Legge federale su la cooperazione allo sviluppo e l’aiuto umanitario internazionali

La cooperazione allo sviluppo e l’aiuto umanitario internazionali esprimono la solidarietà, principio questo cui s’improntano fra l’altro le relazioni della Svizzera con la comunità internazionale, e corrispondono all’interdipendenza a livello mondiale. Essi poggiano sul mutuo rispetto dei diritti e degli interessi dei compartecipanti.

I provvedimenti presi in virtù della presente legge tengono conto delle condizioni dei Paesi compartecipanti e dei bisogni delle popolazioni destinatarie.

Le prestazioni della Confederazione sono gratuite o a condizioni di favore. Esse completano di regola gli sforzi dei compartecipanti.

I provvedimenti presi in virtù della presente legge possono essere attuati in via bilaterale o multilaterale, all’occorrenza anche in modo autonomo,

In via bilaterale, i provvedimenti sono attuati direttamente dai Governi interessati ovvero per mezzo di enti pubblici o privati.

[CS 1 3]. Queste disposizioni corrispondono ora agli art. 54, 166, 173 cpv. 1 lett. a, 184 e 185 cpv. 1 della Cost. federale del 18 apr. 1999 (RS 101).

Nuovo testo giusta il n. 1 dell’all. alla LF del 24 mar. 2000 sul trattamento di dati personali in seno al DFAE, in vigore dal 1° set. 2000 (RS 235.2).

In via multilaterale, i provvedimenti sono attuati per mezzo di istituzioni internazionali.

I provvedimenti autonomi sono attuati unilateralmente dalla Confederazione.

La cooperazione allo sviluppo appoggia gli sforzi dei Paesi in via di sviluppo per migliorare le condizioni di vita delle loro popolazioni. Essa deve contribuire a permettere a questi Paesi di accrescere il loro sviluppo con le proprie forze. A lungo termine essa persegue un miglior equilibrio nell’ambito della comunità dei popoli.

Essa sostiene prioritariamente i Paesi in via di sviluppo, le regioni e i gruppi di popolazione più poveri. Essa promuove in particolare:

1. lo sviluppo rurale;

2. il miglioramento delle condizioni alimentari, segnatamente mediante la produzione agricola per l’autoapprovvigionamento;

3. l’artigianato e la piccola industria locale;

4. la creazione di posti di lavoro;

5. il conseguimento e il mantenimento dell’equilibrio ecologico e demografico.

La cooperazione allo sviluppo può assumere le forme seguenti:

1. cooperazione tecnica, volta in particolare a promuovere il libero sviluppo dell’uomo mercè l’apporto di conoscenze e esperienze, rendendolo atto a partecipare attivamente allo sviluppo economico, sociale e culturale della società cui appartiene;

2. aiuto finanziario, contribuente in particolare al potenziamento dell’infrastruttura economica e sociale dei Paesi destinatari;

3. provvedimenti di politica commerciale, volti in particolare ad una migliore partecipazione dei Paesi in via di sviluppo al commercio mondiale, affinché ne possano trarre maggiori profitti;

4. provvedimenti per promuovere l’impiego di mezzi dell’economia privata, segnatamente di investimenti, che favoriscono lo sviluppo a tenore dell’articolo 5;

5. ogni altra forma atta a conseguire gli scopi menzionati nell’articolo 5.

Diverse forme di cooperazione allo sviluppo possono essere combinate, segnatamente la cooperazione tecnica e l’aiuto finanziario per l’attuazione di programmi e progetti di sviluppo.

L’aiuto umanitario può assumere le forme seguenti:

1. prestazioni in natura, specialmente prodotti alimentari;

2. contributi finanziari;

3. invio di specialisti e squadre di soccorso, segnatamente in caso di catastrofe;

4. ogni altra forma atta a conseguire gli scopi menzionati nell’articolo 7.

Ove appaia opportuno, diverse forme dell’aiuto umanitario saranno combinate.

I fondi per la cooperazione allo sviluppo e l’auto umanitario internazionali sono stanziati in forma di crediti quadro pluriennali.

Nelle domande di crediti quadro è tenuto conto della situazione dell’economia svizzera e delle finanze federali, nonché delle esigenze delle regioni svizzere sfavorite.

Il Consiglio federale vigila sull’impiego efficace dei fondi stanziati in virtù della presente legge. Esso ne rende conto all’Assemblea federale quando propone nuovi crediti quadro.

Il Consiglio federale può, nell’ambito dei mezzi a sua disposizione, appoggiare le iniziative di istituzioni private rispondenti ai principi e agli scopi della presente legge. Le istituzioni devono fornire una prestazione adeguata.

Per adempiere gli scopi previsti dalla presente legge, il Consiglio federale può costituire persone giuridiche o decidere la partecipazione della Confederazione a persone giuridiche.6

Per quanto concerne le persone fisiche o giuridiche incaricate di eseguire provvedimenti secondo la presente legge o interessate dagli stessi, la competente unità amministrativa può trattare segnatamente i seguenti dati:

1. cognome, nome e data di nascita;

2. luogo d’origine, cittadinanza e numero di passaporto;

3. religione;

4. stato civile;

Trattasi del cpv.⁴ nel testo del 22 gen. 1939 [CS 1 3]. Ora: cpv.³. Alla disposizione citata corrisponde ora l’art. 141, cpv. 1 lett. d della Cost. federale del 18 apr. 1999 (RS 101).

Introdotto dall'art. 21 n. 3 della LF del 24 mar. 2006 sulla cooperazione con gli Stati dell'Europa dell'Est, in vigore dal 1° gen. 2007 (RS 974.1).

Introdotto dal n. 1 dell’all. alla LF del 24 mar. 2000 sul trattamento di dati personali in seno al DFAE (RS 235.2). Nuovo testo giusta l'art. 21 n. 3 della LF del 24 mar. 2006 sulla cooperazione con gli Stati dell'Europa dell'Est, in vigore dal 1° gen. 2007 (RS 974.1).

5. numero AVS;

6. informazioni sulla carriera professionale e militare;

7. profili della personalità;

8. attività politiche e sindacali;

9. indicazioni sulla salute.

I dati relativi alla salute possono essere comunicati al Servizio medico della Confederazione o all’Istituto nazionale svizzero di assicurazione contro gli infortuni (INSAI) se essi ne hanno bisogno per adempiere i loro compiti legali.

Il Consiglio federale nomina una Commissione consultiva per la cooperazione internazionale allo sviluppo.

La Commissione esamina segnatamente le finalità e priorità dei provvedimenti. Le questioni inerenti anche alla politica economica esterna sono trattate in sedute comuni con la Commissione consultiva per la politica commerciale.

La presente legge sottostà al referendum facoltativo.

Il Consiglio federale ne determina l’entrata in vigore.

[RU 1963 385]

DCF del 29 giu. 1977 (RU 1977 1357).