido in un nuovo documento di viaggio. Tale conferma può essere richiesta sulla piattaforma europea mediante un modulo semplificato, comunicando vari dati relativi al documento di viaggio (par. 2).

È possibile chiedere una tale conferma in caso di smarrimento o furto di un documento di viaggio. Lo Stato che ha rilasciato il visto deve stabilire le relative condizioni formali applicabili; una volta stabilite queste condizioni, un’altra autorità di tale Stato può all’occorrenza confermare il visto.

Su richiesta del consolato interessato, il titolare del visto è tenuto a presentarsi di persona. Per la domanda di conferma, da presentare tramite la piattaforma europea, è dovuto un emolumento pari a 20 euro.

Il nuovo documento di viaggio deve essere conforme alle condizioni di cui all’articolo 12. Una consultazione degli altri sistemi d’informazione di cui all’articolo 9^bis paragrafo 3 del regolamento VIS modificato dal regolamento (UE) 2023/1134 ha luogo in tutti i casi. È altresì possibile avviare una procedura di consultazione ai sensi dell’articolo 22 del codice dei visti.

In caso di conferma del visto, tale informazione è registrata nel C-VIS ad opera del consolato o dell’autorità centrale. La decisione è notificata al richiedente tramite la piattaforma europea e il servizio sicuro. Lo stesso vale in caso di decisione negativa e di revoca del visto. Tali decisioni possono essere impugnate. Una decisione negativa in merito alla conferma di un visto valido in un nuovo documento di viaggio non impedisce al titolare del visto di presentare una nuova domanda di visto.

Articolo 33 paragrafi 6 e 8

I paragrafi 6 e 8 sono modificati sulla stessa falsariga, prevedendo la possibilità di presentare una domanda di proroga sulla piattaforma europea tramite un modulo semplificato come pure la notifica elettronica delle decisioni di proroga conformemente all’articolo 7^octies del regolamento VIS.

Articolo 34 paragrafi 5, 6 e 7

In futuro, il vigente paragrafo 5 dell’articolo 34 riguarderà unicamente i visti non rilasciati in formato digitale che devono essere revocati o annullati.

Il paragrafo 6 specifica che, d’ora in poi, la relativa decisione sarà notificata in formato digitale tramite la piattaforma europea. La decisione sarà inoltre registrata nel C-VIS conformemente all’articolo 13 del regolamento VIS.

Non appena la decisione sarà stata adottata e messa a disposizione sulla piattaforma europea tramite l’account sicuro del titolare del visto, quest’ultimo riceverà una notifica elettronica conformemente all’articolo 7^octies del regolamento VIS riveduto.

La decisione sarà considerata notificata e conosciuta dalla persona interessata quando quest’ultima accede alla decisione sulla piattaforma europea. Per principio si presume che essa vi abbia avuto accesso l’ottavo giorno successivo alla data di invio del messaggio di notifica. La decisione è ad ogni modo considerata notificata e conosciuta dalla persona interessata otto giorni dopo l’invio del messaggio di notifica. La data della notifica effettiva o presunta della decisione figura sulla piattaforma europea.

Il paragrafo 7 concernente i rimedi giuridici è stato riformulato e semplificato.

Articolo 35 paragrafo 8

Il nuovo paragrafo 8 prevede la possibilità di rilasciare un visto elettronico alle frontiere esterne Schengen. È applicabile l’articolo 7^octies paragrafi 1 e 2 del regolamento VIS.

Articolo 37 paragrafi 2 e 3

Il vigente paragrafo 2 relativo alla sicurezza dei visti adesivi è stato abrogato.

Il paragrafo 3 è stato integrato con la precisazione che, d’ora in poi, i consolati saranno tenuti ad archiviare in formato digitale le domande depositate tramite la piattaforma europea.

Articolo 38 paragrafi 1^bis e 3^quater

Il paragrafo 1^bis modificato prevede che, nelle rappresentanze, determinati compiti (in particolare i contatti con i fornitori esterni di servizi) siano affidati a personale qualificato espatriato affinché la procedura di rilascio dei visti si svolga nel migliore dei modi.

Un nuovo paragrafo 3^quater prevede, per il personale delle rappresentanze e dei fornitori esterni di servizi, esercizi e corsi di formazione in relazione alle domande presentate sulla nuova piattaforma europea . L’agenzia eu-LISA e la Commissione europea sono incaricate di sviluppare strumenti di formazione adeguati.

Articolo 40 paragrafo 2 lettera a

Il paragrafo 2 dell’articolo 40, modificato sotto il profilo linguistico, non fa più accenno ai consoli onorari.

Articolo 42

Il ricorso ai consoli onorari, previsto attualmente dall’articolo 42 del codice dei visti, è stato soppresso: pertanto l’articolo in questione è abrogato.

Articolo 43 paragrafi 4–6

Il paragrafo 4 stabilisce che, d’ora in poi, determinati compiti eseguiti finora unicamente dai consolati potranno essere svolti anche dalle autorità centrali. Le formulazioni sono state inoltre adattate per tenere conto dell’esistenza della piattaforma europea.

Il personale debitamente autorizzato dei fornitori esterni di servizi può accedere alla piattaforma europea tramite il portale specifico di cui all’articolo 7^septies del regolamento VIS, ma unicamente allo scopo di verificare i dati caricati dal richiedente, caricare gli identificatori biometrici e le copie dei documenti giustificativi nonché usare lo strumento per gli appuntamenti (par. 5).

Il paragrafo 6 prevede nuovi compiti per i fornitori esterni di servizi, vale a dire raccogliere dati e identificatori biometrici dei documenti d’identità al fine di utilizzarli nella procedura di visto e caricarli sulla piattaforma europea.

Tra queste nuove mansioni figurano anche la verifica del documento di viaggio confrontandolo con la copia elettronica caricata dal richiedente e, nei casi in cui si applica l’articolo 12 paragrafo 2 del codice dei visti, l’accertamento che il titolare del documento di viaggio corrisponda al richiedente.

Allo stato attuale, i terzi sono autorizzati a fornire informazioni generali sui requisiti per presentare domanda di visto, a informare il richiedente in merito ai documenti giustificativi richiesti, a raccogliere dati e domande (fra cui gli identificatori biometrici) e a trasmettere le domande al consolato, a riscuotere gli emolumenti per i visti, a gestire gli appuntamenti dei richiedenti che devono presentarsi di persona nonché a ritirare i documenti di viaggio.

Articolo 44 paragrafi 1 e 1^bis

L’articolo 44 concerne la cifratura e il trasferimento sicuro di dati. Nel paragrafo 1, leggermente modificato, è stato soppresso il passaggio relativo al ricorso ai consoli onorari.

Questo articolo non si applica peraltro ai compiti delegati a terzi poiché questi ultimi dispongono di un proprio accesso sicuro alla piattaforma europea (par. 1^bis) protetto da un sistema di cifratura diverso da quello di cui al paragrafo 1.

Articolo 47 paragrafo 1 lettera e paragrafo 3

La lettera e del paragrafo 1, relativa all’obbligo delle autorità centrali e dei consolati di informare il pubblico in merito alle domande di visto, è stata soppressa. D’ora in poi non occorrono più informazioni riguardo al timbro apposto sui visti.

Il nuovo paragrafo 3 prevede che sia la piattaforma europea a fornire al pubblico tutte le informazioni rilevanti in merito alla domanda di visto, e in particolare le informazioni di cui all’articolo 7^bis del regolamento VIS riveduto.

Allegato I

Il modello di modulo nell’allegato I è stato aggiornato.

Allegato III

L’allegato III concernente il formato uniforme e l’uso del timbro indicante la ricevibilità di una domanda di visto è stato abrogato.

Allegato V

L’allegato V è stato modificato con l’aggiunta dei titoli di soggiorno biometrici rilasciati dal Regno Unito a cittadini di Stati terzi. I relativi detentori saranno esentati dall’obbligo del visto di transito aeroportuale Schengen.

4.2.2 Articolo 2: Modifiche del regolamento (CE) n. 767/2008

Il regolamento (CE) n. 767/2008 (regolamento VIS) definisce lo scopo e le funzionalità del sistema centrale d’informazione visti (C-VIS) nonché le relative responsabilità. Disciplina inoltre le condizioni e le procedure per lo scambio di dati tra gli Stati Schengen al fine di agevolare l’esame delle domande di visto per soggiorni di breve durata (visto C) e le relative decisioni.

Articolo 2^bis paragrafi 1, 6 e 7

Nell’articolo 2^bis è stato inserito un rinvio alla piattaforma europea. Il paragrafo 1 precisa che, per quanto tecnicamente possibile, tale piattaforma deve utilizzare i componenti hardware e software del sito Internet dell’EES, del sito Internet del sistema europeo di informazione e autorizzazione ai viaggi (ETIAS) e dell’applicazione per dispositivi mobili. La tecnologia deve tuttavia permettere agli Stati che non applicano ancora integralmente l’acquis di Schengen di collegarsi alla piattaforma europea senza soluzione di continuità e di utilizzarla senza problemi non appena lo avranno recepito del tutto.

Il nuovo paragrafo 6 definisce la piattaforma europea e ne elenca i componenti. Tra questi ultimi figurano in particolare uno spazio di memorizzazione temporanea, un servizio di account sicuro, uno strumento di verifica per i richiedenti nonché un sito Internet pubblico e un’applicazione per dispositivi mobili. I richiedenti avranno anche a disposizione un servizio di assistenza telefonica, un chatbot e altri strumenti utili. La piattaforma europea includerà inoltre un software per generare e leggere il codice a barre bidimensionale criptato e una copia in sola lettura della banca dati del VIS.

Il paragrafo 7 consente agli Stati che non applicano integralmente l’acquis di Schengen di inserire un link alla loro procedura di domanda nazionale sul sito Internet della piattaforma europea.

Articolo 4 punti 2, 24 e 25

Al punto 2 dell’articolo 4 è stata introdotta la definizione di visto digitale.

Il punto 24 definisce la copia in sola lettura della banca dati del VIS. Si tratta di un sottoinsieme di dati del C-VIS pertinenti ai fini del regolamento e che non contiene dati biometrici.

Il punto 25 definisce il chatbot come un software che simula una conversazione umana attraverso l’interazione per testo o voce. Tale strumento deve fornire risposte ai richiedenti sulla procedura di visto, sui diritti e sugli obblighi dei richiedenti e dei detentori di visti nonché sulle condizioni d’ingresso e sulle regole in materia di protezione dei dati.

Capo I^bis: Piattaforma per la domanda di visto dell’UE (EU VAP)

Articolo 7^bis Informazioni disponibili sulla piattaforma EU VAP

Questo nuovo articolo è interamente dedicato alla nuova piattaforma europea.

Il paragrafo 1 precisa che spetta alla Commissione europea e agli Stati membri fornire al pubblico le informazioni previste dal nuovo regolamento.

Il nuovo paragrafo 2 indica che le condizioni d’ingresso del codice frontiere Schengen (art. 6) saranno integrate nella piattaforma europea.

In base al paragrafo 3, spetta all’agenzia eu-LISA pubblicare e aggiornare le informazioni al momento in cui le riceve dalla Commissione europea e dagli Stati membri. Tali informazioni includono in particolare gli obblighi in materia di visto, gli accordi di esenzione dal visto, comprese le esenzioni per i passaporti diplomatici e di servizio, nonché le informazioni relative ai beneficiari della direttiva 2004/38/CE³⁴, di accordi che prevedono il diritto alla libera circolazione equivalente a quello dei cittadini dell’UE e dell’accordo di recesso UE-Regno Unito. Vanno pubblicati pure l’ammontare degli emolumenti per i visti nonché le eventuali modifiche di tali importi correlate al codice dei visti (in particolare all’articolo 25^bis).

Tra le informazioni da pubblicare figurano inoltre l’elenco dei documenti giustificativi richiesti in base al Paese e i requisiti in materia di assicurazione sanitaria di viaggio.

Il paragrafo 4 enumera le informazioni che le autorità centrali competenti in materia di visti sono tenute a fornire, vale a dire:

• – l’indirizzo dei consolati e la loro competenza territoriale (art. 6 del codice dei visti);

• – gli accordi di rappresentanza (art. 8 del codice dei visti);

• – l’uso dei fornitori esterni di servizi e il loro indirizzo (art. 43 del codice dei visti);

• – i documenti giustificativi (art. 14 del codice dei visti) e quelli applicabili conformemente alla direttiva 2004/38/CE e all’accordo di recesso UE-Regno Unito;

• – le esenzioni opzionali dall’obbligo del visto (art. 6 del codice dei visti);

• – le esenzioni opzionali dal pagamento degli emolumenti per i visti (art. 16 par. 5 del codice dei visti).

In base al paragrafo 5, i consolati o le autorità centrali sono tenuti a inserire vari elementi sulla piattaforma europea, tra cui i recapiti dei consolati e dei fornitori esterni di servizi nonché i diritti di accesso dei fornitori esterni di servizi, in particolare per quanto riguarda lo strumento per gli appuntamenti.

Il paragrafo 6 prevede che la piattaforma europea disponga di un chatbot volto a fornire ai richiedenti il visto risposte sulla procedura di visto, sui relativi diritti e obblighi, sulle condizioni d’ingresso nonché informazioni sui recapiti e in materia di protezione dei dati. La Commissione europea è tenuta a disciplinare le specifiche tecniche di questo chatbot mediante un atto di esecuzione (cfr. art. 45 par. 2 lett. p).

Articolo 7^ter Modulo di domanda

I paragrafi 1 e 2 stabiliscono che, ad eccezione dei casi di cui all’articolo 9 paragrafo 1^ter del codice dei visti, ogni richiedente debba presentare la domanda di visto tramite la piattaforma europea, indicando nell’apposito modulo i dati elencati nell’allegato I del codice dei visti. I suddetti dati sono registrati temporaneamente. Le informazioni pertinenti sono accessibili sulla piattaforma (par. 3).

Il paragrafo 4 stabilisce che la piattaforma europea conterrà anche un servizio di account sicuro, che consentirà al richiedente di conservare i dati forniti in vista di domande successive e di presentare la domanda in varie fasi. La Commissione adotta atti di esecuzione per definire i requisiti del servizio di account sicuro (cfr. art. 45 par. 2 lett. i).

Il paragrafo 5 impone al richiedente di inserire i dati in caratteri latini.

Il paragrafo 6 prevede che, al momento della presentazione della domanda, la piattaforma europea riprenda l’indirizzo IP da cui è stata trasmessa e lo aggiunga ai dati relativi alla domanda.

In virtù del paragrafo 7, la Commissione europea ha la facoltà di adottare atti delegati concernenti il modulo di domanda semplificato per la conferma del visto valido in un nuovo documento di viaggio o per la proroga del visto.

Tra le prerogative della Commissione europea figura pure l’adozione di atti di esecuzione concernenti i requisiti relativi al formato dei dati di carattere personale da indicare nel modulo di domanda (art. 45 par. 2 lett. g).

Articolo 7^quater Norme specifiche sull’uso della piattaforma EU VAP

In base al paragrafo 1, i cittadini di Paesi terzi familiari di un cittadino dell’UE al quale si applica la direttiva 2004/38/CE oppure di un cittadino di un Paese terzo che gode di un diritto di libera circolazione equivalente a quello dei cittadini dell’UE in virtù di un accordo concluso tra l’UE e i suoi Stati membri, da una parte, e un Paese terzo, dall’altra, non sono tenuti a depositare la domanda di visto tramite la piattaforma europea, ma possono presentarla di persona presso il consolato o presso i locali di fornitori esterni di servizi. Qualora le suddette persone depositino comunque una domanda di visto tramite la piattaforma europea, la procedura di domanda è condotta conformemente alla direttiva 2004/38/CE o all’accordo in questione (par. 2).

Per i casi di cui ai paragrafi 1 e 2, il paragrafo 3 prevede norme specifiche per quanto riguarda la struttura della piattaforma europea: tra l’altro, non vengono riscossi emolumenti per i visti e i richiedenti sono tenuti a fornire una quantità minore di dati personali. Inoltre, l’accertamento preliminare automatizzato della ricevibilità della domanda è semplificato. Quando è rilasciato il visto, nella notifica di cui all’articolo 7^octies al richiedente viene ricordato che il familiare di un cittadino, che esercita il diritto alla libera circolazione ed è in possesso di un visto, ha il diritto di entrare soltanto se è accompagnato dal cittadino dell’UE o dall’altro cittadino di un Paese terzo che esercita il diritto alla libera circolazione, o se lo raggiunge.

In virtù del paragrafo 4, i principi di cui ai paragrafi 1 e 2 valgono anche per le domande di proroga del visto e di conferma del visto in un nuovo documento di viaggio.

Il paragrafo 5 prevede che i paragrafi da 1 a 4 siano applicati mutatis mutandis ai familiari di cittadini del Regno Unito che sono essi stessi beneficiari dell’accordo di recesso UE-Regno Unito nello Stato ospitante per cui è presentata la domanda di visto. Gli stessi vantaggi si applicano, in linea di massima, a tutti i familiari di cittadini britannici che beneficiano dell’accordo Svizzera-Regno Unito sui diritti acquisiti.

Articolo 7^quinquies Procedura di domanda tramite la piattaforma EU VAP

L’articolo 7^quinquies illustra la procedura di domanda tramite la piattaforma europea.

In base al paragrafo 1, al momento della presentazione del modulo di domanda conformemente all’articolo 7^ter, la piattaforma europea svolge un accertamento preliminare automatizzato della competenza per stabilire automaticamente lo Stato membro competente sulla base dei dati forniti dal richiedente (numero di giorni di soggiorno previsto nei diversi Stati Schengen, Stato Schengen del primo ingresso). Il richiedente può tuttavia anche chiedere che la determinazione dello Stato Schengen competente avvenga sulla base dello scopo principale del suo soggiorno. L’accertamento preliminare automatizzato della competenza non preclude una verifica manuale a posteriori della competenza da parte dello Stato Schengen interessato.

Il paragrafo 2 consente ai richiedenti di utilizzare la piattaforma europea per la presentazione di documenti in formato digitale conformemente all’articolo 45 paragrafo 2 lettera h (documenti giustificativi, assicurazione sanitaria di viaggio, copia del documento di viaggio). La Commissione europea ha la competenza di definire, mediante atti di esecuzione, i requisiti tecnici relativi al formato dei documenti in questione.

In base al paragrafo 3, il richiedente può usare lo strumento di pagamento sicuro messo a disposizione dalla piattaforma europea per pagare l’emolumento per il visto.

In base ai paragrafi 4 e 5, la piattaforma europea comunica al richiedente se, ai fini della presentazione della domanda, è tenuto a recarsi presso il consolato o il fornitore esterno di servizi. La presenza di persona è necessaria se il rilevamento dei dati biometrici del richiedente risale a più di 59 mesi addietro o se il richiedente dispone di un nuovo documento di viaggio. Per verificare tali requisiti, la piattaforma europea dispone di una copia in sola lettura del C-VIS.

Se dalla verifica emerge che la domanda deve essere presentata di persona, il relativo appuntamento può essere concordato tramite l’apposito strumento disponibile sulla piattaforma europea.

Dopo la presentazione della domanda tramite la piattaforma europea, quest’ultima effettua un accertamento preliminare automatizzato della sua ricevibilità (par. 7). Il sistema verifica, tra l’altro, se la domanda è stata presentata entro il termine previsto, se tutti i campi obbligatori del modulo di domanda sono stati compilati e se l’emolumento per il visto è stato versato. Qualora la domanda risulti ricevibile, la piattaforma europea trasmette una notifica al consolato o alle autorità centrali dello Stato Schengen individuato mediante l’accertamento preliminare automatizzato della competenza. In caso contrario, la piattaforma di domanda invia una notifica al richiedente con la segnalazione dei documenti mancanti (par. 8).

Dopo aver ricevuto la suddetta notifica, lo Stato Schengen individuato mediante l’accertamento preliminare automatizzato della competenza effettua una verifica manuale della propria competenza nonché della ricevibilità della domanda (par. 9).

Se lo Stato Schengen in questione conferma la propria competenza e la ricevibilità della domanda, i dati vengono trasferiti dallo spazio di memorizzazione temporanea della piattaforma europea al sistema nazionale visti e poi immediatamente cancellati dal suddetto spazio di memorizzazione temporanea (par. 10).

Qualora lo Stato Schengen in questione dovesse accertare di non essere competente, il richiedente deve presentare nuovamente la propria domanda allo Stato Schengen competente. Nel caso in cui rinunciasse a farlo, si applica l’articolo 18 paragrafo 4 del codice dei visti (par. 11).

Per la comunicazione con il richiedente, lo Stato Schengen competente può tuttavia continuare a utilizzare il servizio di account sicuro (par. 12).

Lo Stato membro designa un’autorità competente da considerarsi quale titolare del trattamento dei dati trasmessi dalla piattaforma europea ai fini dell’articolo 4 punto 7 del regolamento (UE) 2016/679, che è responsabile a livello centrale del trattamento dei dati da parte di tale Stato membro (par. 13). Il regolamento (UE) 2016/679 definisce titolare del trattamento la persona fisica o giuridica, l’autorità pubblica, il servizio o altro organismo che, singolarmente o insieme ad altri, determina le finalità e i mezzi del trattamento di dati personali; quando le finalità e i mezzi di tale trattamento sono determinati dal diritto dell’Unione o degli Stati membri, il titolare del trattamento e i criteri specifici applicabili alla sua designazione possono essere previsti dal diritto. Per quanto concerne la Svizzera, titolare del trattamento dei dati del sistema nazionale d’informazione visti (ORBIS) è la Segreteria di Stato della migrazione (SEM, cfr. art. 3 dell’ordinanza VIS del 18 dicembre 2013³⁵).

Articolo 7^sexies Strumento di pagamento e strumento per gli appuntamenti

Il paragrafo 1 stabilisce che, per il versamento dell’emolumento per il visto allo Stato Schengen competente, la piattaforma europea metta a disposizione uno strumento di pagamento sicuro.

La Commissione europea definisce, mediante atti di esecuzione, i requisiti relativi a questo strumento di pagamento (art. 45 par. 2 lett. j).

Gli Stati Schengen e i fornitori esterni di servizi possono inoltre utilizzare uno strumento per gli appuntamenti (par. 2), anch’esso messo a disposizione sulla piattaforma europea (par. 2). La competenza di determinare le fasce orarie disponibili continua tuttavia a spettare allo Stato Schengen in questione. La Commissione europea definisce, mediante atti di esecuzione, i requisiti relativi a questo strumento (art. 45 par. 2 lett. k). Questi atti di esecuzione precisano in particolare la procedura di conferma degli appuntamenti, i collegamenti a strumenti per gli appuntamenti preesistenti, le informazioni sulla possibilità di presentarsi senza prenotazione che devono essere configurati dai consolati o dai fornitori esterni di servizi nonché le specifiche tecniche per garantire una procedura accelerata.

Articolo 7^septies Portale per i fornitori esterni di servizi

In base al paragrafo 1, i fornitori esterni di servizi hanno accesso alla piattaforma europea unicamente tramite il portale a loro destinato e soltanto allo scopo di:

• – verificare i dati caricati nello spazio di memorizzazione temporanea (in particolare la copia elettronica del documento di viaggio) e procedere a controlli di qualità e accertamenti preliminari;

• – verificare se siano già disponibili identificatori biometrici e, in caso affermativo, caricarli;

• – caricare i documenti giustificativi;

• – usare lo strumento per gli appuntamenti;

• – inoltrare la domanda al consolato o all’autorità centrale.

In base al paragrafo 2, gli Stati Schengen sono tenuti a definire un metodo di autenticazione riservato esclusivamente al personale dei fornitori esterni di servizi per accedere al portale a loro riservato. La Commissione europea adotta atti di esecuzione per disciplinare tale metodo di autenticazione (art. 45 par. 2 lett. l). Il paragrafo 3 stabilisce che i fornitori esterni di servizi non devono avere accesso al VIS.

Articolo 7^octies Notifica delle decisioni

Non appena lo Stato Schengen competente ha adottato una decisione e l’ha resa disponibile nell’account sicuro conformemente al paragrafo 2, la piattaforma europea invia una notifica elettronica al richiedente (par. 1).

Articolo 7^nonies Strumento di verifica

Lo strumento di verifica, basato sul servizio di account sicuro (par. 2), consente ai richiedenti e ai titolari di visto di controllare lo stato delle loro domande nonché lo stato e la validità dei loro visti (par. 1).

In virtù del paragrafo 3, la piattaforma europea offre inoltre una funzionalità di servizio web che consente ai richiedenti e ad altri soggetti (p. es. datori di lavoro, università o enti locali) di verificare il visto digitale senza utilizzare il servizio di account sicuro.

La Commissione europea adotta atti di esecuzione per disciplinare il funzionamento del suddetto servizio web (art. 45 par. 2 lett. n).

Articolo 7^decies Costi dello sviluppo e della realizzazione della piattaforma EU VAP

L’articolo 7^decies elenca i costi per lo sviluppo e la realizzazione della piattaforma europea:

• – sviluppo della piattaforma ad opera di eu-LISA e sua interconnessione con i sistemi nazionali d’informazione visti;

• – esercizio e manutenzione della piattaforma ad opera di eu-LISA;

• – adeguamenti dei sistemi nazionali d’informazione visti ad opera degli Stati Schengen.

Le prime due voci di spesa sono finanziate tramite il bilancio generale dell’UE, mentre la terza è a carico degli Stati Schengen, che comunque possono avvalersi a tale scopo dei contributi dello Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti (Fondo BMVI)³⁶.

Articolo 7^undecies Responsabilità in materia di protezione dei dati

Il paragrafo 1 prevede che ogni Stato Schengen designi un’autorità competente quale titolare del trattamento conformemente al presente articolo e la comunichi alla Commissione europea, a eu-LISA e agli altri Stati Schengen. Tutte le autorità designate dagli Stati Schengen sono contitolari del trattamento dei dati personali sulla piattaforma europea.

Le competenze e le relazioni tra le suddette autorità sono disciplinate in un atto di esecuzione della Commissione europea (art. 45 par. 2 lett. q).

In base al paragrafo 2, eu-LISA è responsabile del trattamento a norma dell’articolo 28 del regolamento (UE) 2016/679³⁷ per quanto attiene al trattamento dei dati personali nella piattaforma europea (cfr. a tale riguardo il n. 8.7). I compiti di eu-LISA nonché il rapporto tra eu-LISA in veste di responsabile del trattamento e le autorità contitolari del trattamento degli Stati Schengen sono regolamentati in un atto di esecuzione (art. 45 par. 2 lett. r).

Articolo 9 punto 4 lettere o, p, q e r e punto 7

L’articolo 9 punto 4 stabilisce quali dati l’autorità competente per i visti deve inserire al momento della presentazione della domanda. D’ora in poi, l’autorità in questione sarà anche tenuta a indicare se il richiedente è un familiare di un cittadino del Regno Unito beneficiario dell’accordo di recesso UE-Regno Unito nonché il suo indirizzo di posta elettronica, il suo numero di telefono cellulare e l’indirizzo IP da cui è stato trasmesso il modulo di domanda. Se la domanda è presentata da una persona debitamente autorizzata, occorre indicare l’indirizzo di posta elettronica, l’indirizzo postale e il numero di telefono cellulare di quest’ultima.

Il punto 7 stabilisce che, d’ora in poi, dovranno essere inseriti anche una copia elettronica della pagina dei dati anagrafici del documento di viaggio nonché i dati caricati dal chip conformemente all’articolo 12 paragrafo 6 del codice dei visti.

Articolo 9^ter paragrafo 5

L’articolo 9^ter del regolamento VIS modificato dal regolamento (UE) 2021/1134 sancisce norme specifiche per i familiari di cittadini dell’UE o altri cittadini di Paesi terzi che godono del diritto di libera circolazione all’interno dell’UE. Il nuovo paragrafo 5 stabilisce che i paragrafi 1–4 si applicano mutatis mutandis ai familiari di cittadini del Regno Unito che sono beneficiari dell’accordo di recesso UE-Regno Unito.

Articolo 10 paragrafo 1 lettere d^ter, e, j, k, m e n

L’articolo 10 paragrafo 1 stabilisce gli ulteriori dati che devono essere indicati dall’autorità competente per i visti dopo che è stata adottata la decisione di rilasciare il visto. Quale novità, occorre segnalare in aggiunta se un visto ha una validità territoriale limitata a norma dell’articolo 25 paragrafo 1 lettera a del codice dei visti (lett. d^ter).

La lettera e concerne ora il numero del visto e non più il visto adesivo. Inoltre sono state soppresse le lettere j e k, che attualmente disciplinano i visti rilasciati su fogli separati.

Le nuove lettere m e n riguardano nuove indicazioni da aggiungere quali lo status di familiare di un cittadino del Regno Unito beneficiario dell’accordo di recesso UE‑Regno Unito e delle annotazioni a testo libero.

Articolo 12^bis Dati da aggiungere in caso di conferma del visto

L’articolo 12^bis stabilisce quali dati debbano essere aggiunti dall’autorità competente per i visti in caso di conferma del visto. Tra questi figurano, tra l’altro, informazioni sullo stato della procedura e i dati del nuovo documento di viaggio (par. 1). Qualora sia adottata una decisione di conferma del visto, il sistema estrae ed esporta immediatamente i dati dal VIS nell’EES (par. 2).

Articolo 14 paragrafo 1 lettera d

L’articolo 14 paragrafo 1 elenca i dati che l’autorità competente per i visti è tenuta ad aggiungere in caso di proroga del visto. La relativa terminologia è stata aggiornata: tra i dati in questione figura ora il numero del visto al posto del numero del visto adesivo.

Articolo 15 paragrafo 2 lettera f

In virtù dell’articolo 15, l’autorità competente per i visti è autorizzata a consultare determinati dati del C-VIS ai fini dell’esame delle domande e delle decisioni a esse correlate. Quale novità, alla lettera f è menzionato il numero del visto e non più il numero del visto adesivo.

Articolo 18 paragrafo 1 lettera b e paragrafo 3

L’articolo 18 disciplina l’accesso ai dati del C-VIS a fini di verifica ai valichi di frontiera esterni. Il paragrafo 1 lettera b è stato completato con l’aggiunta che, d’ora in poi, le autorità competenti in materia di controlli ai valichi di frontiera esterni potranno eseguire interrogazioni nel C-VIS utilizzando, oltre al numero del visto adesivo, anche il numero del visto.

Il paragrafo 3 ha subito una modifica puramente formale (formulazione più concisa).

Articolo 18^sexies Procedure sostitutive in caso di impossibilità tecnica di accesso ai dati alle frontiere esterne

L’articolo 18^sexies paragrafo 1 disciplina la procedura da seguire qualora sia tecnicamente impossibile procedere alla consultazione di cui all’articolo 18 a causa di un guasto di una qualsiasi parte del VIS. In tal caso, eu-LISA deve innanzitutto informare le autorità di frontiera degli Stati Schengen.

Se è tecnicamente impossibile procedere alla consultazione del VIS a causa di un guasto dell’infrastruttura di frontiera nazionale in uno Stato Schengen, le autorità di frontiera del Paese in questione informano eu-LISA, che informerà a sua volta la Commissione europea (par. 2). I piani d’emergenza nazionali possono autorizzare le autorità di frontiera a derogare temporaneamente all’obbligo di consultare il VIS di cui all’articolo 8 del regolamento (UE) 2016/399.

Dopo aver segnalato il guasto, gli Stati Schengen interessati seguono i propri piani d’emergenza nazionali (par. 3). In virtù dell’articolo 45 paragrafo 2 lett. o, la Commissione europea ha la facoltà di adottare piani d’emergenza tipo mediante atti di esecuzione.

Articolo 19 paragrafo 1

Nell’articolo in questione, concernente le interrogazioni nel sistema allo scopo di verificare il visto e la sua autenticità, l’espressione «numero della vignetta visto» è stata sostituita con «numero del visto».

Articolo 20 paragrafo 2 lettera d

L’articolo 20 disciplina l’accesso ai dati del sistema a fini di identificazione. Quale novità, la lettera d prevede che a tal fine le autorità competenti potranno consultare anche i dati riguardo ai visti confermati.

Articolo 21 paragrafo 2 lettera d

Per determinare la competenza degli Stati Dublino in materia d’asilo, in base all’articolo 21 d’ora in poi potranno essere consultati anche i dati inseriti riguardo ai visti confermati.

Articolo 22 paragrafo 2 lettera e

Ai fini dell’esame della domanda d’asilo in tutti gli Stati competenti in materia in base ai criteri Dublino, l’articolo 22 prevede che in futuro potranno essere consultati anche i dati inseriti riguardo ai visti rifiutati o confermati.

Articolo 22^quater lettera h

Questo articolo riguarda i dati da aggiungere nel C-VIS in caso di rilascio di un visto per soggiorni di lunga durata o di un permesso di soggiorno. La nuova lettera h prevede la possibilità per gli Stati membri di aggiungere commenti a testo libero nella zona «annotazioni».

Articolo 22^septies paragrafo 1 lettera d

In questo articolo, che disciplina i dati da aggiungere nel C-VIS in caso di proroga di un visto per soggiorni di lunga durata o di rinnovo di un permesso di soggiorno, la lettera d è stata modificata sotto il profilo linguistico: ora essa menziona il «numero del visto».

Articolo 22^sexdecies paragrafo 3 lettere c, f e g

La lettera c del paragrafo 3, modificata sotto il profilo linguistico, menziona ora il «numero del visto». Le altre lettere prevedono anche l’inserimento dell’indirizzo IP e dell’indirizzo di posta elettronica del richiedente. Le autorità designate degli Stati membri che beneficiano di un accesso sicuro al VIS potranno pertanto effettuare delle ricerche nel C-VIS pure sulla base di questi dati.

Articolo 22^novodecies paragrafo 3 lettera c, f e g

Le modifiche proposte sono identiche a quelle dell’articolo 22^sexdecies. Questi dati potranno essere utilizzati da Europol a fini di consultazione.

Articolo 26 paragrafi 11–14

I nuovi paragrafi riguardano essenzialmente l’agenzia eu-LISA e il fatto che essa debba ospitare le infrastrutture a sostegno della piattaforma europea (par. 11). L’agenzia è inoltre tenuta ad assicurare che, nello sviluppare la suddetta piattaforma, si tenga conto del suo futuro utilizzo da parte degli Stati Schengen che non applicano integralmente l’acquis, in particolare per quanto riguarda la capacità di archiviazione della piattaforma e l’interfaccia con il sistema nazionale d’informazione visti.

All’agenzia eu-LISA compete pure lo sviluppo tecnico della piattaforma europea. Il consiglio di amministrazione dell’agenzia adotta le relative specifiche tecniche previo parere favorevole della Commissione europea (par. 12).

L’agenzia eu-LISA dovrà inoltre sviluppare e realizzare la piattaforma europea quanto prima dopo l’entrata in vigore del regolamento e l’adozione degli atti di esecuzione e degli atti delegati ad hoc da parte della Commissione europea(par. 13).

L’agenzia sarà altresì responsabile della gestione operativa e del buon funzionamento della piattaforma 24 ore al giorno e 7 giorni a settimana. Il gruppo consultivo VIS di cui all’articolo 49^bis fornirà la propria consulenza al consiglio di amministrazione di eu-LISA relativamente alla piattaforma europea e stilerà in particolare rapporti. Il consiglio di amministrazione dell’agenzia stabilirà altresì il regolamento interno del consiglio di gestione del programma (par. 14).

Articolo 45 paragrafo 2 lettere g–r

L’articolo 45 paragrafo 2 elenca le misure necessarie alla realizzazione tecnica del VIS centrale, delle interfacce nazionali e dell’infrastruttura di comunicazione fra il VIS centrale e le interfacce nazionali che sono adottate secondo la procedura prevista all’articolo 49 e conformemente alla decisione 1999/468/CE³⁸. Tra le nuove misure correlate alla piattaforma europea figurano:

• – la definizione del contenuto dei moduli di domanda per la conferma del visto valido in un nuovo documento di viaggio conformemente all’articolo 7^ter del regolamento VIS (lett. g);

• – la definizione dei requisiti tecnici relativi al formato dei documenti giustificativi, dell’assicurazione sanitaria di viaggio e della copia del documento di viaggio in formato elettronico, conformemente agli articoli 7^quater e 7^quinquies del regolamento VIS (lett. h);

• – la definizione del metodo di autenticazione per i fornitori esterni di servizi che usano il portale a loro destinato, conformemente all’articolo 7^septies del regolamento VIS (lett. l).

Articolo 48^bis paragrafi 2, 3 e 6

Le modifiche a questo articolo, che riguarda l’esercizio della delega da parte della Commissione europea, consistono nell’aggiornamento dei riferimenti a determinati articoli e nell’aggiunta di un rinvio all’articolo 7^ter paragrafo 7 (nuovo modulo di domanda armonizzato).

Articolo 50 paragrafi 3^bis e 6–8

L’articolo 50 disciplina il monitoraggio e la valutazione del C-VIS. Il paragrafo 3^bis prevede che, dopo l’entrata in funzione della piattaforma europea, la relazione sul funzionamento del C-VIS di cui al paragrafo 3 tratti anche la piattaforma in questione.

I paragrafi 6 e 7 indicano ormai specificamente eu-LISA come autorità di gestione. Si tratta di una modifica puramente linguistica.

In base al nuovo paragrafo 8, tre anni dopo l’entrata in funzione della piattaforma europea la Commissione europea dovrà valutarne il funzionamento e se i suoi obiettivi sono stati raggiunti. Il Parlamento europeo e il Consiglio dell’UE saranno informati sui risultati di tale valutazione.

4.2.3 Articolo 3: Modifiche del regolamento (CE) n. 694/2003 del Consiglio³⁹

Questo regolamento del Consiglio dell’UE istituisce un documento uniforme per agevolare il transito e il transito ferroviario. Con il presente sviluppo dell’acquis di Schengen, il documento in questione sarà rilasciato in formato digitale così come previsto dal regolamento (CE) 1683/95.

Articolo 1

Questo articolo stabilisce che il documento uniforme venga rilasciato nel formato digitale di cui al regolamento (CE) 1683/95.

Articolo 2 paragrafo 1, periodo introduttivo e lettere a e b nonché paragrafo 2

Quale novità, l’articolo 2 menziona il formato digitale dei documenti, le relative norme tecniche e i metodi per codificare i dati sotto forma di un codice a barre bidimensionale nonché per codificare l’immagine del volto. La lettera b riguarda le prescrizioni tecniche per consentire la stampa dell’FTD digitale e dell’FRTD digitale.

Il paragrafo 2 prevede che, all’occorrenza, le prescrizioni in questione restino segrete.

Articolo 3

L’articolo 3 è stato soppresso.

Articolo 5, seconda frase

Nell’articolo 5 è stata soppressa la seconda frase.

Articolo 6 paragrafo 1

Questo articolo concerne ora gli Stati che hanno deciso di introdurre rapidamente questi documenti in formato digitale, ossia al più tardi un anno dopo l’adozione delle prescrizioni tecniche di cui all’articolo 2.

Allegato I

L’allegato I (modello di documento digitale di transito agevolato) è stato sostituito.

Allegato II

Anche l’allegato II (documento di transito ferroviario agevolato) è stato sostituito da una nuova versione che elenca i campi di dati che devono essere contenuti nel documento digitale.

4.2.4 Articolo 4: Modifiche della CAS

La Convenzione di applicazione dell’Accordo di Schengen del 14 giugno 1985 tra i governi degli Stati dell’Unione economica Benelux, della Repubblica federale di Germania e della Repubblica francese relativo all’eliminazione graduale dei controlli alle frontiere comuni (CAS)⁴⁰ definisce in particolare i visti per soggiorni di lunga durata e i titoli di soggiorno. Siccome il presente progetto prevede la digitalizzazione dei visti, la CAS è modificata di conseguenza.

Articolo 18 paragrafi 1 e 1^bis

L’articolo 18 CAS definisce il visto per soggiorni di lunga durata (visto nazionale, tipo D), specificando ora che i visti in questione sono rilasciati in formato digitale conformemente al regolamento (CE) n. 1683/95 modificato dal regolamento (UE) 2023/2685. I visti per soggiorni di lunga durata in formato digitale sono comunicati ai richiedenti con mezzi elettronici sicuri. Occorrerà pertanto definire i mezzi in questione anche a livello svizzero non appena i visti per soggiorni di lunga durata verranno rilasciati in formato digitale.

4.2.5 4. Articolo 5: Modifiche del regolamento (CE) n. 693/2003⁴¹

Il regolamento (CE) n. 693/2003 istituisce un documento di transito agevolato (FTD) e un documento di transito ferroviario agevolato (FRTD) e modifica l’istruzione consolare comune e il manuale comune.

Articolo 2 paragrafo 3

L’articolo 2 concerne l’autorizzazione particolare di transito agevolato rilasciata dagli Stati per una pluralità d’ingressi o per un unico viaggio di andata e ritorno per ferrovia. D’ora in poi, i relativi documenti saranno rilasciati in formato digitale in virtù del regolamento (CE) n. 694/2003.

Articolo 5 paragrafi 1 e 5

L’articolo 5 precisa che le domande sono sottoposte alle autorità consolari in formato elettronico se lo Stato in questione ha comunicato la sua decisione di rilasciare l’FTD/FRTD a norma dell’articolo 12. La domanda deve contenere i dati di cui ai paragrafi 3 e 4 dell’articolo 5.

Articolo 6 paragrafi 2, 3 e 4

L’articolo 6 disciplina i requisiti che un documento di viaggio deve soddisfare (periodo di validità, riconoscimento del documento di viaggio e validità per gli altri Stati Schengen) ai fini del rilascio di FTD/FRTD in formato digitale.

4.2.6 Articolo 6: Modifiche del regolamento (UE) 2017/2226

Il regolamento (UE) 2017/2226 accresce l’efficacia e l’efficienza dei controlli alle frontiere esterne dello spazio Schengen mediante la creazione dell’EES, un sistema informatico automatizzato per la registrazione degli ingressi e delle uscite dei viaggiatori provenienti da Paesi terzi presso le frontiere esterne. Tale sistema si applicherà alle persone che hanno bisogno di un visto per soggiorni di breve durata e ai cittadini di Paesi terzi esenti dall’obbligo del visto. L’EES, che entrerà probabilmente in funzione alla fine del primo semestre del 2024, sostituirà l’apposizione manuale di timbri sui passaporti.

Articolo 16 paragrafo 2 lettera d

In base a questo articolo, l’autorità di frontiera è tenuta a creare nell’EES un fascicolo individuale dei cittadini di Paesi terzi soggetti all’obbligo del visto. La lettera d è stata leggermente modificata: l’espressione «numero del visto adesivo» è stata sostituita con «numero del visto».

Articolo 19 titolo, paragrafo 1 lettera d e 7

Quando un visto valido viene confermato in un nuovo documento di viaggio, d’ora in poi occorrerà importare determinati dati nell’EES. Il titolo dell’articolo 19 è adeguato di conseguenza. Nel paragrafo 1, modificato unicamente sotto il profilo linguistico, si parla ormai di «numero del visto». Il nuovo paragrafo 7 riguarda la conferma di un visto valido e l’importazione in tal caso di dati del VIS nell’EES conformemente all’articolo 12^bis del regolamento VIS.

Articolo 24 paragrafo 2 lettera b

Questo articolo concerne l’uso dell’EES ai fini dell’esame dei visti e delle relative decisioni. La lettera b è modificata sotto il profilo linguistico («numero del visto» e non più «numero del visto adesivo»).

Articolo 32 paragrafo 5 lettera c

Questo articolo disciplina l’accesso ai dati dell’EES da parte delle autorità designate a fini di contrasto. La lettera c è modificata sotto il profilo linguistico («numero del visto» e non più «numero del visto adesivo»).

4.2.7 Articolo 7: Entrata in funzione della piattaforma EU VAP

In base all’articolo 7 paragrafo 1, mediante un atto di esecuzione la Commissione europea fissala data nella quale la piattaforma europea entra in funzione. La relativa decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. La piattaforma potrà entrare in funzione quando:

• – la Commissione europea avrà adottato gli atti di esecuzione di cui all’articolo 45 paragrafo 2 lettere g–r del regolamento (CE) n. 767/2008 e gli atti delegati di cui all’articolo 7^ter paragrafo 7 dello stesso regolamento;

• – eu-LISA avrà dichiarato il positivo completamento del collaudo generale in cooperazione con gli Stati Schengen;

• – eu-LISA avrà convalidato le disposizioni tecniche e giuridiche e le avrà comunicate alla Commissione europea.

In virtù del paragrafo 3, nei primi sette anni dall’entrata in funzione della piattaforma europea (cosiddetto periodo transitorio) gli Stati Schengen avranno la facoltà di non avvalersi della suddetta piattaforma. In tal caso, lo Stato Schengen in questione notificherà la relativa decisione alla Commissione europea, la quale la pubblicherà sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. I richiedenti il visto la cui domanda è trattata da uno Stato Schengen che non intende avvalersi della piattaforma europea durante il periodo transitorio potranno verificare i propri visti digitali tramite il servizio web della piattaforma europea di cui all’articolo 7^octies del regolamento VIS.

Gli Stati Schengen hanno anche la possibilità di notificare alla Commissione europea e a eu-LISA che intendono avvalersi della piattaforma europea già prima della fine del periodo transitorio. La Commissione europea stabilisce la data a partire dalla quale ciò sarà possibile. La relativa decisione della Commissione europea è pubblicata sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

A partire da dicembre 2026, la Commissione europea presenterà una relazione annuale sui progressi compiuti nell’attuazione del presente regolamento, sui costi sostenuti e su eventuali rischi.

4.2.8 Articolo 8: Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, vale dire il 27 dicembre 2023 (par. 1). Ciò non significa tuttavia che il regolamento sia già applicabile, dato che a tal fine occorre attendere la decisione della Commissione europea di cui all’articolo 7 paragrafo 1 del presente regolamento (par. 2). Solamente i punti 1, 3, 15, 30, 34, 35 e 36 dell’articolo 1 del presente regolamento (UE) 2023/2667 saranno applicabili sei mesi dopo la sua entrata in vigore (par. 3). Si applicheranno invece a partire dalla data di entrata in vigore i punti 21 e 22 dell’articolo 2, che riguardano gli articoli 45 e 48^bis del regolamento VIS relativi agli atti di esecuzione e agli atti delegati della Commissione europea. A partire dall’entrata in vigore del regolamento (UE) 2023/2667, la Commissione europea potrà peraltro emanare determinati atti sulla base del suddetto regolamento.

Per quanto riguarda l’articolo 1, vale a dire le modifiche apportate al codice dei visti, vanno sottolineati i punti seguenti:

• – Il punto 1 stabilisce che debbano essere presi in considerazione i diritti di soggiorno di cui godono i cittadini di Paesi terzi che sono familiari di cittadini del Regno Unito beneficiari dell’accordo di recesso UE-Regno Unito.

• – In base al punto 3, i cittadini di Paesi terzi che dispongono di un titolo di soggiorno del Regno Unito e i loro familiari come pure i familiari di cittadini del Regno Unito di cui al punto 1 che beneficiano dell’accordo di recesso UE‑Regno Unito non saranno più soggetti all’obbligo del visto di transito aeroportuale.

• – Il punto 15 stabilisce la soppressione dell’articolo 20 del codice dei visti («Timbro indicante la ricevibilità di una domanda») in quanto il VIS è pienamente entrato in funzione in tutte le regioni. Le disposizioni del suddetto articolo si applicavano infatti ai consolati degli Stati membri fino alla data della piena entrata in funzione del VIS in tutte le regioni.

• – Il punto 30 stabilisce la soppressione dell’articolo 42 del codice dei visti («Ricorso ai consoli onorari») poiché non viene più fatto ricorso ai consoli onorari.

• – Il punto 34 introduce un modulo di domanda del visto modificato e armonizzato.

• – Il punto 35 sancisce l’abrogazione dell’allegato III del codice dei visti, che finora disciplinava il formato uniforme del timbro di cui al punto 15, in quanto in futuro si rinuncerà all’apposizione di timbri.

• – Il punto 36 prevede l’aggiornamento dell’elenco nell’allegato V del codice dei visti (titoli di soggiorno che esentano i titolari dall’obbligo del visto aeroportuale per il transito dagli aeroporti degli Stati Schengen), che d’ora in poi includerà anche i titoli di soggiorno biometrici rilasciati dal Regno Unito.

L’applicazione provvisoria degli articoli di cui ai punti 1, 3, 34 e 36 prima dell’approvazione dell’Assemblea federale, in virtù dell’articolo 7b della legge del 21 marzo 1997⁴² sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione (LOGA), appare opportuna in quanto le suddette disposizioni concernono la salvaguardia di importanti interessi della Svizzera e sono di particolare urgenza (cfr. n. 8.5). Conformemente al paragrafo 4, fino all’adozione della decisione di cui all’articolo 7 paragrafo 1, la Commissione europea sottoporrà ogni anno al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sui progressi compiuti nell’attuazione integrale del presente regolamento.

5.2.1 In generale

Il nuovo regolamento europeo prevede di digitalizzare la presentazione delle domande di visto per soggiorni di breve durata nello spazio Schengen (visto di tipo C). Qualsiasi domanda di visto o di conferma del visto dovrà essere in linea di massima presentata tramite la piattaforma europea. In virtù degli articoli 33 e 35 del codice dei visti modificato, sarà possibile utilizzare la piattaforma europea anche per la proroga di visti e visti eccezionali rilasciati alle frontiere esterne. La Svizzera intende usufruire di entrambe le possibilità e in tal senso sono pertanto previsti gli articoli 109a^bis capoverso 3 e 109a^ter D-LStrI.

Al momento di presentare una domanda di visto per soggiorni di breve durata, i richiedenti dovranno compilare un modulo di domanda online sulla piattaforma europea e allegare una copia elettronica del passaporto, i documenti giustificativi richiesti e, se utilizzano la piattaforma europea per la prima volta, i loro dati biometrici. Chiunque presenti per la prima volta una domanda è di norma tenuto a presentarsi di persona presso la rappresentanza svizzera o Schengen competente o presso eventuali fornitori esterni di servizi incaricati dagli Stati Schengen di rilevare i dati biometrici. Questi ultimi sono caricati sulla piattaforma e registrati nel C-VIS per 59 mesi e possono essere riutilizzati.

Non appena lo Stato individuato dalla piattaforma mediante una procedura di accertamento preliminare automatizzato ha confermato la ricevibilità della domanda e la propria competenza, i dati relativi alla domanda (inclusi i dati biometrici) vengono importati nel sistema nazionale d’informazione visti (nel caso svizzero ORBIS) mediante un’interfaccia nazionale. Il sistema ORBIS serve alla registrazione delle domande di visto e al rilascio dei visti concessi dalla Svizzera. La rappresentanza competente esamina ed evade la domanda in ORBIS. La relativa decisione viene in seguito trasferita automaticamente da ORBIS alla piattaforma europea, dove è messa a disposizione del richiedente all’interno del suo account sicuro. Le regole relative alla notifica sono stabilite direttamente negli atti normativi europei. Parallelamente alla trasmissione della decisione in merito al visto alla piattaforma europea, i dati in questione sono trasferiti come finora da ORBIS al C-VIS mediante un’ulteriore interfaccia nazionale.

Una volta scaduto il periodo transitorio di sette anni, sarà obbligatorio presentare una domanda di visto C tramite la piattaforma europea. Presentare una domanda per iscritto sarà possibile soltanto in via eccezionale per le seguenti categorie di persone (cfr. art. 9 par. 1^ter codice dei visti):

• – cittadini di Paesi terzi per motivi umanitari;

• – cittadini di Paesi terzi in casi individuali giustificati o in casi di forza maggiore;

• – capi di Stato e di governo con i rispettivi consorti e membri della loro delegazione ufficiale nonché sovrani e altri importanti membri di una famiglia reale invitati in missione ufficiale dai governi degli Stati Schengen o da organizzazioni internazionali.

L’articolo 7^quater paragrafo 1 del regolamento VIS prevede regole particolari per i familiari di cittadini dell’UE/AELS, i quali potranno presentare una domanda di visto senza ricorrere alla piattaforma europea.

5.2.2 Ruolo dei fornitori esterni di servizi

In virtù dell’articolo 98b capoverso 1 LStrI, già oggi è possibile delegare vari compiti ai fornitori esterni di servizi (p. es. fissare gli appuntamenti in vista del rilascio dei visti, rilevare i dati biometrici, restituire il documento di viaggio una volta conclusa la procedura).

Il presente sviluppo dell’acquis di Schengen per la digitalizzazione della procedura di visto ridefinisce anche il ruolo dei fornitori esterni di servizi. Il regolamento (UE) 2023/2667 prevede di concedere a questi soggetti un accesso limitato alla piattaforma europea. Questi ultimi non dovranno in particolare avere accesso ai dati registrati nel C-VIS (art. 7^septies par. 3 regolamento VIS). Essi potranno per contro consultare le domande ed esaminare i dati memorizzati temporaneamente (p. es. scansione del documento di viaggio e documenti giustificativi). Al termine della verifica, la domanda è messa a disposizione del consolato competente per il successivo trattamento. Si tratterà soprattutto di prime domande, dato che, per quanto concerne le domande successive, i processi e il coinvolgimento dei fornitori esterni di servizi non sono stati ancora del tutto chiariti.

I fornitori esterni di servizi a cui le rappresentanze svizzere decidono di delegare determinati compiti nel quadro di un accordo potranno per esempio caricare documenti e dati biometrici sulla piattaforma europea e verificare i documenti di viaggio dei richiedenti (art. 43 par. 6 del codice dei visti e art. 7^septies del regolamento VIS; art. 1 e 2 del regolamento [UE] 2023/2667). Il nuovo regime comporterà ad ogni modo una diminuzione dei mandati per i fornitori esterni di servizi poiché, in caso di domanda successiva, la presenza di persona del richiedente non sarà in linea di massima più necessaria e gli identificatori biometrici dovranno essere rilevati solo ogni cinque anni. Il recepimento del presente sviluppo dell’acquis di Schengen implica pertanto una modifica dell’articolo 98b LStrI.

5.2.3 Digitalizzazione delle procedure di opposizione e di ricorso in materia di visti

Il processo di digitalizzazione della presentazione delle domande di visto solleva la questione della digitalizzazione delle procedure di ricorso. Nel caso svizzero, si tratta della procedura di opposizione presso la SEM in primo grado e della procedura di ricorso dinanzi al Tribunale amministrativo federale in secondo grado.

Benché la volontà di promuovere la digitalizzazione dell’intero iter in materia di visti sia evidente, le risorse disponibili e la complessità delle procedure non consentono di digitalizzare i rimedi giuridici entro gli stessi termini previsti per l’entrata in funzione della piattaforma europea. La trasposizione del presente sviluppo dell’acquis di Schengen creerà ad ogni modo le basi per la digitalizzazione delle procedure di opposizione e di ricorso. Per questi motivi è opportuno regolamentare la digitalizzazione dei rimedi giuridici in una legge formale soltanto quando tali basi saranno disponibili e saranno stati compiuti i necessari chiarimenti si potrà .

5.2.4 Introduzione di un visto digitale: modifiche del regolamento (CE) n. 1683/95 del Consiglio⁴⁵

Nel 1995, l’UE ha istituito un modello uniforme per i visti Schengen sotto forma di un visto adesivo da apporre sul documento di viaggio dei cittadini di Paesi non appartenenti all’UE soggetti all’obbligo del visto (regolamento [CE] n. 1683/95⁴⁶). Le regole afferenti, valevoli non solamente per i Paesi dello spazio Schengen ma anche per l’Irlanda, prevedono che il modello uniforme trova applicazione in caso di soggiorno in uno o più Paesi dello spazio Schengen la cui durata globale non superi i tre mesi oppure di transito attraverso le aree di transito aeroportuale dei Paesi dello spazio Schengen («visto di transito aeroportuale»).

Il regolamento n. 1683/95, rivisto contestualmente all’elaborazione del regolamento (UE) 2023/2685, prevede che, d’ora in poi, i visti saranno rilasciati in formato digitale e stabilisce le relative specifiche tecniche, tra cui l’introduzione di un codice a barre bidimensionale. La Svizzera è già a buon punto per quanto riguarda la digitalizzazione dei visti e dispone già di un codice a barre bidimensionale. Non appena saranno disponibili gli atti di esecuzione ad hoc, la Svizzera sarà in grado di adeguare il suo visto digitale attuale alle specifiche tecniche dettagliate ivi indicate. Il regolamento (UE) 2023/2685 sul visto digitale è stato notificato alla Svizzera contemporaneamente al regolamento (UE) 2023/2667 sulla digitalizzazione della procedura di visto, tuttavia rappresenta uno sviluppo dell’acquis di Schengen a sé stante, il cui recepimento competeva al Consiglio federale. Il pertinente scambio di note sul recepimento del regolamento (UE) 2023/2685 si è così già svolto il 13 dicembre 2023⁴⁷. L’applicabilità dipende tuttavia da una decisione di esecuzione della Commissione europea che dovrà determinare la data a partire dalla quale verrà utilizzato il visto digitale. Secondo la pianificazione attuale della Commissione tale data coinciderà con l’entrata in funzione della piattaforma europea (v. n. 4.2.7).